关于《赣州市重大公共卫生安全防护类产业发展规划（2020-2025年）》的实施意见

为深入贯彻落实好《赣州市重大公共卫生安全防护类产业发展规划（2020-2025年）》精神，补齐我县重大公共卫生安全和产业结构布局存在的短板，加快推进寻乌重大公共卫生安全防护类产业健康、协调、可持续发展，特制定如下实施意见。

一、迅速形成疫期产能

1.鼓励企业转产。对赣州通洲塑胶机械有限公司、江西孺子牛新材料科技有限公司等有条件转产护目镜、防护面罩等防护物资的企业，允许先建项目、后补办手续，并优先落实企业用地、用电、用水及市政设施接入等。深入推进“四个一”帮扶机制，实施政企“一对一”帮扶制度，全力帮助协调解决转产过程中遇到的原材料、用工、物流不畅等问题。（牵头单位：县工信局，协助单位：县工业园区管委会、供电公司、自然资源局、供水公司等）

2.确保产品质量。严格落实医疗器械“四个最严”要求，积极指导企业办理医疗器械产品注册、医疗器械生产许可证等生产资质，积极帮助企业按照相关法律法规要求做好相关生产经营活动，适时开展医疗器械产品抽检工作，充分保证企业生产的医疗器械符合质量标准。（牵头单位：县市场监督管理局，协助单位：县工信局、工业园区管委会等）

二、增强产业创新能力

1.支持企业创新。鼓励企业增加科研投入，组建专家团队，提高自主研发能力，充分发挥创新主体作用。以地康药业等企业为重点，构建从基础研发到成果转化、中试、孵化生产再到广泛应用的产业孵化机制，推动技术创新成果快速产业化。（牵头单位：县科技局，协助单位：县工信局等）

2.夯实创新平台。紧紧抓住南昌工程学院对口支援寻乌契机，利用华南泵业院士科研中心、德新达博士科研工作站等平台，研究解决产业技术创新的关键问题，突破产业发展的核心技术。打造一批重大公共卫生安全防护类工程研究中心、企业技术中心等省、市级研发机构。加快推动5G技术应用，打造数字车间，进一步夯实产业创新服务平台和支撑体系。（牵头单位：县科技局，协助单位：县工信局、发改委、人社局等）

三、加强储备能力建设

1.物资弹性收储。建立“平战结合”的应急物资收储制度。企业在指定时间内生产的指定品种公共卫生安全防护物资，由政府兜底收储物资实行统一价格、统一管理、统一调拨。“平时”状态，储备的各类应急物资，转由政府储备部门正式收储或及时投放市场。（牵头单位：县应急管理局，协助单位：县卫健委、民政局等）

    2.建设储备设施。建立县公共卫生安全防护物资统筹储备机制，建设县物资储备库，确保紧缺疫情防护物资供应。同时，推广协议储备、依托企业代储、生产能力储备和家庭储备等方式，实现政府物资储备与企业、商业以及家庭储备有机结合，实物储备与能力储备有机结合。（牵头单位：县应急管理局，协助单位：县商务局、民政局等）

四、多措并举消化产能

1.畅通销售渠道。充分利用电商产业园、广寻现代物流园等平台，建立健全重大公共卫生安全防护类物资展示和交易的线上和线下平台，夯实网上销售基础，畅通销售绿色通道。优化产品采购审批流程，引导县人民医院、中医院和药店等在同等条件下优先采购本县企业生产的公共卫生安全防护类物资。（牵头单位：县商务局，协助单位：县卫健委等）

2.加大产业合作。鼓励、引导企业积极参与对接融入粤港澳大湾区产业协作高地建设，加强与大湾区合作，进一步优化产品质量，力争将寻乌打造成大湾区公共卫生安全防护物资供应基地。（牵头单位：县工信局，协助单位：县发改委、县商务局等）

五、优化完善配套服务

1.争取纳入数据平台。积极组织企业纳入“赣州市重大公共卫生安全防护类物资供应链大数据服务平台”，进一步畅通寻乌企业防疫物资生产配套渠道，加强与供应链上下游企业的协同和整合。（牵头单位：县工信局，协助单位：县工业园区管委会）

2.完善物流设施建设。加快推进广寻现代物流园升级工程建设，建设冷链物流及仓储保鲜中心。围绕医药物流中心建设，引进1家以上医药冷链物流企业，加快发展医药冷链物流产业。（牵头单位：县交通运输局，协助单位：县招商服务中心、发改委等）

六、构建精准招商体系

1.培养当地企业。鼓励和引导寻乌本地企业发展重大公共卫生安全防护类产业，保障防疫物资就近供应。同时，收集有意愿或正在转产的重大公共卫生安全防护类产业生产企业名单，并形成企业库，按照“一户一策”精准施策，培育壮大本地企业。（牵头单位：县工信局）

2.引进外地企业。牢牢抓住深圳对接帮扶寻乌的重大机遇，结合当前对接融入粤港澳大湾区建设，完善重大公共卫生安全防护类产业链招商方案，明确重点招商企业名录，进行点对点招商。深化“四个一”企业帮扶机制，深入推进“降成本优环境”专项行动，进一步优化营商环境，吸引一批外地企业来寻投资。（牵头单位：县招商服务中心，协助单位：县发改委、工信局等）

七、提升绿色发展水平

1.推进绿色发展。鼓励并支持重大公共卫生安全防护类企业利用互联网等技术实施减排技改工程，实现绿色低碳循环发展。积极主动协助符合条件的企业申报绿色产品、绿色工厂，申报上级绿色技术发展专项资金和政策扶持。（牵头单位：县工信局，协助单位：县生态环境局等）

2.实现无害化生产。贯彻落实上级关于口罩等特殊废弃物处置要求。加强垃圾分类宣传，营造垃圾分类良好氛围，加快推进垃圾分类工作。对可以资源化利用的医疗废物实行循环利用。加快推进医疗废弃物收集处理设施建设，提升医疗废弃物处理能力和水平。