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关于印发寻乌县公安机关警务辅助人员管理办法的通知

文章来源: 发布者:发布时间:2018-07-27 09:07:00

寻乌县人民政府办公室关于印发寻乌县公安机关警务辅助人员管理办法的通知

 

各乡(镇)人民政府,县政府各部门,县属、驻县各单位:

《寻乌县公安机关警务辅助人员管理办法》已经2018724日县政府第49次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

 

 

2018727

寻乌县公安机关警务辅助人员管理办法

 

第一章 总则

第一条 为规范警务辅助人员管理,保障警务辅助人员的合法权益,充分发挥警务辅助人员在社会治安管理中的积极作用,根据有关法律、法规和《江西省人民政府办公厅关于规范全省公安机关警务辅助人员管理工作的实施意见》(赣府厅发〔201757号)和赣州市人民政府办公厅《关于印发<赣州市公安机关警务辅助人员管理办法>的通知》(赣市府办发〔201753号),结合实际,制定本办法。

第二条 本办法所称的警务辅助人员,是指根据社会治安形势发展和公安工作实际需要,面向社会招聘,为公安机关日常运转和警务活动提供辅助支持的非人民警察身份人员,统称“辅警”。按照职责分工,辅警分为文职辅警和勤务辅警。

第三条 全县警务辅助人员的招聘、职责、管理和保障等适用本办法。

第四条 警务辅助人员管理按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则,严格落实教育管理监督责任。

第五条 在县人民政府的统一领导下,各有关部门协调配合,各司其职,共同做好警务辅助人员管理工作。

公安机关主要负责警务辅助人员招聘、管理和使用。

民政部门主要负责因公(工)死亡后符合烈士评定条件的警务辅助人员烈士评定及烈属抚恤工作。

财政部门主要负责经同级地方政府批准招聘的警务辅助人员经费保障工作。

人力资源社会保障部门主要负责指导或会同公安机关开展警务辅助人员招聘、薪酬确定和落实社会保障等工作。

编制部门主要负责配合公安机关明确专门机构负责警务辅助人员管理监督,配合做好警务辅助人员用人额度核定工作。

第六条 警务辅助人员协助人民警察依法履行职责的行为受法律保护,有关单位和个人应当予以配合,履行职责行为后果由所在公安机关承担。

第二章 岗位职责

第七条 文职辅警负责协助公安机关非执法岗位人民警察从事行政管理、技术支持、警务保障等工作。

文职辅警可以从事下列公安机关非执法岗位的相关辅助工作:

(一)协助开展文书助理、档案管理、接线查询、窗口服务、证件办理、信息采集与录入等行政管理工作;

(二)协助开展心理咨询、医疗、翻译、计算机网络维护、数据分析、软件研发、安全监测、通讯保障、资金分析、非涉密财务管理、实验室分析、现场勘查、检验鉴定等技术支持工作;

(三)协助开展警用装备保管和维护保养、后勤服务等警务保障工作;

(四)其他可由文职辅警从事的工作。

第八条 勤务辅警负责协助公安机关执法岗位人民警察开展执法执勤和其他勤务活动。

勤务辅警可从事下列公安机关执法岗位的相关辅助工作:

(一)协助预防、制止违法犯罪活动;

(二)协助开展治安巡逻、治安检查以及对人员聚集场所进行安全检查;

(三)协助盘查、堵控、监控、看管违法犯罪嫌疑人;

(四)协助维护案(事)件现场秩序,保护案(事)件现场,抢救受伤人员;

(五)协助疏导交通,劝阻、纠正交通安全违法行为,采集交通违法信息;

(六)协助开展戒毒人员日常管理、检查易制毒化学品企业、公开查缉毒品;

(七)协助开展公安监管场所的管理勤务;

(八)协助开展出入境管理服务、边防检查;

(九)参与灭火救援和协助开展消防监督管理;

(十)协助开展社会治安防范、交通安全、禁毒等宣传教育;

(十一)其他可由勤务辅警协助开展的工作。

第九条 警务辅助人员不得从事下列工作:

(一)国内安全保卫、技术侦察、反邪教、反恐怖等工作;

(二)办理涉及国家秘密的事项;

(三)案件调查取证、出具鉴定报告、交通事故责任认定;

(四)执行刑事强制措施;

(五)作出行政处理决定;

(六)审核案件;

(七)保管武器、警械;

(八)单独执法或以个人名义执法;

(九)法律法规规定必须由公安机关人民警察从事的工作。

第三章 招聘解聘

第十条 警务辅助人员的用人额度设置应按照“总量控制、倾斜基层、动态调整、分类使用”的原则,结合寻乌经济社会发展水平和社会治安情况,科学配置并合理控制警务辅助人员规模。

警务辅助人员的用人额度设置由县公安机关提出,经县编制、财政、人力资源社会保障等部门审核,报县人民政府审批后执行。

第十一条 警务辅助人员采取向社会力量购买服务、依法签订劳动合同等方式招聘使用。

第十二条 警务辅助人员的招聘,由县公安机关提出,经县编制、财政、人力资源社会保障等部门审核,并报县人民政府批准后,再会同县人力资源社会保障部门组织实施。

第十三条 警务辅助人员的招聘按照公开、平等的原则,一般采取竞争性选拔的方式招聘。

招聘警务辅助人员,同等条件下,优先招聘公安烈士和因公牺牲公安民警的配偶子女、在职公安民警配偶、军队退役人员、见义勇为积极分子和先进个人、警察类或政法类院校毕业生,以及具有岗位所需专业资质或专门技能或辅警工作经历的人员。

第十四条 应聘警务辅助人员应当同时具备下列条件:

(一)具有中华人民共和国国籍;

(二)拥护中华人民共和国宪法,遵守国家法律法规,品行端正;

(三)年满十八周岁以上、三十周岁以下,特殊情况下,经县公安机关商县人力资源社会保障部门同意,可对个别岗位年龄条件适当调整;

(四)具有大专以上文化程度的毕业生或具有高中以上文化程度的退役军人。特殊情况下,经县公安机关商县人力资源社会保障部门同意,可对个别专业技能或资质的岗位所需学历作适当调整;

(五)身心健康,符合人事部、卫生部《关于印发<公务员录用体检通用标准(试行)>的通知》(国人部〔20051号)要求的身体条件。

(六)勤务辅警应符合人力资源社会保障部、公安部、国家公务员局《关于印发公安机关录用人民警察体能测评项目和标准(暂行)的通知》(人社部发〔201148号)要求的条件;

(七)公安机关规定的招聘岗位需要的其他条件。

第十五条 具有下列情形之一的,不得聘用为警务辅助人员:

(一)受过刑事处罚或者治安管理处罚;

(二)有较为严重的个人不良信用记录;

(三)因违纪违规被开除辞退解聘;

(四)有吸毒史、精神病史的人员;

(五)本人家庭成员或近亲属被判处刑罚,本人或家庭成员、近亲属参加非法组织、邪教组织或从事其他危害国家安全活动的人员;

(六)其他不适合从事警务辅助工作的情形。

第十六条 招聘警务辅助人员,一般按照下列程序进行:

(一)报名和资格审查;

(二)考试;

(三)体能测评(勤务辅警);

(四)政审和体检;

(五)试用(试用期一个月);

(六)签订劳动合同。

对专业性较强的岗位和紧缺人才,可适当简化招聘程序或采用其他测评方法。

第十七条 警务辅助人员有下列情形之一的,公安机关可以开除或依法解除劳动合同:

(一)在试用期考核被确定为不合格的;

(二)拒不服从工作分配或安排的;

(三)严重违反用人单位的规章制度,失职渎职,营私舞弊,造成重大影响或造成重大损害的;

(四)有违法犯罪行为的;

(五)在年度考核中被确定为不合格等次的;

(六)其他不适宜继续在公安机关工作的情况。

第十八条 劳动合同的订立、履行、变更、解除或者终止按照有关法律、法规和规定执行。

第四章 管理监督

第十九条 公安机关政工部门为警务辅助人员专门管理机构,负责对警务辅助人员的招聘、考核、管理等工作的指导和监督,各用人单位具体负责警务辅助人员的日常管理和考核。

第二十条 警务辅助人员应当实行分类分层管理。

公安机关应当根据警务辅助人员身份性质和岗位要求,建立文职辅警和勤务辅警层级化、待遇差别化的分级管理模式、考核晋升机制和奖励惩戒制度。

第二十一条 公安机关应当建立警务辅助人员管理制度或实施细则。

第二十二条 公安机关应当对警务辅助人员进行岗前培训、定期培训和日常教育。培训合格的,才能安排其履行相应岗位职责。

公安机关应当强化警务辅助人员的法律知识、业务技能、保密意识、纪律作风等训练养成。

公安机关应当加强忠诚教育和职业道德教育,不断提高警务辅助人员的职业素养和专业水平。

第二十三条 公安机关应当对警务辅助人员的工作绩效、遵纪守法、教育训练等情况进行定期考核。

考核结果作为警务辅助人员晋升、依法续签或解除劳动合同的主要依据,并与其工资待遇挂钩。

第二十四条 警务辅助人员应按国家规定配发统一工作证件,统一着装,持证上岗。

警务辅助人员应当配备必要的执勤及安全防护装备,但不得配备或使用武器。

警务辅助人员离职时,应当将配发的工作证件、服装、标识以及装备等归还公安机关。

第二十五条 警务辅助人员表现优秀、成绩突出的,按照国家有关规定应当给予表彰奖励。

对达到国家确定的特别优秀警务辅助人员标准条件的,在报考我省公安机关人民警察职位时,按国家政策给予适当照顾。

第二十六条 公安机关应当加强对警务辅助人员保密管理,落实保密责任,对违规造成失、泄密事件的,严格追究用人单位的管理责任,对当事警务辅助人员依法依规解除劳动合同;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十七条 警务辅助人员违反公安机关纪律要求或者相关规章制度的,参照《公安机关人民警察纪律条令》的有关规定,给予相应处分或处理;情节严重的,依法依规解除劳动合同;构成违法犯罪的,依法追究法律责任。

第五章 职业保障

第二十八条 县财政部门要做好警务辅助人员经费保障工作,将相关经费按规定纳入同级财政预算予以保障。

第二十九条 警务辅助人员工作水平、薪酬结构和待遇项目应根据本地经济社会情况、财政状况等因素,参照当地上一年度在岗职工平均工资、城镇居民人均可支配收入、社会保险缴费基数等标准合理确定,并建立薪酬动态调整机制。

第三十条 警务辅助人员依法享受国家法定节假日、休息日和带薪年休假、婚假、产假等假期。

公安机关应当定期组织警务辅助人员参加健康检查,并建立健康档案。

第三十一条 公安机关应当为警务辅助人员缴纳基本养老、医疗、失业、生育、工伤等社会保险和住房公积金。

对从事高危险岗位的警务辅助人员,应当为其购买人身意外伤害保险等商业补充保险。

第三十二条 警务辅助人员因公受伤、致残、死亡的,依据《工伤保险条例》和《江西省实施<工伤保险条例>办法》等有关规定享受相关待遇。

因公(工)死亡后被评定为烈士的警务辅助人员,依照《烈士褒扬条例》享受烈士褒扬金、一次性抚恤金和定期抚恤金等待遇。

第六章 附则

第三十三条 警务辅助人员采取向社会力量购买服务方式招聘使用的,购买程序和要求按省公安厅、省财政厅《关于印发<江西省公安机关向社会力量购买警务辅助人员服务试点工作方案>的通知》(赣公字〔2014211号)执行。

第三十四条 森林公安机关警务辅助人员招聘、管理和使用参照本办法执行。

第三十五条 本办法自发布之日起施行。