寻府字〔2010〕21号

关于印发寻乌县2010年审计项目计划的通知

各乡（镇）人民政府，县政府各部门及直属机构：

《寻乌县2010年审计项目计划》已经县政府同意，现予以印发，请认真贯彻执行。

               二○一○年四月一日

寻乌县2010年审计项目计划

2010年，全县审计工作要以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七届四中全会和全国、省、市审计工作会议精神，继续坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，围绕落实“十一五”规划确定的各项任务，把审计工作与县域经济和社会发展目标紧密结合起来，切实履行审计监督职责，实施效益审计和审计公告制度，加强审计质量控制，严肃查处经济领域的各种违纪违规和违法犯罪行为，进一步提高审计工作的总体性、宏观性、建设性和效益性，努力为推进寻乌经济又好又快发展做出更大的贡献。

根据省、市审计项目计划的安排，结合寻乌实际，现将2010年全县审计项目计划安排如下：

一、县本级预算执行审计

以强化预算执行，规范财政资金分配秩序，促进提高财政资金使用效益为目标，特别关注拉动内需项目的资金分配、划拨等事项，深化本级预算执行审计。重点关注本级预算支出中的不规范、不合理、不真实以及资金使用效益问题，为严格预算执行、建设法治政府服务。

（一）2009年度县本级财政预算执行情况审计。

（二）2009年度税收征收管理审计。

计划完成时间：3月至5月

二、行政事业单位财务收支审计

以促进行政事业单位规范管理，健全制度，提高资金使用效益为目标。重点检查和揭露被审计单位内控制度是否健全有效，财政财务收支是否真实、合法，有无挤占、截留财政收入及扩大开支范围、提高开支标准、损失浪费等问题；是否建立和执行资产管理制度，资产核算、处置是否符合规定，以及资金使用的真实性、合规性、效益性。安排对未列入本计划中县本级财政一级预算单位的财政财务收支情况、县本级事业单位的财务收支情况和行政事业单位资金使用情况进行审计。

计划完成时间：3月至11月

三、专项资金审计

（一）民生保障政策落实及民生资金管理使用审计。1.对“五项”社会保障政策落实和社会保障资金管理使用情况审计；2.对社会就业政策落实和社会就业资金管理使用情况审计；3.对国家“强农惠农”政策和强农惠农资金管理使用情况审计；4.对国家免费义务教育政策落实和中小学危房改造资金管理使用情况审计。

（二）医疗卫生服务体系建设资金筹集、管理和使用情况审计。以促进加强资金管理和落实各项社保政策，保障资金的安全完整，维护人民群众的切身利益为目标。通过审计，促进全县各项医疗卫生政策和制度的严格执行，确保资金的严格管理、合理使用、安全完整，提高资金的社会效益，推进健全全县医疗卫生服务体系，切实保障广大人民群众的切身利益。

（三）新型农村合作医疗资金管理和使用情况的审计调查。通过审计调查，以促进落实国务院确定的增加补助、全面覆盖、巩固提高的总体要求，加快推进覆盖农村的基本医疗保障制度建设为目标，按照市审计局审计调查工作方案的统一部署，对县农村新型合作医疗基金和医疗救助资金管理使用情况进行专项审计调查。通过调查，揭示农村新型合作医疗基金管理和使用、基层医疗卫生服务体系、基层卫生服务能力以及农村新型合作医疗制度在运行中存在的突出问题，重点反映资金管理的安全、完整及领用环节存在的违规违纪问题，查找参合农民保障水平与现实需求的差距，分析产生的原因，提出有针对性、可操作性的意见和建议。

（四）地方政府债务专项审计调查。以摸清我县各级政府债务总体情况，梳理存在的主要问题与运行风险，促进各级政府规范债务管理，防范政府性债务风险，建立健全债务风险责任制为目标，对全县各级政府债务情况开展专项审计调查。在摸清政府债务总体情况、债务结构的基础上，重点揭示政府类贷款资金使用中存在的突出风险和薄弱环节，促进项目单位管好用好项目资金，防控政府债务风险，促进政府加强债务管理、规范运作、提高效益，更好地发挥政府债务在贯彻落实中央和地方政府决策意图，集中资金组织实施重大投资项目建设等方面的积极作用，为政府的宏观决策提供依据。

（五）农村中小学校舍安全工程专项审计。以提高中小学校舍的抗震设防和综合防灾能力，全面消除安全隐患为目标，根据市审计局的统一部署，组织对我县中小学校舍安全工程的实施和管理情况进行审计调查。重点调查项目工作机构、制度建设和责任落实情况，安全工程规划、校舍鉴定和加固设计情况，校舍安全信息系统建设情况，加固、改建或重建工程建设管理和建设进度情况，建设资金安排、使用和管理情况等。

（六）农村危房改造专项资金审计。通过审计调查，了解2009年全县农村危房改造工作政策实施情况，摸清危房改造资金筹集和管理使用情况、补助程序及危房改造实施情况，揭露农村危房改造工作中存在的主要问题，并根据有关法律法规及政策提出科学合理整改措施及完善意见，以促进我县农村危房改造工作规范运行。

（七）公路建设资金使用情况专项审计调查。重点审计公路建设项目的工程质量，将传统的财务收支的真实性、合规性、效益性与工程造价的真实性、工程质量的可靠性和后期管养的可持续性结合起来，更加注重工程质量和管理养护问题，把关系到群众切身利益的问题放在突出位置。对普遍性、倾向性问题进行剖析，为政府宏观决策服务。

（八）农机补贴资金使用情况审计调查。重点检查资金是否依据批准的计划拨付，有无滞留、欠拨、截留或改变资金用途；资金管理是否规范，是否专户储存、专项管理、专款专用；是否按照批准的项目内容、规定的资金用途使用，有无挤占挪用、贪污私分等违法违规问题。分析农业综合开发资金投入对改善和提高农业生产和农民生活水平产生的经济和社会效益。

（九）工业园区工业用地基础设施建设资金使用情况审计调查。通过调查，全面摸清我县工业园基础设施投入情况，揭示工业基础设施投入、建设过程中存在的问题，分析负债的可行性与工业用地的使用效益，提出有针对性的审计意见和建议，促进集约用地，为工业平台建设的有效推进提供决策依据，有效地促进招商引资工作。

计划完成时间：3月至11月

四、领导干部经济责任审计

围绕领导干部的经济决策权、经济管理权、经济政策执行权和执行廉政规定情况实施审计，继续坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则，按照十七届四中全会的要求，进一步深化党政领导干部任期经济责任审计，重点关注领导干部贯彻落实国家重大宏观经济政策情况，坚持领导干部的经济责任审计与政府财政收支审计相结合，与其所领导部门的预算执行审计相结合，实现审计资源共享，提高审计整体效能。加强审计项目管理，保证审计质量，防范审计风险。加大任中审计力度，实现任中审计经常化、制度化，为县委、县政府评价干部提供参考依据。

计划完成时间：按县委组织部委托时间要求完成。

五、固定资产投资审计

以摸清工程建设管理、资金使用和综合效益情况，促进加强工程建设资金和项目管理为目标，重点检查建设项目中财务管理、资金使用情况是否存在批小建大、管理混乱以及重大损失浪费、弄虚作假、高估冒算、违法违规等问题，加强对拉动内需专项资金、农业、水利、交通、社会公共服务设施建设等重点投资项目的审计。认真开展重点工程跟踪审计，促进基本建设投资项目的事前、事中管理，努力使投资控制、质量控制和进度控制“三控”目标的实现，最大限度地发挥资金的投入效率。

六、县委、县政府交办的其它审计事项和任务

围绕中心、服务大局，以促进全县经济社会健康有序发展为目标，认真完成县委、县政府领导交办的其它审计事项和工作任务。审计公告项目，由县审计局在完成审计项目后，根据实际情况报县政府审定。

主题词：审计   项目计划   2010年   通知                           

 抄送：赣州市审计局，县委各部门，县纪委，县人大常委会，

        县政协，县人武部，县法院，县检察院，各群团。                          

 寻乌县人民政府办公室              2010年4月1日印发 

共印20份