【文字解读】2023年度寻乌县激励油茶产业发展实施方案
一、政策背景
为深入贯彻落实习近平总书记关于大力发展油茶产业的重要指示和中央政治局常委会审议通过的《关于保障我国大豆油料和食用植物油供应安全综合方案》文件精神及国家、省、市油茶产业发展工作会议精神，推动我县油茶产业高质量发展，助力乡村振兴。当前，油茶产业发展已列入省、市高质量发展综合考核重要指标。综上，结合我县实际，特制定本方案。
二、总体目标
根据江西省林业局《关于印发2023年度全省油茶生产任务清单的通知》（赣林函字〔2022〕598号）及《赣州市低产油茶林低改提升三年行动方案》（赣市府办字〔2020〕67号）文件，寻乌县2023年油茶生产任务1.8万亩（其中新造高产油茶林1.3万亩、改造低产油茶林0.2万亩、提升未达产油茶林0.3万亩）。巩固7个县级油茶示范基地，发展3个新的示范基地，通过激励措施推动高产油茶林新造、低产油茶林改造、未达产油茶林提升进程，促进寻乌县油茶产业发展。
三、主要内容
2023年度寻乌县激励油茶产业发展实施方案主要有3个部分，分别是目标任务、政策驱动、相关要求三个部分。
四、油茶新造、低改、提升基本要求
（一）新造基本要求：在宜林地开挖60cm×60cm×50cm的种植穴，施入10斤有机肥底肥，用油茶良种（3年生以上壮苗）造林，种植株行距宜3.0米以上，密度为每亩55-74株。
（二）低改基本要求：对林龄12-50年的油茶树进行林地清理，砍除老弱树、不结果树，逐年将密度调整至每亩55-74株，疏伐后进行复垦施肥、修剪截干，用有机肥10斤拌入少量复合肥，以平衡和增强肥效，在春梢萌发前剪除交叉枝、枯弱枝、病虫枝、寄生枝、徒长枝、下垂枝等，并将油茶树高度控制在3米以下。
（三）提升基本要求：对林龄6-11年的油茶树进行林地清理，按照留优伐劣与疏密均衡的原则进行疏伐和补植调整，保留植株应以树冠之间留有间隙为宜，逐年将密度调整至每亩55-74株，推荐的良种占比调整到70%以上，施肥和修剪按照低改要求执行。
五、惠民利企政策
（一）设立油茶产业发展专项基金，除项目补助资金外，对2022年验收合格的7个县级油茶示范基地每个巩固奖补2万元；继续挖掘3个新的县级油茶示范基地，每个奖补3万元，以提高农户发展油茶的积极性。县级油茶示范基地实行3年扶持，每年验收合格后，第一年奖补3万，第二年奖补2万，第三年奖补1万。通过技术改造提升，突破增产瓶颈，促进林分重新焕发生机活力，实现增产增收，达到示范引领，宣传推广作用。
（三）对新获得“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）的按照3万元的标准给予补助；对获得省级以上认证的企业，按照5万元的标准给予补助；对获得中国驰名商标、国家级优质农产品品牌、国家地理标志保护的产品，按照10万元的标准给予补助；对获得“圳品”认证，给予5万元/个的标准给予补助；实施了分级营销机制的市级龙头企业和新型经营主体，给予3万元/个的标准给予补助；品牌创建扶持政策列入农业纾困扶持措施，相应资金预算纳入“惠企资金池”。支持在省、市地区开设茶油专卖店，扶持建立油茶营销网络。鼓励建设油茶精深加工厂，向油茶深加工进军，打造“赣南油茶”和“深圳圳品”品牌，形成种植、生产加工、销售等一系列完整的油茶产业发展模式。
（四）“农业产业振兴信贷通”贷款申请政策，其中脱贫户及边缘易致贫户可授信5万元以内贷款，县财政贴息100%；油茶种植大户可授信30万元（含30万元）以内贷款，县财政贴息50%；油茶企业、合作社、家庭农场等可授信500万元以内贷款，县财政贴息30%；农业（油茶）产业化龙头企业可获得最高授信额度1000万元贷款，县财政贴息20%。
六、新旧政策差异
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旧 |
新 |
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（一）建设县级油茶示范基地10个。选择面积连片30亩以上，基础设施较完善，交通便利，由农户本人经营管理的油茶林建设示范基地（详见附件1：寻乌县油茶示范基地建设标准）。 |
（一）巩固发展县级油茶示范基地10个。通过《2022年度寻乌县激励油茶产业发展实施方案》（寻府办字〔2022〕105号），选择面积连片30亩以上，基础设施较完善，交通便利，由农户本人经营管理的油茶林建设示范基地10个。 |
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（二）鼓励油茶新造、加工企业。连片新种植良种高产油茶林100亩以上的，除项目补助资金外，根据验收面积给予一次性奖补300元/亩，每个主体30万元封顶；对购买油茶加工设备（单个设备2万元以上）的，除农机奖补外按设备总金额20%给予一次性奖补，每个主体20万元封顶。 |
无 |
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（四）鼓励基础设施建设。新安装油茶园运输轨道，经现场验收合格后，根据实际长度给予一次性20元/米的奖补；在油茶山新修建混凝土蓄水池（6立方米以上），给予一次性2000元/个的奖补。 |
无 |
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（六）强化低改资金保障。龙廷乡是寻乌县油茶之乡，油茶是龙廷乡支柱产业，龙廷乡现有油茶林面积约1.5万亩，基本是老油茶林，符合低改要求。为更好地推动油茶低改工作，确保油茶低改示范引领作用，将今年2600亩低改任务安排在龙廷乡，待龙廷乡全面完成2600亩低改任务并验收合格后，由县财政统筹100元/亩奖补资金，作为工作经费拨付给龙廷乡人民政府，未完成任务不予奖补。 |
（二）强化资金保障。由于省、市下达我县油茶生产任务重，2023年寻乌县油茶生产任务1.8万亩（其中新造油茶林1.3万亩、改造0.2万亩、提升0.3万亩）。为更好地推动油茶产业发展工作，确保油茶生产任务的完成，各乡（镇）油茶新造、低改、提升任务经验收合格，任务完成达到100%后，由县财政统筹50元/亩的工作经费拨付给乡（镇）人民政府。 |
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（七）开展油茶保险。2021年我县油茶共投保2600亩，保费规模为17.46万元（省财政30%、市财政15%、县财政30%、农户25%）。2022年将继续扩大油茶林投保面积，完善油茶保险机制，为广大油茶种植户提供保障。 |
无 |
七、保障措施
明确了油茶新造、改造、提升基本要求；成立县级油茶技术团队，深入油茶种植山头地块抓好技术服务，讲好油茶故事，提升种植户油茶经营水平；将油茶生产任务列入林长制和县综合考核。
政策咨询单位：寻乌县林业局
政策咨询电话：0797-2842033
政策咨询地址：江西省赣州市寻乌县国土大楼720室