【文字解读】《寻乌县社会救助对象认定细则》(暂行)
《寻乌县社会救助对象认定细则》(暂行)，此政策于2022年6月27日，由县政府第17次常务会议研究同意，并于7月6日发文正式实施。
一、政策背景
一是国务院《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》（国发〔2021〕3号）中明确要求要“完善城乡低保对象认定方法”，为贯彻落实国务院的文件精神，需要制定完善包括城乡低保在内的社会救助对象认定办法。二是自去年以来，国家、省级层面陆续出台最新的最低生活保障、特困人员以及临时救助等认定办法或实施细则，要求各地进行细化完善，出台《认定办法》，能够更加方便各级经办机构具体实施。三是市政府办出台了《赣州市社会救助对象认定办法（暂行）》，要求各县（市、区）制定《认定细则》。
二是出台目的
不断完善分层分类、城乡统筹的中国特色社会救助体系，推进社会救助与乡村振兴有效衔接，形成救助合力，逐步提高社会救助水平。
三、主要内容
《认定细则》共有5章48条，分别为总则、对象类别及认定条件、对象认定程序、管理与监督、附则五个章节。
第一章节总则。该章节阐明了我县出台《认定细则》的政策依据、起草目的、基本原则，明确了县、乡、村以及各级经办组织的管理体制、责任分工、信息共享及宣传教育等方面的事项。
第二章节对象类别及认定条件。该章节将社会救助对象区分为低保、特困供养、低保边缘家庭等十个主要类别，重点对十类对象的认定条件进行了细化，规范了各类对象的概念定义和认定标准，便于精准识别、精准认定。
第三章节对象认定程序。该章节详细规范了社会救助对象的经办程序，对有关事项进行了责任明确，要求落实“最多跑一次”甚至“一次都不用跑”举措，实现线上线下多途径受理，提高救助对象申请的时限性和有效性。
第四章节管理与监督。该章节主要是在政策依据、监督措施、权利救济以及经办人员、申请个体的责任、义务等方面进行明确，理顺了相关部门监督、协同的关系，为业务指导、资金监管和其他监督的实施提供了基本依据。
第五章节附则。该章节主要对社会救助对象认定过程中的财产、收入和家庭成员等方面的构成、概念进行了详细表述和规范，对劳动能力、豁免情形以及县、乡两级政府的具体实施进行了明确，有利于各级科学精准认定救助对象。
1.最低生活保障家庭；2特困人员；3.孤儿、事实无人抚养儿童；4.低保边缘家庭；5.支出型困难家庭；6.受灾人员；7.生活无着的流浪乞讨人员；8.临时遇困家庭或者人员；9.需要急救，但身份不明或者无力支付费用的人员；10.县级以上人民政府确定的其他特殊困难家庭或者人员。
2.申请人户籍所在地的乡镇通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、居民经济状况核对等方式，对申请人家庭的人口、收入、财产、支出等状况进行调查核实。
3.由申请人户籍所在地的乡镇、城市社区管委会负责审核确认是否能认定为社会救助对象，确认结果在社会救助成员单位中共享互认。
4.乡镇、城市社区管委会将符合条件的社会救助对象的基本信息，在其所在地的村居务公开栏、电子屏等场所或者相关政府网站、媒体公布。
六、取消条件
1.社会救助对象死亡人口；2.采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取救助资金、物资或者服务的；3.不再符合相关社会救助条件的；4.拒绝配合对其家庭人口、收入、财产、支出等状况进行核查的；5.存在与其收入水平不相符的高消费行为且无法说明正当理由的；6.个人在救助期间参与赌博、吸毒等违法活动的；7.最低生活保障家庭中有劳动能力但未就业的成员，无正当理由，连续三次拒绝接受公共就业服务机构介绍的与其健康状况、劳动能力等相适应的工作的；8.救助家庭不主动、不及时报告家庭成员结构变化、就业变化，财产变化且财产不符合救助条件的。
七、取消程序
社会救助对象户籍所在地乡镇、城市社区管委会认为社会救助对象符合取消情形，应当作出取消其社会救助对象身份资格、停止救助的决定，并在所在村居进行5个工作日公示，公示期满无异议之后正式取消，同时报县民政局社会救助股备案。
政策解读单位：寻乌县民政局
政策解读地址：寻乌县民政局-江东大道27号
联系方式：0797-2830311