【文字解读】寻乌县全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025 年）
近日，县人民政府办公室印发《寻乌县全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》（以下简称《规划纲要》），结合我县公民科学素质工作实际，提出未来五年我县全民科学素质发展的目标任务，是我县全民科学素质发展的纲领性文件，对于在新的历史起点上提升我县全民科学素质高质量发展，意义重大、影响深远。现解读如下：
一、制定背景及过程
为贯彻落实国家、省、市全民科学素质行动规划纲要及县委、县人民政府关于全民科学素质建设的工作部署，提升我县全民科学素质发展水平，依据《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国科学技术普及法》《全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）》《江西省全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）》《赣州市全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年》和《寻乌县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》文件精神，为明确本地区工作目标，压实工作责任，加大推动力度，确保完成任务，结合《寻乌县创建2021-2025年度全国科普示范区工作实施方案》，制定了《寻乌县全民科学素质行动规划纲要实施方案2021-2025年）》，对相关任务进行了分解，明确了责任部门。为做好文稿的起草工作，县全民科学素质领导小组办公室多次召开《实施方案》编制专项调度会，起草并完善《实施方案》。先后2次征求了县全民科学素质工作领导小组成员单位、各乡（镇）意见并修改完善。12月20日，县全民科学素质工作领导小组会议审议通过，并根据会议意见进行了修改完善，最终形成了符合我县发展实际的“规划纲要”。
二、《规划纲要》确定的主要目标
到 2025 年，全县公民具备科学素质在全市居前列，各乡镇、各人群科学素质发展不均衡明显改善。科学教育、传播与普及取得长足进步，科学水平处于全省、全市的前列，科普供给侧结构性改革成效显著，县乡村三级科普服务体系、责任体系、考核体系不断完善，全县科普基础设施得到不断加强，基层科普能力显著提升，科普教育覆盖面持续扩大，科学精神在全社会广泛弘扬，崇尚创新的社会氛围日益浓厚，全民科学素质对促进科技创新的基础性作用进一步夯实和显现。
三、《规划纲要》明确的重点工作
重点围绕践行社会主义核心价值观，大力弘扬科学精神、科学家精神、培育理性思维，养成文明、健康、绿色、环保的科学生活方式，提高劳动、生产、创新创造的技能，深化科普供给侧结构性改革，提高供给效能，构建主体多元，手段多样，供给优质，机制有效的全域、全时科学素质建设体系，实施5大提升行动和5大重点工程。
（一）聚焦全人群，实施五项提升行动。
以提高全民科学素质服务高质量发展为目标，聚焦全人群，分层分类开展科普普及活动，树立终身教育理念，缩小城乡之间、性别和年龄之间的差距，培育理性思维，养成文明、健康、绿色、环保的科学生活方式，提高劳动、生产、创新创造的技能，促进全民科学素养水平实现整体提升。同时，纲要注重务实落地，创新提出青少年好奇心、农民科技文化素质、老年人信息素养等方面的务实抓手，部署针对青少年、农民、产业工人、老年人、领导干部和公务员5类人群的科学素质提升行动，推动科普由“大水漫灌”转向“精准滴灌”。如实施的老年人科学素质提升行动，我县60岁及以上老年人口已达4.6万，占比15.59%，老龄化程度加深和信息化转型加速，让老年群体科学素质短板愈发凸显。为帮助“银发族”跨越“数字鸿沟”，纲要首次提出老年人科学素质提升行动，实施智慧助老行动，普及智能技术知识和技能，提升老年人信息获取、识别和使用能力，有效预防和应对网络谣言、电信诈骗。
（二）突出供给侧结构性改革，实施五项重点工程。
围绕深化科普供给侧结构性改革、提高科普服务供给效能，纲要部署了5项重点工程，通过系列举措加强政策机制建设，有效动员社会各方力量，构建政府、社会、市场等协同推进的社会化发展大格局。具体来看就是，要建立科技资源科普化机制，加强科技创新主体开展科普的政策保障；推动传统媒体与新媒体深度融合，推进智慧科普建设；增加特色小镇、新时代文明实践中心、党群服务中心等的科技元素，加强科普基础设施建设和服务能力；针对薄弱现状，强化基层科普能力提升；同时加强交流合作。此外，从大力发展专兼职科普人才、推动科技教师和科技辅导员队伍建设及加强科技志愿者队伍建设等方面，加强科普人才队伍建设。
四、惠企利民政策
（一）提升青少年素质。激发青少年好奇心和想象力，增强科学兴趣、创新意识和创新能力，提高科学知识学习能力、科学技能运用能力，厚植红色及创新沃土，树牢科学志向，培育一大批具备科学家潜质的青少年群体，为加快创新型寻乌建设夯实人才基础。
（二）提升农民科学素质。以提升科技文化素质和科学服务能力为重点，提高农民文明生活、科学生产、科学经营能力，造就一支适应农业农村现代化发展要求的高素质农民队伍，加快推进乡村全面振兴。持续开展科技文化卫生“三下乡”活动及“科普下乡入村进校”活动，开展特色种养业、农旅文融合、农村电商、农产品加工等创业创新人才培训，建立农业科技志愿服务队和科普讲师团，支持农业科普基地建设，开展“赣南新妇女运动”，通过线上线下教育培训等活动方式，提升农村妇女科学素质。加大农民职业技能鉴定和技能等级认定，开展农民教育培训5000人次以上，培育农村创业创新带头人500名以上。鼓励农业经营主体与小农户共建利益联结体，提升农业现代化水平，助力乡村振兴。
（三）提升产业工人科学素质。以提升技能素质为重点，提高产业工人职业技能和创新能力，打造一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的赣州新时代高素质产业工人队伍，更好服务赣州革命老区高质量发展示范区建设。实施技能大师培养工程，加大技能人才培养综合园区、高技能人才培训基地、技能大师工作室等建设力度，到2025年，建设5家市级技能大师工作室、1个县级高技能人才培训基地。推行“1+X”证书制度、企业新型学徒制等培养方式，参与“赣州工匠”选拔工程，助力打造一支高素质技能人才队伍。持续开展“五小”活动，引导产业工人踊跃参加岗位练兵、技术交流、技能培训，着力培养知识型、技术型、创新型人才队伍。实施康养职业技能培训计划、“互联网+职业技能培训”计划、创业培训“马兰花计划”等职业技能培训，支持开展直播销售员、电子竞技员等新业态从业人员培训。持续实施新生代农民工职业技能提升计划等专项培训，增加进城务工人员教育培训机会。鼓励国有企业、龙头企业、高新技术企业完善人才培育制度，引导企业在关键岗位、关键工序设立首席高级技师，培养技术技能带头人。
（四）提升老年人科学素质。聚焦老年人的多元需求和时代关切，以实现老有所乐、老有所学、老有所为目标，以提升信息素养和健康素养为重点，提高老年人适应社会发展能力，增强获得感、幸福感、安全感。在全县设立50个以上科普教学点。完成3万人次以上智能手机应用和预防电信网络诈骗科普培训。开设老年科普专栏，普及合理膳食、食品安全等知识。实施银龄科普行动。鼓励老年人参与科学文化知识传播。
五、组织实施和保障条件
一是强化组织领导。建立公民科学素质建设共建机制。定期召开市全民科学素质工作领导小组会议，部署工作任务，协调解决有关问题。加强本方案的组织、实施、统筹、协调。将全民科学素质工作实施情况列入年度目标管理绩效考核。
二是完善保障条件。加强公民科学素质监测评估、科学素质建设能力监测评估。对在科学素质建设中作出突出贡献的集体和个人给予表扬激励。保障经费投入，建立科普经费投入长效增长机制，逐年提高科普经费水平。
三是细化年度计划，合力推进落实。强化督导督办，针对实际工作中存在的短板，制定针对性措施，解决突出问题，全面推动各项重点任务和目标任务的落实。
五、政策咨询渠道
解读机关：寻乌县科学技术协会
联系方式：0797-2851626
地点：寻乌县工人文化宫三楼