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中共寻乌县委十五届十二次全体(扩大)会议召开

来源:寻乌县人民政府 访问量: 发布日期:2021-01-26 09:34:51

1月23日,中共寻乌县委十五届十二次全体(扩大)会议召开。全会号召全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九届五中全会精神,迎难而上、锐意进取,奋力谱写寻乌高质量发展新篇章,描绘好寻乌社会主义现代化建设新画卷!

会议传达学习了党的十九届五中全会和省委十四届十二次全会精神,听取和讨论了县委常委会2020年抓党建工作情况报告、2020年寻乌县新时代文明实践中心建设试点工作报告、县委常委会2020年工作报告,审议通过了《中共寻乌县委关于制定全县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。

县委常委会主持会议。市政协副主席、县委书记柯岩松就《建议(审议稿)》起草情况进行说明并作总结讲话。

县委副书记、县长杨永飞传达中央经济工作会议、全省经济工作会议和市委五届十次全会精神。

全会充分肯定过去五年县委常委会的工作。一致认为,“十三五”时期,是综合实力持续增长的五年,地区生产总值突破百亿元大关;是生态环境质量持续向好的五年,污染防治攻坚战取得突出成效,水、空气、土壤质量稳步提升,成功创建国家生态文明建设示范县;是创新活力持续迸发的五年,全社会研发投入占比提升至1.9%,一批科研成果落地转化;是城乡面貌持续变美的五年,成功创建省级园林城市、省级森林城市和市级文明城市,荣获全省“美丽宜居示范县”、全省“四好农村路”示范县等称号,城乡人居环境显著改善;是改革开放持续深入的五年,县域经济更具活力,深圳支援合作寻乌机制建立,对接大湾区桥头堡建设迈出坚实步伐;是社会治理现代化持续进步的五年,扫黑除恶纵深推进,信访积案有效化解;是民生事业持续发展的五年,脱贫攻坚战取得全面胜利,社会大局保持和谐稳定,人民群众有了更多的获得感、幸福感和安全感;是从严治党持续强化的五年,党的领导全面加强,基层党建质量不断提升,反腐败斗争取得压倒性胜利。

“十三五”规划目标总体如期实现,我们将与全国同步全面建成小康社会,寻乌的发展已经站在新的历史起点上。

全会充分肯定了过去一年县委常委会的工作。一致认为,2020年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们齐心协力、迎难而上,抓细抓实疫情防控各项工作,确保实现了“零疑似、零确诊、零无症状感染者”的目标,赢得了疫情防控的阶段胜利。我县剩余农村贫困人口和城镇贫困群众全部实现脱贫,污染防治攻坚成效显著,积极稳妥防范化解重大风险,纵深推进扫黑除恶专项斗争,迎来了三大攻坚战的决战决胜。聚焦通用设备制造首位产业,坚持“柑橘为主、多元发展”思路不动摇,加快推进全域旅游、现代物流、电子商务等现代服务业发展,收获了产业发展的突破成果。坚持创新驱动,坚持政府主导、企业主体的研发投入机制,坚持重点突破,坚持掉头南下,推动了改革开放的走深走实。坚持以文明城市创建为龙头,同步推进省级卫生城市、国家园林县城和双拥模范城市创建工作,大力开展农村人居环境整治工作,完善城乡基础设施,统筹推进各项民生事业发展,实现了城乡发展的美丽蝶变。坚定不移学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断加强和改进宣传思想文化工作,深入开展基层党建质量提升行动,取得了基层党建的质量提升。

全会深入分析了当前和今后一个时期寻乌发展面临的新机遇、新挑战,认为进入新发展阶段,国内外宏观形势的发展变化既带来一系列新机遇,也带来一系列新挑战。我们要在危机中育新机、于变局中开新局,把实现高质量发展、实现追赶跨越、实现作示范、勇争先作为“十四五”时期我县发展的主要任务,推动经济社会发展更加符合高质量发展的要求、更加符合人民愿望和期待。

全会提出了“十四五”时期全县经济社会发展总体要求:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,全面落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神,以及省委十四届十二次全会和市委五届十次全会精神,聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的重要要求,坚持稳中求进工作总基调,主动适应新发展阶段,坚决贯彻新发展理念,积极融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,落实省委“二十四字”工作思路,聚焦市委“六大主攻方向”,践行“五条实践路径”,奋力谱写寻乌高质量发展新篇章,描绘好寻乌社会主义现代化建设新画卷,开创“活力、富裕、生态、平安、幸福”现代化寻乌新局面!

全会提出了2021年全县经济社会发展主要预期目标:巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,更好统筹发展和安全,推动经济运行保持在合理区间,发展质量和效益进一步提升,社会大局保持和谐稳定,以优异成绩迎接建党100周年。

全会提出要精准践行“五条实践路径”,规划谋定未来五年发展。

理念引路。要把绿色引导摆在战略位置,持续加强污染防治,不断提升生态环境质量,扎实推进会寻安生态经济区建设,统筹推进山水林田湖草生命共同体示范建设,加快发展循环经济、绿色经济。要把创新驱动摆在核心位置,健全科研投入稳定增长机制,支持引导企业开展产学研合作,支持首位产业企业组建创新联合体,深化园区改革和创新发展行动,实施高新科技企业培育计划,引导中小企业走“专精特新”之路。要把扩大内需摆在基础位置,着力扩大有效投资,进一步发挥投资的支撑作用,全面激发消费潜力,在提高居民收入和需求侧管理方面双向发力,有效提升居民消费能力和消费意愿。要把开放合作摆在关键位置,坚定不移实施“南下”战略,聚焦“三区一园”的目标定位,深度对接大湾区产业延伸和功能拓展,深化深圳市支援合作寻乌工作,密切各领域的交流合作,全方位打造对接融入大湾区桥头堡。要把城乡协调摆在重要位置,落实“四精”理念,扎实推进以人为核心、以县城为中心的新型城镇化建设,稳步实施乡镇建设三年行动,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,努力建设新时代“五美”乡村,加快推进交通强县建设,筑牢现代化建设的基础设施支撑。要把共享发展摆在突出位置,扎实推进教育优先发展,不断提升医疗卫生服务水平,有序推动各项民生事业发展,兜牢民生底线,让全体人民共享改革发展成果。

改革破局。要坚持市场导向,充分激发市场主体活力,加快推动实体经济发展,深化要素市场改革,持续激发民间投资活力,深化“放管服”改革,持续打造“四最”营商环境。要坚持问题导向,深化科技创新机制改革,深化生态文明制度改革,深化农业农村改革,深化投融资体制改革,坚决破除一切制约高质量发展的体制机制障碍。要坚持民生导向,坚持以人民为中心的发展思想,以质量提升为核心,全面深化教育改革,以人民健康为核心,深化医药卫生体制改革,深化居家和社区养老服务市场化改革。

产业支撑。要坚持把做实做强做优做大实体经济作为主攻方向,推动一二三产业融合发展,加快构建现代化产业体系。要推动首位产业集聚发展。坚定不移主攻工业,主攻通用设备制造首位产业,主攻智能包装、永磁电机、空压机三大细分领域,打造通用设备制造产业集群,推进产业集群提能升级,努力实现“十四五”期间首位产业产值达到200亿规模;要推动农业产业转型升级发展。全力保障粮食安全,坚持“柑橘为主、多元发展”思路不动摇,大力推广生态建园标准,强化科技兴农,持续抓好农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体培育,全力推进富硒农产品品牌建设,大力发展农村电商,推进农产品加工业发展,提升农产品附加值,延伸农业产业链;要推动现代服务业融合发展。对标国家全域旅游示范区创建,以“寻乌调查”品牌为支撑,大力推进红色文化、传统文化的传承和创新,健全电子商务、现代物流县乡村三级体系,推进冷链物流和农产品集散中心等项目建设,着力发展健康养老产业,大力发展数字经济,加快释放数字化叠加倍增效应。

内外兼修。要善借外力,苦练内功,增强寻乌高质量发展的内外动力支持。要寻求更大支持。积极开展常态化的“北上对接”活动,对接落实好国家新时代支持革命老区振兴发展政策,省支持赣州建设省域副中心城市和对接融入粤港澳大湾区桥头堡等一系列政策文件,积极在科技创新、产业发展、基础设施、生态环保、投资融资等方面寻求更大支持和突破;要深化支援合作。认真抓好中宣部、国家统计局、全国供销总社等国家部委对口支援寻乌工作,加快制定实施新一轮配套支持文件,落实常态化推进机制,协调解决寻乌高质量发展重大事项,深化深寻合作机制,努力探索出一条“革命老区+社会主义先行示范区”的合作路径;要增强内生动力。全面推进精神文明建设,持续深入推进“智志双扶”行动,开展好感恩励志教育活动,实施致富技能培训,持续深入开展新时代文明实践活动,激发全县干部群众自力更生、艰苦奋斗的精气神。

治理提升。扎实推进社会治理体系和治理能力现代化,为建设社会主义现代化寻乌提供更加有力的保障。要完善社会治理机制。充分调动社会主体参与市域社会治理现代化的积极性、主动性、创造性,不断增强推进社会治理现代化的向心力和制度执行力;要创新社会治理方式。持续探索党组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层社会治理模式,深入推进“法治寻乌”“平安寻乌”建设,深入实施文明创建工程;要优化社会治理体系。坚持重心下移、力量下沉,向基层放权赋能,进一步厘清部门、岗位之间的职责边界,把更多行政执法管理和公共服务职权下放到乡镇街道,持续加强城市社区治理、网格化管理、联防联控等工作,推进综治中心实体化建设;要落实安全发展责任。统筹安全和发展两件大事,强化意识形态阵地建设和管理,强化经济运行监测预警,常态化抓好疫情防控,严格落实安全生产责任制。

全会提出要抓好开局起步,2021年要坚持以项目建设为统领,重点突出抓好以下十一项重点工作:

——突出做好“六稳”工作、落实“六保”任务。要调度指标运行。加强对财政总收入、规模以上工业增加值、固定资产投资等各项指标的调度,确保完成全年发展目标任务;要调度扩大内需。抓住国家加强需求侧管理、刺激扩大内需的机遇,以及省实施工业、农业、服务业、重大基础设施、新基建、公共服务“项目六大会战”的机遇,积极开拓城乡消费市场;要调度企业帮扶。严格落实好减税降费政策,全方位解决好企业发展中遇到的各种问题。

——全面提升科技创新水平。要完善以政府为引导的创新机制,建立以企业为主体的创新格局,落实以成果转化为载体的创新方式,推动产业数字化、数字产业化,壮大以人才为支撑的创新力量。

——扎实优化产业结构。持续推进工业倍增升级战略,持续推进乡村振兴,持续推进现代服务业,优化三产结构,持之以恒做大做强通用设备制造首位产业,持之以恒坚持“柑橘为主、多元发展”思路,持之以恒推进以全域旅游、现代物流、电子商务、健康养老为重心的现代服务业发展。

——持之以恒抓好生态建设。深入打好污染防治攻坚战,加快推进生态环保项目建设,扎实推进“会寻安”生态经济区建设,切实把绿色生态优势转化为经济发展优势。

——抓实抓好城镇化建设。启动城市更新三年行动,启动乡镇建设三年行动,实现城市功能与品质提升“三年进一流”目标,加速产城融合发展。

——着力实施乡村振兴战略。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,落实长效管护机制,深化乡风文明建设,打造“党群服务+文明实践+社会治理”综合体为抓手,坚持示范引领,以点带面推动乡村振兴整体推进、全域拓展。

——深度融入大湾区建设。紧盯“三区一园”建设目标,全面对接大湾区市场规则体系,全面对接大湾区农产品供应标准,扎实推进金鸡产业、幸福小镇二期和花卉产业等项目建设,全面完成罗福嶂会议旧址保护性开发项目,深化两地合作交流。

——想方设法优化发展环境。以县域营商环境进入全省前50为目标,落实国家“放管服”改革要求,继续开展好“三比三看”活动,为优化发展环境提供作风保障。

——大力推进文化传承创新。大力传承红色基因,提升公共文化服务水平,加强文化遗产传承和保护,深化拓展新时代文明实践中心建设。

——量力而行改善民生。坚定不移实施教育优先发展战略,严格落实疫情常态化防控措施,认真落实就业困难社保补贴、职业培训、失业保险等政策,全力办好“十件民生实事”。

——聚力实现安全发展。持续推进“反制、铸墙、净土、攻心”国家政治安全四大工程,全力以赴做好政府债务风险、金融风险、房地产风险等化解工作,落实“房住不炒”要求,严格执行“管行业必须管稳定、管领域必须管稳定”要求,保障人民生命安全。

全会提出要毫不动摇地坚持党的领导,毫不动摇推进党的建设新的伟大工程,奋力推进具有新的历史特点的伟大斗争,把党建设得更加坚强有力。

——要全面加强党的领导。坚持以党的政治建设为统领,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,推动全县党员干部在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上重行重效,在贯彻落实党中央的决策部署上到底到位。

——要深化基层党的建设。围绕实现“党建高质量、有特色、走前列”目标,持续开展基层党建质量提升行动和“三化”建设,持续整治软弱涣散党组织,推动基层党组织全面进步、全面过硬,把各领域基层党组织建设成为实现党的全面领导、维护党中央集中统一领导的坚强战斗堡垒。

——要增强干事创业本领。按照习近平总书记关于提高“七种能力”、增强“八种本领”的要求,持之以恒加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断增强政治素养、理论水平和实践本领,使广大干部的素质能力适应新时代要求。

——要加强人才队伍建设。坚持党管人才原则,加强党对人才工作的集中统一领导,统筹、搞活、用好社会各类人才资源,为建设社会主义现代化寻乌提供智力支持和人才保证。

——要呵护良好政治生态。严格执行中央八项规定精神,深入整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾,坚持严管厚爱相结合、管严与管活相统一,以政治监督为重点,以党内监督为主导,把严的主基调长期坚持下去,推动全面从严治党纵深发展,持续建设风清气正的政治生态。

县委委员、候补委员出席会议。不是县委委员、候补委员县级领导干部,县纪委委员,水源乡、丹溪乡党委主要负责人,各乡(镇)政府主要负责人,县委各部门、县直及驻县各单位主要负责人,县委任命的县直单位党组织负责人,部分二级单位主要负责人,县人大常委会及县政协各办(委)主要负责人,县纪委监委派驻纪检监察组组长,县委巡察组组长,部分基层党代表列席会议。(县融媒体中心记者胡昶、严学斌、黄基隆)

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