寻府办字〔2022〕19号
寻乌县人民政府办公室关于印发
寻乌县2022年粮食生产工作实施方案的通知
各乡（镇）人民政府、城市社区管委会，县政府各部门，县属、驻县各单位:
经县政府研究同意，现将《寻乌县2022年粮食生产工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
2022年2月24日
寻乌县2022年粮食生产工作实施方案
为切实抓好2022年粮食生产，防止耕地“非粮化”“非农化”，确保粮食生产面积和产量稳定，根据赣州市人民政府办公室《关于切实抓好2022年粮食生产工作的通知》（赣市府办字〔2022〕14号）要求，结合我县实际，特制定本方案。
一、目标任务
围绕保障农民种粮基本收益、稳住粮食播种面积和产量目标，稳定粮食播种面积在20.146万亩以上，其中水稻种植面积13.96万亩，其它特色粮食作物面积6.186万亩，粮食生产任务分解到各乡（镇）（见附件1）。
（一）落实播种面积。坚持保面积、保产量，将粮食生产任务分解细化到村组，落实到具体主体和田块，建立到组到村到乡到县的粮食生产任务落实情况台账（见附件3-1、3-2、3-3、3-4），按照早稻、中稻、晚稻分季于5月10日、6月10日、8月20日前经乡镇党委书记签字并盖章后报县农业农村局汇总。同时，各乡（镇）要结合本地实际，推广良种良法，积极引导农民种植优质早稻品种，对偏远山区、耕作条件较差、机械作业较难的耕地，引导农民种植旱稻、玉米、薯类等其他粮食作物，做到应种尽种、宜种尽种，努力提高粮食播种面积和产量。〔责任单位：各乡（镇）、县农业农村局〕
（二）保障农资供应。县农业农村局组织对照粮食特别是早稻生产需求，开展全县现有库存农资摸底清查，做好种子、化肥、农膜等农资调配，确保货源充足、品种齐全。县市场监督管理局负责加强农资市场监管，严厉打击制假售假、哄抬农资价格等坑农害农行为，确保农资农民购买放心、安心。〔责任单位：县农业农村局、县市场监督管理局〕
（三）抓好集中育秧。每个乡（镇）须建立2-3个秧田面积规模5-20亩的水稻集中育秧示范点（长宁镇除外）。推行“统一苗床地、统一供种、统一药剂处理、统一技术、统一管理”模式，强化秧苗田间管理，搭好水稻丰产苗架。〔责任单位：各乡（镇）、县农业农村局〕
（四）抓实示范点建设。各乡（镇）要建立1个集中连片20亩以上的旱稻种植示范点，南部乡（镇）须各建立2-3个集中连片100亩以上的双季稻生产示范点，北部乡（镇）须各建立1个集中连片50亩以上的双季稻生产示范点（详见附件1）。上述示范点选址情况于2月25日前报县农业农村局备案。〔责任单位：各乡（镇）、县农业农村局〕
（五）培育新型种粮主体。试行整村组推进等模式，加快土地经营权规范有序流转。鼓励农业龙头企业、合作社、家庭农场、种植大户等新型主体参与示范点建设，培育一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型种粮主体。每年开展一次职业农民职称活动，增强农户荣誉感和获得感。〔责任单位：各乡（镇）、县农业农村局〕
（六）严防耕地抛荒。县农业农村局要加强对2019—2021年已复垦抛荒耕地的监测，严防已复垦耕地抛荒弃耕。各乡（镇）要进一步摸实现有抛荒耕地存量，完善组、村、乡三级抛荒耕地复垦复种台账（见附件4-1、4-2、4-3），三级台账电子版及经乡村两级负责人签字盖章的纸质版于7月30日前报县农业农村局。县农业农村局做好县级抛荒耕地复垦复种台账。（见附件4-4）〔责任单位：各乡（镇）、县农业农村局〕
（七）加快基础设施建设。大力推进高标准农田建设，探索科学高效农田建设管护新机制。扎实推进水利建设三年行动计划，推进中型灌区续建配套与节水改造，修复荒废小微灌区和末级渠系，打通农田灌溉“最后一公里”。大力推进粮食生产机械化，推广水稻机耕、机播、机插、机防、机烘等农机集成组装技术。持续强化耕地质量保护提升，引导农民增施有机肥、种植绿肥、秸秆还田，培肥耕地地力，实现可持续利用。〔责任单位：县农业农村局、县自然资源局、县财政局、县水利局〕
三、奖励措施
（一）耕地地力保护补贴。实行耕地地力保护补贴与农民保护耕地责任相挂钩，对弃耕抛荒超过1年的，暂停该承包户耕地地力保护补贴发放；对没有劳动力种植的，要大力推进土地流转，引导大户发展粮食生产，真正实现应种尽种。对正常种植粮食作物的农户，予以112元/亩发放补贴。
（二）稻谷补贴。对种植粮食作物的农户分别予以早稻50元/亩、早中稻50元/亩、中稻20元/亩、晚稻30元/亩补贴。
（三）种植奖补。按照梯次补助原则，对田间管理到位、无特殊自然灾害产量达到正常水平,种植早稻、早中稻5亩（含5亩）以下的，给予100元/亩奖补；种植双季稻且均在5亩以上，50亩以下的，给予早稻300元/亩奖补，晚稻150元/亩奖补；种植双季稻且面积均在50亩以上（含50亩）的，给予早稻400元/亩奖补，晚稻200元/亩奖补；只种植一季中稻或晚稻且在50亩以上的，给予100元/亩奖补。
（四）土地流转奖补。对种植双季稻集中连片均达30亩（含30亩）以上的种粮大户，给予100元/亩·季土地流转奖补。
（五）集中育秧奖补。对早稻、早中稻集中抛栽育秧面积达5亩（含5亩）以上且所育秧苗用于本乡（镇）区域内种植的，给予7500元/亩奖补，单个示范点奖补面积最高不超过20亩。坚决防患育而不种的现象，对育而未种造成浪费损失的，一律取消奖补资格。
（六）抛荒耕地复垦奖补。对抛荒耕地复垦种植早稻，集中连片3亩（含3亩）以上的，给予500元/亩奖补。
（七）农机购置奖补。对购置农机具发展水稻生产的主体，除享受国家购机补贴政策外，再增加购机金额25%的奖补。
（八）水稻保险奖补。由县政府统一为农户按各乡（镇）分配的水稻种植任务面积分季投保，保额500元/亩。
（九）品牌奖补。对获得无公害、绿色、有机品牌认证的粮食经营主体，县财政局分别给予一次性3万元、4万元、5万元奖励；对经营面积500亩以上且获得富硒品牌认证的粮食经营主体，县财政局给予一次性8万元奖励；对获得省部级名牌产品的经营主体，县财政给予一次性5万元奖励；对获得全国驰名商标、国家级优质农产品的经营主体，县财政局给予一次性10万元奖励。
以上奖补政策，除乡（镇）所抓示范点由县级验收外，按照“种植主体申报、村组登记初核、乡（镇）复核验收、县级抽查汇总”的程序落实，乡村两级必须对核查结果进行公示，公示时间为7天。
四、保障措施
（一）提高政治站位。各乡（镇）、各有关部门要深入贯彻落实中央、省、市关于粮食生产的系列决策部署，充分认识抓好粮食生产的极端重要性，切实提高政治站位，把粮食生产作为当前农业农村工作的重中之重，切实扛稳粮食安全的主体责任、属地责任，毫不放松抓好粮食生产，不折不扣完成年度计划任务。
（二）压实工作责任。严格落实党政同责，强化党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、县农业农村局牵头抓、相关职能部门合力抓工作机制。实行县级领导挂点联系乡镇（见附件2）、乡（镇）班子成员包村、乡村干部包组到户的责任制，压紧压实工作责任。县领导要抓好挂点联系乡（镇）水稻生产示范基地建设，各乡（镇）党政主要领导分别抓好一个100亩以上的水稻生产示范基地建设，乡（镇）副职分别抓好一个50亩以上的生产示范基地建设。县农业农村局负责统筹防止耕地抛荒发展粮食生产的日常工作，加强生产经营主体培育扶持力度和农技、农机推广及土地流转等相关配套，做好土地流转等相关配套服务工作；县自然资源局牵头负责严厉打击耕地“非农化”“非粮化”行为；县财政局负责做好稳定粮食生产的资金保障，县生态环境局负责做好受污染土地修复工作。
（三）加强宣传引导。县农业农村局、县融媒体中心、各乡（镇）要通过网络、微信、发放明白卡、公开信及入户走访等宣传方式，进一步加大对耕地地力补贴、最低收购价、农机购置补贴等强农惠农政策宣传，调动农民种粮积极性，引导广大群众扩大粮食作物种植面积，营造全县上下全力推进粮食生产的浓厚氛围。
（四）强化督查调度。成立4个专项督查组（见附件6），分别由相关县级领导和农口单位主要负责同志带队，抽调专门人员在早稻、中稻、晚稻播种插秧期进行专项督查，重点督查育秧情况、土地翻耕、种植面积、抛荒耕地复垦复种等工作落实情况。建立粮食生产阶段性日报制度，每周一调度、每周一排名、每周一通报。对连续三次排名倒数后3位的，由县政府分管领导约谈乡镇主要领导。对工作不力造成粮食生产工作滞后，影响上级对我县粮食生产工作督查考核结果，或造成严重社会不良影响的，对相关责任人进行追责问责。对申报验收弄虚作假，骗取、套取粮食生产奖补资金，一经核实，取消奖补。同时，严肃追究相关责任人责任。
联系人：潘有胜，电话：0797-2841228
《关于印发寻乌县2022年粮食生产工作实施方案的通知》图文解读