实施背景

贯彻落实相关停车收费政策的需要。为建立完善主要由市场决定价格的机动车停放服务收费形成机制，积极发挥价格杠杆对供需关系的调节作用，促进停车设施建设，提高停车资源利用效率，为完善城市功能、便利群众生活营造良好环境。2015年国家发展改革委、住房和城乡建设部、交通运输部出台了《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》。2016年江西省发展改革委出台了《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的通知》，结合我省实际，围绕建立完善分类停车服务收费政策，推行差别化停车服务收费政策，规范停车服务收费行为等方面，作出了明确规定。我市按照上级要求，2016年出台了《赣州市机动车停放服务收费管理办法(试行)》。2021年印发了《关于进一步规范机动车停放服务收费管理的通知》，明确了政策的相关界定问题，进一步细化了规定。

提高城市管理水平的需要。近年来，随着经济社会发展和群众生活水平的提高，我县机动车尤其是私家车的数量迅速增长。据统计，截止2021年底，我县拥有小型以上机动车35501辆，其中小型汽车保有量30749辆，城区范围内现有停车泊位共6522个，如按一定比例相对固定集中在城区使用计算，停车泊位数量与机动车保有量的不匹配，不能满足居民的停车需求。其次，不少车辆长期霸占车位，成为“僵尸车”，造成停车泊位周转率低，严重影响公共资源使用的均等化；城市道路、居住区内以及其它公共场所乱停车、私设停车障碍等现象，严重影响居民生活和城市交通；停车智能化、信息化滞后，城市停车产业与互联网融合发展欠缺。

方便市民出行的需要。停车收费管理利用云计算、大数据、物联网等新科技手段，整合路内路外停车资源，形成静态交通大数据的归集，为车主提供停车诱导服务，对方便市民的出行与停车具有重要意义。

实施停车收费管理的社会效益

整合城区停车资源，实行差别化停车收费管理，可以提高停车泊位的周转率和降低停车场的空置率，促进公共停车资源得到优化配置。

停车位信息化管理、停车信息服务，可以提高市民出行效率，有助于降低交通安全隐患，提升城市公共安全，降低城市碳排放和环境污染。

准确的停车位基础数据可以帮助智慧城市规划建设。

停车收费管理工作的进展情况

启动城区停车收费管理工作以来，县城管局组织县住建、发改、城投、交管等部门赴周边县城学习，并牵头起草了《寻乌县城区停车收费管理实施方案》（以下简称《方案》），该《方案》通过媒体网站等方式向社会各界广泛征求意见。按照《江西省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》，停车收费管理履行了公开听证、社会风险评估、合法性审查等决策程序。《方案》经县委县政府会议研究，于2022年2月17日正式印发，明确城区停车泊位实行特许经营权管理，通过公开招标的方式选择投资主体负责建设和运营，《方案》还明确了实施停车收费的范围，收费时段和标准等内容。