冬春救助的申报要求严格按照民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放（“一卡通”发放）的工作规程，通过“户报、村评、乡审、县定”四个步骤确定救助对象：

一、户报。受灾群众向所在村（居）民委员会提出申请，或者村（居）民小组向所在村（居）委员会提名。

二、村评。村（居）民委员会收到农户申请或村（居）民小组提名后，召开村民会议或村民代表会议对申请、提名对象进行民主评议，并予以公示。经评议认为符合条件，且公示无异议的，确定为拟救助对象，并上报乡（镇）人民政府、街道办事处。

三、乡审。乡（镇）人民政府、街道办事处接到村（居）委会的申报材料后，及时完成审核工作，并对审核上报的名单进行公示。

四、县定。县级应急部门收到乡（镇）人民政府、街道办事处上报的材料后，及时进行复核和审批，并通知乡镇（街道）组织实施。

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