2022年12月20日，寻乌县人民政府印发了《寻乌县“十四五”残疾人保障和发展规划》（寻府发〔2022〕25号）（以下简称《规划》），现作如下解读。

一、《规划》背景

“十四五” 时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，残疾人事业发展迎来新的历史机遇。为深入贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和指示批示精神，进一步保障残疾人民生、促进残疾人发展，加快推进我县残疾人事业高质量发展，根据国家及省、市《“十四五”残疾人保障和发展规划》，制定了《寻乌县“十四五”残疾人保障和发展规划》。

二、《规划》目标

到2025年，残疾人脱贫攻坚成果巩固拓展，生活品质得到新改善，民生福祉达到新水平。多层次的残疾人社会保障制度基本建立，残疾人基本民生得到稳定保障，重度残疾人得到更好照护。多形式的残疾人就业支持体系基本形成，残疾人实现较为充分较高质量的就业。均等化的残疾人基本公共服务体系更加完备，残疾人思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高。无障碍的社会环境持续优化，残疾人政治、经济、文化、社会、家庭生活等各方面平等权利得到更好实现。残疾人事业基础保障条件明显改善，质量效益不断提升。

三、主要内容

《规划》分为四个部分。

第一部分为总体要求。提出了“十四五”时期全县残疾人事业发展的指导思想、基本原则和主要目标。《规划》纳入的重要指标有14项，其中约束性指标有6项，预期性指标有8项。

第二部分为重点任务。紧密结合解决残疾人急难愁盼问题和提升残疾人“平等、参与、共享”水平，提出了“4＋2”重点任务，即建设普惠型的残疾人社会保障、可持续的残疾人就业创业、高质量的残疾人特殊教育、精准化的残疾人康复服务等四个体系，打造活力型的残疾人文化体育品牌、更可及的残疾人无障碍环境等两项重点工作。

第三部分为主要举措。构建“8＋6”模式，即从社会保障、就业创业、特殊教育、康复服务、文化体育服务、平等参与环境、科技助残、基层基础等8个方面提出37项举措，设置6个专栏26项重点工作，对今后我县残疾人保障和发展谋篇布局。

第四部分为实施保障。主要从强化党委领导、政府负责的领导体制，构建多元投入格局，健全监测评估机制等三个方面作出规定，确保《规划》落地见效。

四、重点任务

 《规划》围绕建设普惠型的残疾人社会保障体系、建设可持续的残疾人就业创业体系、建设高质量的残疾人特殊教育体系、建设精准化的残疾人康复服务体系、打造活力型的残疾人文化体育品牌、提升无障碍环境建设水平等6个方面重点任务，设置了6个专栏，提出了残疾人社会保障、残疾人就业服务、残疾人教育、残疾人健康和康复服务、残疾人文化体育服务、无障碍建设等6个方面的重点推进事项。

五、主要举措

（一）提升残疾人社会保障水平。一是巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果，二是完善残疾人社会救助保障，三是加快发展残疾人照护和托养服务，四是提高残疾人保险覆盖范围，五是完善残疾人社会福利制度，六是保障残疾人基本住房安全便利。

（二）提升残疾人就业创业水平。一是保障残疾人就业权益，二是依法促进残疾人按比例就业，三是稳定残疾人集中就业，四是扶持残疾人多种形式就业，五是提升残疾人就业创业技能，六是加强残疾人就业服务和援助。

（三）提升残疾人特殊教育水平。一是健全残疾人特殊教育体系，二是提升残疾人特殊教育质量，三是加强残疾人特殊教育保障。

（四）提升残疾人康复服务水平。一是加强残疾预防，二是加强残疾人健康服务，三是提升残疾人康复服务专业化水平，四是加强残疾人康复机构建设，五是提升康复辅助器具供给和适配服务水平。

（五）提升残疾人文化体育服务水平。一是提升残疾人公共文化服务，二是推进残疾人体育全面发展，三是营造扶残助残的浓厚社会氛围。

（六）打造残疾人平等参与环境。一是提高残疾人事业法治化水平，二是创新残疾人法律服务和权益维护，三是加强公共卫生事件中残疾人权益保障，四是提升无障碍设施建设管理水平，五是加快推进信息无障碍建设。

（七）提升科技助残水平。一是深化残疾人大数据管理。二是创新助残服务模式，三是推进现代技术融入残疾人生活。

（八）打牢残疾人工作基层基础。一是持续深化全县残联改革，二是增强基层为残疾人服务的能力，三是提升社会化助残服务，四是加强残联干部队伍建设，五是推进残联专门协会建设，六是持续推进助残服务设施建设。

六、下一步工作要求

（一）强化党委领导、政府负责的领导体制。进一步加强党对残疾人工作的领导，健全党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、市场推动、残疾人组织充分发挥作用的领导体制和工作机制。

（二）构建多元投入格局。注重政策引导，优化资源配置，鼓励更多社会力量参与残疾人服务业发展，不断完善政府重点支持、社会积极参与的残疾人事业多元化投入格局。

（三）健全监测评估机制。县政府残疾人工作委员会及有关部门要对规划实施情况进行年度监测、中期评估和总结评估，开展第三方评估和社会满意度调查，及时发现和解决规划实施中出现的问题。

七、解读渠道及其他

解读渠道：寻乌县残疾人联合会

联系电话：0797-2830316

联系地址：寻乌县江东大道27号（民政局院内）