寻乌县2022年河湖长制贯彻落实情况

2022年，我县始终深入贯彻中央、省委、市委全面推行河（湖）长制工作决策部署，紧紧围绕“河畅、水清、岸绿、景美”河湖管理保护目标，凝心聚力、合力攻坚，河（湖）长制工作进展顺利、成效显著。

一、河（湖）长制工作落实情况

一是制度先行，保障河长制工作全面落实。调整了县级河长，并在政府网站进行公示，目前有总河（湖）长1名、第一副总河（湖）长1名、常务副总河（湖）长1名，副总河（湖）长1名，县级河长4名，县级湖长2名，乡级总河（湖）长16名，村级河（湖）长173名。设立市级河（湖）长制公示牌 46块，县级河（湖）长制公示牌 11 块，乡级河（湖）长制公示牌 47块，村级河（湖）长制公示牌202块，构建起了横向到边、纵向到底的河长制网络体系。

二是因地制宜，大力推进建立河（湖）长制。我县对 75 条河流（其中流域面积 50 平方公里以上的 15 条，10～50 平方公里的 58 条，10 平方公里以下的2条）和 3个人工湖进行了河湖综合信息、河湖现状和存在的主要问题进行调查并更新了《寻乌县一河（湖）一策项目管理与整治实施方案》。提出河湖保护管理现状，分析河湖存在的主要问题，提出保护与治理目标，制定了保护与治理任务及措施。

三是全面联动，开展各类涉河湖专项行动。在宣传方面，组织开展2022年“世界水日”“中国水周”暨第四届“江西省河湖保护活动周”宣传活动，积极整合各类宣传资源，全方位、多角度、多形式宣传河湖管理与保护的重要性，通过宣传活动，让人民群众充分了解河长制的实质内涵，形成了全社会积极参与的良好氛围。同时，及时向市河长办报送河长制信息报道。在河道采砂管理方面，5月8日，县河长办、县水利局、县人民检察院联合印发了《2022年寻乌县水行政执法及监督行动方案》，严厉打击各类涉河违法犯罪行为，大力整治水资源管理中存在的违法问题，严厉打击涉水资源违法犯罪行为，巩固提升河道采砂领域扫黑除恶专项斗争成果，为我县河道采砂合法有序、促进寻乌经济社会高质量发展提供有力司法保障。2022年至今，发出《责令停止违法（章）行为通知书》20次/份、发出《责令改正行为通知书》14次/份、发出《查封通知书》14次/份；查处非法采砂案件6起，处行政处罚5万元整，没收违法所得3.7662万元；查处违反水保法行为2起，处罚2人，行政处罚人民币10624.13元；查处防御灾害案件1起，处行政罚款1万元整。

四是领导重视，重点开展“清河行动”任务。根据省市“清河行动”文件精神，我县以河畅、水清、岸绿、景美为目标，扎实深入开展全县清河行动专项整治工作，制定了《寻乌县2022年“清河行动”实施方案》（寻河办字〔2022〕15号）。“清河行动”我县共分三个阶段进行，在动员部署阶段我县共摸排20个问题，通过排查整治阶段，我县“清河行动”20个问题严格按照规定时间节点完成整改工作。

五是多措并举，排查河湖突出问题。一是严厉打击未经批准擅自取用地下水的违法行为，加强了对重点行业的巡视和查处力度。监督指导乡镇及有关部门开展水污染防治工作，并突出重点，开展了工业园区污染防治工作。全县地表水断面水质达标，责任断面年均值未出现V类和劣V类水，全县河湖水质明显好转。二是为全面掌握养殖场名称、地点、规模、粪污处理配套设施建设及处理设施运行情况，寻乌县以各乡（镇）村为主体，包村乡（镇）班子成员和村干部负主责，对辖区内的所有畜禽养殖场（户）进行全面摸排。大力推广粪污处理先进工艺、先进技术，引导养殖户实施粪污处理设施标准化改造，发展绿色养殖，实现畜禽粪污减量化、无害化，推进养殖业和生态环境和谐发展。县农业农村局、生态环境局组成专项督查组进行对问题整改进行专项核查，对所有养殖场进行常态化巡查，目前共巡查24次出动人员117人，还将继续加大执法检查力度，持续保持高压态势，及时开展“回头看”。。

六是纳入考核，建立河湖长制监督机制。为强化各级河长强化责任担当，扎实开展工作，将河湖长制工作纳入年终考核体系，县河长办负责督促检查和考评，并将考核结果运用到领导干部选拔任用工作中。

七是上下联动，各级河长开展巡河督导。严格按照《江西省实施河长制湖长制条例》规定的县级河（湖）长每季度巡查1次以上，乡级河（湖）长每月巡查1次以上，村级河长每周巡查1次以上的要求，定期不定期开展巡河，县级河（湖）长8人，累计巡河（湖）47 次，乡级河（湖）长31人累计巡河（湖）408次，村级河长173人累计巡河（湖）8400次，对巡河中发现的问题视严重程度，给予下达《河长令》、《督办函》，要求限期整改。真正建立起了上下联动、齐抓共管的协调推进机制。并通过手机APP，实时定位、踪迹记录，采用文字、照片、录像等多媒体数据记录巡查过程、工作动态及巡查事件，并实时推送给相关人员。

八是统筹兼顾，开展幸福河湖建设。一是勇争先敢作为。2022年8月2日以两办名义下发了《寻乌县建设“东江源”幸福河湖实施方案》（寻办字〔2022〕22号），分别在强化水安全保障、强化水资源管理、强化水生态修复、强化水环境治理、强化水文化传承、强化水经济培育等六大方面制定了任务清单。出台编制了我县幸福河湖建设规划。二是扎实推进项目实施。利用深圳对口支援寻乌资金2000万元，实施的百里东江源幸福河建设示范点项目（马蹄河流域水生态环境综合整治项目）。本项目按照“防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化”的设计理念，实现马蹄河河畅、水清、岸绿、景美、人和，打造成为让人民群众满意的幸福河湖。目前已施工建设。三是我县以河长制为抓手，结合乡村振兴，着力推进水生态文明创建，将防洪安全、饮水安全、生活污水集中处理等要求纳入建设目标，通过打造一批样板乡村，以点带面，带动乡村自主创建水生态文明村的积极性，逐步实现“人水和谐”目标。目前，留车村，河角村，河背村等正在申报省级水生态文明村。

二、存在的主要问题

群众保护意识有待提升，部分群众对河道环境保护的主观意识不强，导致“河长”工作压力大，河道环境干净整洁保持难度大，易反复。

三、2023年工作计划

（一）持续加强督查督办力度。继续加强对各乡（镇）及各部门河长制工作督查督办力度。对河长制工作落实不到位的，问责问职，全面落实督办函，督办令制度。

（二）进一步加大河流治理。一是着力整治污水直排、垃圾乱倒、河岸违法建设和治理黑臭水体、河面垃圾、河岸生态,确保水生态环境持续改善。二是坚持巡河、督察常态化，强化河道执法检查力度,严厉打击非法占用河道等破坏水生态环境的违法行为。

（三）进一步加大宣传力度。整合各种社会资源，动员组织各方面力量，广泛开展宣传教育，普及环保知识，增强群众的环保意识，形成人人关心河道、珍惜河道、保护河道、美化河道的良好社会氛围。

寻乌县水利局

2022年11月24日