2024年,县文广旅局在县委、县政府的正确领导下,坚持以坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导为指导,深入贯彻党的二十大、二十届三中全会和习近平总书记考察江西重要讲话精神和县委“乘势勇进、提质增效、大抓落实”工作方针,着力于在文旅项目招引、文旅市场开拓、文旅领域监管和文旅品牌创建上出新招、闯新路、攀新高。各项工作取得突破与创新。现将相关情况汇报如下:
一、2024年工作总结
(一)特色亮点工作
1.文化品牌建设有新突破。一是创新塑造寻乌调查·有书有戏有故事文化惠民品牌。今年以来,依托寻乌调查·1930红色文旅街区开展了书香寻乌读书会、寻乌故事会、寻乌有戏108场,参与、观看人数达11万余人次。二是创办首届群歌赛。活动历时一个多月,吸引了566名歌唱爱好者参加,各场次活动共吸引现场观众10余万人,活动总决赛在国家公共文化云平台、深圳P1us、掌上龙岗、龙岗融媒、寻乌融媒客户端等平台同步直播,在线收看观众累计达20万人次,得到各界热烈好评,取得良好社会反响。三是塑造少儿现场书画大赛青少年活动品牌。今年大赛吸引了全县众多书画爱好者的广泛参与初赛作品达到了2100幅,为历史之最。得到了省、市文广旅主管部门高度肯定和赞誉。四是寻乌县城市书房·石溪书院以其优良环境、优质服务获评江西第二届全民阅读大会“年度最美书店”。
2.文化遗产保护有新突破。一是寻乌调查纪念馆获评国家三级博物馆,实现了我县等级博物馆零的突破。二是纪念馆选送的《红土风少年游·一馆七址红色研学》课程荣获中国文物报社、中国关心下一代工作委员会公益文化中心举办的“2024年全国文博社教宣传展示活动”百项创新案例(全省仅有5个案例获奖);报送的红色文化精品课程《讲好红色故事,争做薪火传人》,获评全省博物馆青少年教育精品课程,连续两年荣获此项荣誉。三是纪念馆荣获2023年度全省博物馆纪念馆公共服务考核评价优秀等次。全省共130家国有博物馆纪念馆参评,优秀等次为23家,其中赣州4家。四是博物馆连续三年接受社会捐赠文物,现已累计接受社会捐赠文物610件(套),极大的丰富了博物馆馆藏,该项工作走在全省前列。五是成功冲击第二十届群星奖江西省选拔赛。原创非遗舞蹈《十二景灯》、舞蹈《客家女》成功进入第二十届群星奖江西省选拔赛,分别荣获舞蹈类全省第六名、第十名的好成绩,实现了我县在此项比赛获奖零的突破。
3.红色研学有新突破。为加大引客入寻工作力度,围绕做大红培研学市场目标,签订了《寻乌“一馆七址”红色研学合作协议》《寻乌县红色产业项目合作框架性协议》,年内组织了近2000名省外(深圳)师生到寻乌开展红色研学活动,实现省外学生大规模来我县开展红色研学零的突破,开创了我县红色研学新局面。
4.文艺精品创作有新突破。首次将《寻乌调查》著作以话剧形式创排了大型革命历史题材《叩响》剧目,并在北京、深圳、赣州、寻乌等进行了公演,受到社会各界热烈好评。突破了我县文艺精品创作空白。
(二)主要工作完成情况
1.坚持项目引领,文旅产业发展动能不断积蓄。一是加快推进红培基地、非遗项目二期工程建设。有序推进三二五旅游基础设施建设项目、罗塘谈判红色体验园项目、红色氛围营造项目的竣工验收工作。积极谋划“一馆七址”、长宁书院等项目运营工作,已基本完成寻乌调查1930文旅街区店铺招商工作,且店铺已正常营业。二是大力推进争资争项。今年以来共争取416万元资金用于文物保护修缮,当前3处旧址安防工程设计方案已通过省级评审,2处旧址消防工程方案已批复。三是全力抓好文旅招商。县文旅招商小分队多次前往深圳、广州、南京、潮汕等地开展招商引资工作,同时多批次邀请客商来寻考察、洽谈。签订了《寻乌“一馆七址”红色研学合作协议》《寻乌县红色产业项目合作框架性协议》,现在谈项目5个(含两个工业项目);积极推进招商项目建设,幸福小镇文教旅综合体项目基建基本完成,现已实现对外营业。
2.重视宣传推介,文旅品牌创建力度持续增强。一是寻乌调查体验园于今年1月成功创建为国家4A级旅游景区,为我县新增1个高等级景区。二是依托寻乌调查·1930红色文旅街区开展书香寻乌读书会、寻乌有戏、深寻文化惠民周等惠民活动200余场。打造“寻乌调查·有书有戏有故事”文化惠民品牌,提升寻乌文旅关注度。三是在元旦、春节、五一、国庆等节假期,组织我县各景区、各文化场馆举办精彩纷呈的文旅活动,扩大寻乌文旅美誉度。如元旦、春节期间在寻乌调查·1930红色文旅街区开展的“文化进万家 欢喜过大年”系列活动,仅一个月就吸引游客30余万人次,四是积极参加第二十届中国(深圳)国际文化产业博览交易会、“寻源赣州 欢聚橙乡”全国旅行商大会暨赣州文旅推介活动、“来赣州过客家年”展销展演活动等对外文旅交流活动。全方位对外展示我县优质文旅资源,提升寻乌文旅知名度。
3.实施惠民工程,公共文化服务水平显著提升。一是做好场馆免费开放工作。今年以来,图书馆接待到馆读者40.6万余人,城市书房人流量达8万余人次,新增馆藏图书5320册;博物馆接待游客13.3万人次;纪念馆接待游客33.7万人次;文化馆共接纳群众6.5万人次。二是完成送戏下乡149场次,送电影下乡2574场。举办少儿合唱、语言、美术、书法等公益培训20余场次,服务1.8万人次。举办了“百馆千万场,服务来共享”“我们的中国梦·文化进万家”等群众文艺演出活动106场,开展“百馆千校”活动6次,举办寻乌调查故事非遗展览、红色文化进校园宣教活动,并与县内多所学校签订了共建协议,以实际行动推进馆校共建。三是强化阵地建设。全面推进文化馆、图书馆总分馆制建设,顺利完成乡镇综合文化站评估定级工作。四是创排了大型革命历史题材话剧《叩响》,已在北京、深圳、赣州、寻乌等地完成34场演出,分别在北京、赣州召开了专家研讨会,正在申报第十七届精神文明建设“五个一工程”奖。四是做好第四次全国文物普查工作。截至目前,已完成310处文物点的复核工作,新发现16处文物点的信息采集,复查完成率达100%。五是扎实推进非遗保护工作。深寻非遗展示中心于2024年元旦对外免费开放。举办“寻年味”非遗美食制作体验活动,开展市级非遗代表性项目汶口汉剧的抢救性保护工作。邀请福建武平县汉剧团来寻交流演出和座谈。
4.加强合作开发,文旅市场发展活力得到激发。一是做大红培研学市场,签订了《寻乌“一馆七址”红色研学合作协议》《寻乌县红色产业项目合作框架性协议》,2024年,共接收深圳中小学生来寻开展红色研学3批次2000余人;二是推动文旅企业加强市场开发,积极促成青龙岩景区与广州远景、梅州春秋等旅行社签订合作协议,做好引客入寻工作。三是培育壮大文旅市场主体,今年我县新增研学基地1个,新注册成立了旅行社2家。四是研发生产了一批中小学生红色研学文创产品,丰富文旅市场的产品供给。五是刺激我县文旅消费。据统计,2024年全县旅游接待人数、收入分别为1041.78万人次、72.92亿元,同比均增长9.2%;现有规上文化企业7家,截至目前总营收额9057.9万元。
5.强化行业监管,文旅领域经营秩序安全稳定。一是组织开展了文化和旅游市场执法检查21次,重点打击非法卫星电视广播地面接收、无导游证人员带团旅游和未经总社有资质人员带团旅游等违法违规行为。共收缴非法卫星电视广播地面接收设施66台,对2家擅自停止实施经营管理技术措施的网吧进行了行政处罚。上半年对2家书店、1家印刷企业的违规行为进行了行政处罚,共收缴非法出版物38本、印刷或销售宗教内容的印刷品2135张。销毁非法出版物45本(册)、非法印刷品2135张。二是制定了涉企行政执法事项清单41项,严格执行企业“安静生产期”、入企执法报批备案等制度,减少执法检查频次,优化营商环境。三是建立了安全生产工作制度,加大在春节、五一、国庆期间以及重要活动、重要日期等安全检查力度。今年以来开展了文旅领域安全生产检查18次,出动检查人员128人次,共发现安全隐患65个,均已整改到位。组织召开了全县文化和旅游企业安全生产工作会议5次,推动安全生产工作走深走实。四是定期开展了文物巡查工作,组织人员对县保以上不可移动文物逐一开展安全检查,发现问题、及时整改,坚决遏制文物安全事故发生。
6.压实政治责任,机关党建工作质效持续优化。一是深度推进学习教育。全年组织开展了理论学习中心组集体学习12次,党日主题活动12次,专题培训1期,以及支部书记各讲纪律党课1次,深入学习了党的二十届三中全会精神。二是夯实党建基础。严肃党的政治生活。严格开展“三会一课”,召开了1次民主生活会和3次组织生活会;强化党员队伍建设。注重从妇女、年轻、文化素质高的人员中发展党员,培养入党积极分子6名。做好结对共建工作,走访结对共建党支部,了解覆盖企业生产情况并向企业宣传党的方针路线和政策。三是持续抓好群众身边不正之风和腐败问题整治工作。认真落实群众身边不正之风和腐败问题整治工作的部署要求,重点对文旅行业安全生产领域和文旅市场行政执法领域的突出问题进行深入排查并完成整治整改。发现并完成突出问题整改31条,实施整改措施31条,移交问题线索6条,实施为民办实事10件,建章立制8个。
二、存在的问题和不足
(一)文旅项目招引难度大。一是受市场大环境和文旅项目投入大、产出慢的影响,在谈意向项目多,实际引进项目少。二是虽然积极推进红培基地、长宁书院等项目建设,但目前尚未全部完工,精品旅游线路尚未形成,文旅产业发展规模还有较大提升空间。
(二)文旅要素有待加大力度完善。全县能够接待团队游客的酒店只有5家,特色民宿只有4家,建设标准普遍不高,难以满足游客个性化的需求;没有专门旅游运输大巴公司,难以适应我县大力推进红培研学产业发展的需求;没有大型汽车租赁公司,外地散客到寻乌游览不方便;寻乌地方特色美食深入挖掘不够,赋予文化内涵不够,餐饮品牌不响;特色农业采摘体验点不明确;农特产品、手工艺品、文创产品、旅游纪念品没有自己的品牌,没有形成市场或特定的购买区域,不方便游客来寻购买。
(三)文旅人才较为匮乏。一是缺乏研究、策划人才,没有形成一支稳定的研究队伍,难以对寻乌文化旅游品牌作进一步的发掘和研究,真正有代表性的、有价值的研究成果不多,对推进文旅融合的贡献不大。二是文艺精品创编人才缺乏,文艺精品创排的数量少、质量不高。三是专业的旅游管理和文化旅游品牌宣传营销人才缺乏,直接影响到寻乌文化旅游品牌的宣传推介和地接能力。
(四)品牌推广力度不够。因资金投入不足,文化旅游品牌的包装、宣传等方面也受到很大影响。未建立完善的宣传机制,宣传推广手段单一,无法进行多角度、大范围的宣传。
(五)文旅公司运营发展有待加强。根据《寻乌县文旅产业发展有限责任公司组建方案》,县文旅公司执行人员不增加、经费不增加原则,无法外聘专业人员和开展工作,公司运营发展受到影响。
(六)寻乌调查·1930红色文旅街区运营管理困难。根据县委、县政府要求,由我局负责街区运营管理工作,经过前期努力,现在基本完成商铺招租工作,但我局无运营管理人才和经验,旺人气、增业态目标措施方法不够,需要进一步摸索和实践。
(七)文化基础设施有待提高。从整个行业和全市范围来看,我县文化基础设施较为薄弱,特别是文化艺术中心,不能满足艺术性较强精品剧目的演出要求,导致文艺团体交流和群众需求有较大差距,设施建设在全市处于落后状态。
(八)文物古迹日常管护难度较大。大部分文物古迹因年久失修而破损严重,加上产权关系涉及人数极多,错综复杂,日常管护难度较大。
三、明年工作思路
(一)围绕“书香寻乌、文化惠民”建设好公共文化。
一是增强文化惠民工程实施品质。常态化做好送戏下乡、送图书下乡等惠民工作,组织开展群众喜闻乐见的文化活动及各类公益培训,加强群众文化艺术培训,提升群众文化艺术素养;配合做好现实题材赣南采茶戏《小河弯弯向南流》(剧名暂定)的创排。二是做好优秀传统文化保护利用。推进非遗工坊、非遗村落等项目建设。挖掘市级非遗项目寻乌调查故事时代价值、社会价值,创新项目传承保护方式,合理利用红色非遗资源进行文艺创作和文创设计,打造演艺作品,提高非遗品质和文化内涵。三是加大第四次文物普查力度,按照轻重缓急的原则,选定具有较重要价值的文物,分年度编制保护修缮设计方案,逐年实施文物抢救性保护工程。四是强化文化品牌宣传推广。进一步让群众精神文化生活更加富足,开展“书香寻乌”建设、“寻乌调查·有书有戏有故事”、第二届群歌赛、少儿现场书画大赛、“客家闹春·遇见寻乌”非遗展演民俗踏街等系列品牌活动,利用“十一”“元旦”“春节”假期策划组织开展文旅活动,提升四大品牌美誉度和影响力。
(二)围绕“红映东江源,橙邀天下客”发展好文旅产业
一是持续开展文旅项目招商。与龙岗区经促会、深圳基业集团、广东云门山集团、南京哈维斯特等企业沟通联系,力争尽快达成投资协议。跟进河角温泉、学习小镇、金星村水上乐园等项目招商工作,推动花开了生态景区、紫薇苑特色民宿建设进展;二是继续完善文旅要素建设。做好寻乌调查1930、长宁书院等项目运营,引进有特色、能引流的业态,把寻乌调查1930、长宁书院打造成为网红打卡地;组织寻乌餐饮协会开发寻乌特色美食,设置寻乌美食旗舰店,打造具有推广性的寻乌特色一桌菜。推动特色民宿开发,提高住宿接待能力。加快引进旅游交通项目,落实旅游驿站、旅游车辆运营工作。紧密结合农业、工业、手工业、餐饮业等多种业态,建立寻乌县特色旅游商品目录,加快文创产品、地方特色旅游商品生产、销售。三是全力“引客入寻”做旺文旅市场。加强与深圳四季耕耘文旅公司、龙岗区经促会的沟通,落实好《寻乌“一馆七址”红色研学合作协议》,做好深圳学生到寻乌开展研学的相关服务指导工作;参加或举办各类文旅展销会、推介会,广泛联系深圳市研学机构企业,宣传推广寻乌研学资源、线路和优势;加强与广州远景、深圳华美、梅州春秋等旅行社的联系,支持企业开发寻乌精品旅游线路,争取年内组织2万名以上游客到寻乌。四是做好2025年文化项目谋划包装和争资立项,强化向上对接,积极争取更多的地方政府专项债、中央预算内资金和银行融资用以文化项目建设和文物保护修缮;加快实施下田塘湾围拢屋、寻乌调查旧址、古柏旧居炮楼修缮项目。
(三)围绕“模范机关、党建过硬”打造好干部队伍
一是抓好学习教育。继续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记来江西考察重要讲话重要指示作为首要政治任务,严格落实每月学习制度,敦促党员干部用好学习强国、江西网络干部学院等形式,常学常新,定期组织党员干部结合工作开展学习研讨。二是抓好支部建设。扎实开展基层党建质量过硬行动,规范基层党支部组织建设,加强支部党建考核检查,推动各支部严肃认真开展三会一课、批评与自我批评等党内政治生活,促进基层党组织全面进步全面过硬。积极对接上级党组织,争取发展对象名额,挖掘、发展年轻优秀干部,壮大党员队伍,优化党员结构。三是抓好廉政工作。加强对党员干部加强党纪政纪和法律法规教育,完善机关管理制度,做到用制度管人、管事,进一步筑牢文广新旅系统全体党员、干部拒腐防变的廉洁防线。