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关于印发2018年寻乌县春节期间烟花爆竹禁限放工作实施方案的通知

文章来源: 发布者:发布时间:2018-02-09 17:02:00

寻乌县人民政府办公室关于印发

2018年寻乌县春节期间烟花爆竹禁限放工作实施方案的通知

 

乡(镇)人民政府,县政府各部门,县属、驻县各单位:

现将《2018年寻乌县春节期间烟花爆竹禁限放工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

 

201829

2018年寻乌县春节期间烟花爆竹禁限放

工作实施方案

 

为降低春节期间燃放烟花爆竹等行为对空气质量的影响,维护群众身体健康,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规规定,全面贯彻落实赣州市人民政府办公厅《关于印发2018年赣州市春节期间烟花爆竹禁限放工作实施方案的通知》(〔201824号)文件精神,加强烟花爆竹燃放公共安全管理,进一步巩固和提升我县城市管理水平,改善空气质量,减少噪音污染,消除安全隐患,保障人民群众生命财产安全,维护社会安全稳定,特制定本方案。

一、工作目标

按照“属地政府组织,环保部门牵头,职能部门参与,市民自觉遵守”的原则,全面落实我县春节期间烟花爆竹燃放管理工作措施,坚决杜绝违规生产、销售、运输、储存、燃放烟花爆竹现象,确保我县县城区域、各乡(镇)圩镇区域烟花爆竹禁放工作落到实处。

二、组织领导

成立春节期间烟花爆竹燃放管理工作领导小组,由县政府副县长汪上红任组长,文峰乡、长宁镇及县纪委、县委宣传部、县综治办、县文明办、县环保局、县财政局、县安监局、县城管局、县市场和质量监督管理局、县供销社、县商务局、县房管局、县交通运输局、县公安局、县工业园区管委会、县工信局、县旅发委、县民政局、县教育局、县公安消防大队、县规划建设局等部门分管领导为成员。领导小组下设办公室,设在环保局,由环保局主要负责同志兼任办公室主任,负责对春节期间全市烟花爆竹燃放管理的组织督导工作。

三、禁放时间

农历2017年腊月二十三日至2018年正月十五(公历201828日至32)。

四、禁放范围

县城区域(包括北至文峰乡长溪、新罗和长举村,南至文峰乡的黄坳、河岭和石排村,东至杨梅、大路和长岭村,西至长布、田背、岗背、小布村,加上长宁全镇域)、各乡(镇)圩镇范围内全面禁止燃放烟花爆竹。

五、职责分工

(一)各乡(镇)人民政府负责对本行政区域内烟花爆竹燃放管理工作的领导,根据辖区实际情况制定具体的工作方案;各职能部门要做好分工协作,明确任务、责任到人;全县党政机关、企事业单位、社会团体党员干部要带头严格遵守禁限放规定,营造安全、低碳、环保、文明、自觉遵守的良好氛围。

(二)县环保局负责牵头春节期间全市烟花爆竹燃放管理办公室日常工作;重点关注县空气自动监测站(市政公园空气站、县委党校空气站)监测数据、如遇异常情况及时向领导小组汇报,依法对春节期间燃放烟花爆竹的行为进行处罚。

(三)县安监局负责烟花爆竹的安全生产监督管理,监督烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况;审查烟花爆竹生产经营单位安全生产条件和发放安全生产许可证、经营许可证;组织查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹生产经营单位,组织查处烟花爆竹安全生产事故。县安监局要加大监管力度,严禁在县、乡(镇)禁放的区域核发《烟花爆竹经营(零售)许可证》,已颁发的,限2018212日前,由发证机关暂扣、收回,从源头管控烟花爆竹销售和储存。各地烟花爆竹限放区域,严格依照法律法规规定的许可条件,按照从严控制、合理布设网点的原则,核发《烟花爆竹经营(零售)许可证》,对取得许可的烟花爆竹经营(零售)网点的违法行为要依法查处。

(四)县公安局负责烟花爆竹公共安全管理,组织巡查执法和受理群众110报警举报,严厉查处非法运输烟花爆竹行为。

(五)县委宣传部负责协调烟花爆竹燃放管理新闻宣传工作,制定宣传方案,统一宣传口径,组织广播电视、报纸、互联网等媒体开辟专栏,制作宣传专题片,播报燃放管理通告和燃放公益广告等内容,对违法行为进行舆论监督,强化正面引导,营造浓厚舆论氛围。

(六)县财政局负责保障县烟花爆竹燃放管理工作经费。

(七)县综治办和县文明办等部门依据各自职能严格履责,监督指导县直各单位和各乡(镇)政府及职能部门执行《通知》落实情况,将春节期间烟花爆竹禁、限放管理工作纳入目标考评、综治考评和文明创建内容。

(八)县市场和质量监督管理局负责烟花爆竹产品及其包装的质量监督管理,监督抽查烟花爆竹的质量;检验进出口烟花爆竹的安全质量;依法查处并没收假冒伪劣烟花爆竹违法行为;积极配合环保、公安等职能部门查处违法经营烟花爆竹行为。县市场和质量监督管理局要依法核发烟花爆竹生产经营市场主体营业执照;依法查处无照生产经营烟花爆竹的行为;查处销售伪劣烟花爆竹行为;依法吊销违法违规市场主体的营业执照。

(九)县城管局负责对沿街经营户占用公共道路、公共场所违规燃放烟花爆竹的管理;查处流动摊点非法经营烟花爆竹行为;对查获非法占道销售、燃放烟花爆竹的行为,移交公安机关处理;配合所在地乡镇(街道办事处)将经营烟花爆竹纳入“门前三包”管理工作。

(十)县交通运输局负责烟花爆竹承运企业、运输车辆及驾驶人员、押运人员的监督管理工作;督促车站加强源头安检工作,禁止乘客携带烟花爆竹上车;组织做好道路、桥隧、公交车和“的士”营运车辆及所属驾驶员的宣传工作。

(十一)县房管局负责指导、监督物业服务企业做好物业管理区域内的烟花爆竹禁放工作;督促物业管理单位对物业服务对象加强燃放管理宣传、告知;监督、指导物业管理区域内物业管理人员第一时间到达燃放点,负责110报警、制止违法燃放,并负责协助执法机关做好证据保全工作。

(十二)县教育局要充分运用好互联网等信息工具加强对学生及家长的宣传教育,在校园集中组织学法守法授课活动,教育学生自觉遵守禁放规定,树立安全意识,并通过学生“带法回家”。

(十三)县供销社负责本系统企业烟花爆竹经营活动的管理;从严把控经营单位批发、零售的烟花爆竹品种、规格、质量、数量;严禁经营国家明令禁止的烟花爆竹产品,从经营源头严把“出口关”。

(十四)县工信局负责烟花爆竹行业管理,组织实施产业技术改造,促进产业结构升级和布局调整。

(十五)县旅发委负责各类酒店、宾馆执行禁放烟花爆竹的监管工作。

(十六)县商务局配合有关部门加强对烟花爆竹行业商贸、流通企业的安全管理工作。

(十七)县民政局负责督促婚姻、殡葬等机构执行禁放规定,加强公墓区管理,制止非法燃放行为。

(十八)县公安消防大队负责消防监督管理和烟花爆竹火灾应急救援,牵头调查统计燃放引发火灾事故原因和损失。

(十九)其他机关、团体、企事业单位加强对本系统、本单位员工及本行业管理对象的宣传教育。

六、工作措施及要求

(一)强化组织领导为确保各地春节期间烟花爆竹禁限放工作落到实处,各乡(镇)要立即成立相应的春节期间烟花爆竹燃放管理工作领导小组,明确一名领导分管烟花爆竹禁限放工作,配备专门队伍,专设领导小组办公室,并负责牵头集中办公。

(二)强化宣传发动。一要强化社会面宣传。各乡(镇)要组织街道办事处、社区、村委、居委会在禁限放管理区域,张贴、发放政府通告和禁放等宣传资料,在辖区车站等主要交通干道沿线及重点部位周边开展宣传,组织力量开展广泛宣传,引导广大群众自觉遵守禁限放烟花爆竹管理规定。二要突出重点宣传。县教育局要加强对全县中专院校师生和中小学生的燃放管理宣传教育,通过中小学生向家长宣传燃放管理规定;县工业园区管委会、县市场和质量监督管理局要加强对广大工商业主、企业的禁放宣传;县房管局要组织物业管理公司在各居民小区开展宣传。三要组织媒体宣传。县委宣传部要组织电视、电台、报纸、网站、官方微博微信等媒体多渠道高密度刊播禁放宣传内容;协调电信、移动、联通公司适时向手机用户发布禁放短信,营造宣传氛围。县交通运输局要协调有关单位,通过公交车、出租车的电子显示屏开展宣传。县城管局要协调通过街面路牌、广告栏开展宣传。

(三)强化源头管控。一是要开展拉网式排查。各地要组织对本辖区内各个重点禁限放烟花爆竹的场所开展拉网式检查,特别要加强对城乡结合部、“城中村”和城区周边的检查。对集贸市场、小商品批发市场、婚庆公司、食杂店、菜市场、流动摊点以及平时违规销售、燃放活动突出的重点地区和部位进行反复拉网式检查,严格查处违法销售烟花爆竹行为。加强对闲置厂房、院落的检查,严格查处非法生产、储存烟花爆竹行为。二是强化路面盘查。县公安局要充分发动派出所和治安卡点作用,结合春节、元宵等重要时间节点,加强对进入禁放区的公路匝道口、国道、省道,以及人员、车辆较多的公路沿线、集贸市场的巡查堵控。县交通运输局要加强对运输车辆的稽查管控,严查非法运输、携带烟花爆竹行为。一经发现非法从事烟花爆竹活动,执法机关一律将非法的烟花爆竹予以查扣、没收。三是要加强市场监管。县安监局要规范烟花爆竹经营活动,会同县市场和质量监督管理局严格监督零售网点执行国家相关标准规定,严格执行烟花爆竹燃放管理规定。四是严格打击查处。各乡(镇)要组织相关职能部门联合执法、主动作为,采取有效手段发现、查处非法生产、销售、运输、违规燃放烟花爆竹行为,形成高压严打态势,震慑违法行为。环保、公安、安监、交通运输、市场监管等部门要做好执法衔接,按照各自职能对涉及烟花爆竹的违法行为依法从严打击处理,对查处的案件,由新闻单位予以曝光。

(四)强化惩处考核机制。各乡(镇)、各部门党政机关、人民团体、企事业单位及其他工作人员违反规定,当事人除接受行政处罚外,根据情节轻重,由有关部门依照职责权限给予批评教育、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评及党纪政纪等处理。

(五)强化配合协作,加强情报信息报送。各乡(镇)政府和各部门、社会团体、企业事业单位的主要领导是禁限放工作第一责任人,分管领导是直接责任人。环保部门要发挥牵头作用,各职能部门要按照职责分工,积极参与、认真履职。要强化情报信息报送工作,各乡(镇)、相关部门有关工作情况及各行政执法部门查处的烟花爆竹禁放等案件,要及时报2018年春节期间全市烟花爆竹燃放管理工作领导小组办公室,重大情况及时报告(联系人:赵志麟,联系电话:17370138369,邮箱:xwhbj@163.com)。