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关于印发2021年寻乌县农村人居环境整治工作方案的通知

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寻乌县人民政府办公室关于

印发2021年寻乌县农村人居环境整治

工作方案的通知

人民政府、城市社区管委会,政府有关部门,属、驻县有关单位:

现将2021年寻乌县农村人居环境整治工作方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

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2021寻乌县农村人居环境整治工作方案

今年是乡村提升建设行动启动之年,为做好今年全县农村人居环境整治工作,推动乡村环境从基础整治向品质提升迈进,根据省市相关文件精神和工作部署,结合我县实际,制定本方案。

一、总体要求

坚持问题导向,以绿色发展理念为统领,切实巩固脱贫攻坚成果,以推动农村基础设施往村组覆盖、往户延伸为重点,持续整治提升村容村貌,统筹推进农村“厕所革命”、农村垃圾治理、农村污水治理。通过一年努力,全农村人居环境质量实现大幅提升,村庄基础设施布局逐步优化,厕所粪污基本得到无害化处理或资源化利用,农村生活垃圾治理体系更加健全,农村生活污水得到有效治理,长效管护机制进一步完善提升,农民环境保护与卫生健康意识明显增强。

二、重点任务

(一)整治提升村容村貌

1.深入开展村庄清洁行动。各乡(镇)根据乡情不断拓展深化“六清二改一管护”村庄清洁行动内容,广泛组织发动农民群众,全面清理村庄生活垃圾,突出村庄乱堆乱放、家禽散养残垣断壁等整治,解决柴草杂物、农机具、建筑材料等乱堆乱放问题,做好村容村貌的整体巩固提升。〔责任单位:县农业农村局、县城管局、各乡(镇)人民政府、玉禾田环卫公司

2.加快补齐基础设施短板。按照“缺什么补什么”原则,统筹考虑项目资金安排,全力补齐基础设施短板。抓好村庄整治建设,全面完成55个省级村点和56个县级自建村点整治建设,重点做好村庄“四建三治一管护”工作四建”指村内道路、户厕、供水、公共照明等设施建设三治排水沟渠、河塘、搭靠三房治理,一管护村庄环境长效管护持续推进村内主要道路沿线和公共区域亮化工程,力争全县25户(含25户)以上自然村组实现公共照明全覆盖。持续抓好“四好农村路”建设,全年完成42.41公里改造任务。大力推进城乡供水一体化工程建设实施南桥镇、晨光镇、桂竹帽镇、龙廷乡、三标乡五个乡7个千吨万人水厂工程项目进一步扩大城乡供水一体化受益范围,大幅提升供水服务水平〔责任单位:农业农村局、交通运输局、水利局、各乡(镇)人民政府

3.提升美丽宜居示范创建。以点带面,全面落实“四精”理念,引导农户持续做好庭院“五净一规范”和“门前三包”,广泛开展美丽宜居庭院创评活动,全力提升打造南桥镇、文峰乡等2个全域美丽乡镇文峰乡岗背村等14个美丽村庄和2348美丽庭院。〔责任单位:农业农村局、县城管县妇联、各乡(镇)人民政府

4.持续推进杂乱线缆整治。根据《寻乌县农村地区电力线缆整治工作方案》(寻办字〔202110号)要求,持续推进杂乱线缆整治。强化工作督导验收,成立专项督导验收组,对全县杂乱线缆整治进行逐村督导验收,确保杂乱线缆整治在今年12月底如期完成。〔责任单位:县工信局县发改委、县农业农村局、国网寻乌供电公司、省广电网络公司寻乌分公司、中国电信寻乌分公司、中国移动寻乌分公司、中国联通寻乌分公司、各乡(镇)人民政府

5.开展重点整治。对全县现存违规建设的果业用房、非果业用房和砖厂依法依规开展整治,整治工作实行周报告制度。对完成整治的实行分类验收,确保整治工作如期保质完成(果业用房整治10月份完成,非果业用房整治12月份完成,砖厂整治9月份完成)。〔责任单位:各乡(镇)人民政府、县自然资源局、县农业农村局、县商务局、县林业局、县果业发展服务中心、县消防救援大队〕

(二)开展农村户厕问题摸排整改

1.全面开展问题摸排。对2013年以来改造的农村户用厕所进行逐户逐厕摸排,重点摸排“问题厕所和工作推进中存在的问题”两类问题,实行“谁摸排、谁签字、谁负责”摸排整改责任制,建立问题厕所台账,7月底前全面完成问题摸排工作。〔责任单位:卫健委、农业农村局、乡村振兴局、各乡(镇)人民政府

2.分类推进问题整改。对排查发现的问题,制定整改方案,提出整改措施,明确整改重点、技术路线、力量组织、经费保障、时限要求等,并分级建立整改台账,8月底前完成审核备案。对问题厕所严格按照国家标准进行整改,实行销号管理,确保按时保质完成农村户厕问题整改工作。〔责任单位:卫健委、农业农村局、乡村振兴局、各乡(镇)人民政府

3.加强检查评估验收。进一步加强问题厕所摸排整改调度指导,实行“每半月一调度”机制,对摸排整改情况进行检查指导,确保有力有序有效推进,9月底前全面完成评估验收。〔责任单位:卫健委、农业农村局、乡村振兴局、各乡(镇)人民政府

(三)深入治理农村生活垃圾

1.完善城乡“环卫一体化”第三方治理体系。完善城乡生活垃圾“全域一体化”第三方治理。加大农村生活垃圾收集转运设施建设和管护力度,完成非正规垃圾堆放点整治。探索建立垃圾分类收集、运输和处理体系形成可复制、可推广的模式。〔责任单位:城管局、各乡(镇)人民政府、县城市社区管委会、玉禾田环卫公司

2.推进农村生活垃圾分类减量和资源化利用。继续推广农村生活垃圾分类试点,采取“二次四分法”,重点推进减量效果最明显的可腐烂垃圾就地沤肥处理、经济价值较充分的可回收垃圾入可再生资源回收体系。结合实际调整试点范围,继续鼓励条件成熟的地方纳入试点,统筹推进农村生活垃圾分类减量和资源化利用试点工作。推进废旧农膜回收利用,力争2021年回收利用率达90%以上,农田“白色污染”得到有效控制。〔责任单位:城管局、供销合作社、农业农村局、各乡(镇)人民政府、县城市社区管委会、玉禾田环卫公司

(四)梯次推进农村生活污水治理

1.开展农村黑臭水体治理。梯次推进农村生活污水治理,完成农村黑臭水体排查。结合实际制定落实管控措施,继续抓好水源乡、项山乡、丹溪乡、龙廷乡、菖蒲乡等5个乡圩镇所在地的污水处理设施建设责任单位:县生态环境局;县水利局、县农业农村局、玉禾田公司、各乡(镇)人民政府

2.探索推广适合当地实际的污水处理技术。指导各乡(镇)坚持实事求是的原则,因地制宜选择低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理工艺技术。采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合的建设模式和处理工艺。人口规模较小或较偏远的村庄,以卫生厕所改造为重点推进农村生活污水治理,在杜绝化粪池出水直排基础上,就地就近实现农田利用。〔责任单位:生态环境局、卫健委、农业农村局县乡村振兴局、各乡(镇)人民政府

(五)完善村庄环境长效管护机制

1.强化日常监管。设置村庄环境长效管护专职监管员岗位,通过政府购买服务的方式聘用专职监管员,实行网格化监管方式对各自负责区域的村庄环境实行每日巡查。〔责任单位:农业农村局县财政局、各乡(镇)人民政府

2.创新监管手段。按照“试点先行、分步推进”的思路,选择46个美丽宜居示范村先行试点,在今年10月底前搭建“万村码上通”5G+长效管护平台,打造我县村庄环境长效管护“升级版”。〔责任单位:农业农村局县财政局、各乡(镇)人民政府

3.配齐用好管护资金。县乡两级要足额配套管护资金,确保资金保障到位。要将村庄环境长效管护资金及时拨付到村,不能截流、挪用,确保专款专用。县新农办会同县财政局要加强资金使用督查,对发现的问题严格按照文件规定处置。各乡(镇)要统筹使用村级保洁费返还经费和新农村促进会捐款,充实管护资金量,确保管护工作可持续。

4.严格督查考评。县新农办牵各相关部门对各乡(镇)实行“日巡查、月通报、年考核”督查考核机制,县督导组每月底对各乡(镇)实行月考评,考评结果进行排名并书面通报。年考评结果与乡镇年度管护经费拨付挂钩,管护经费根据考评等次进行差异化拨付。〔责任单位:农业农村局县财政局、各乡(镇)人民政府

三、保障措施

(一)加强组织领导。各相关职能单位要加强协作配合,共同推进农村人居环境整治工作。加强统筹协调,落实属地主体责任。督促各乡(镇)抓好方案制定、资金筹措、推进措施、检查验收等具体工作。

(二)强化资金保障。按照农业农村优先发展要求,财政部门要按规定抓好资金配套,统筹安排新农村建设、村庄环境长效管护专项资金,积极争取上级专项补助资金。同时,鼓励各地凝聚乡贤力量,发展乡村集体经济,引导社会资本参与,组织村民筹资投劳,多渠道筹集农村人居环境治理长效机制建设资金,形成多元投入模式。

(三)引导群众参与。加强健康教育工作,提高村民卫生健康意识。充分发挥基层党组织的引领作用,积极引导农民群众参与农村人居环境整治,凝聚农民群众监督合力。紧扣“五定包干”要求,健全村庄环境管护动态监督机制。积极建设推广“万村码上通”5G+长效管护平台。

(四)强化示范引领。因地制宜,探索符合实际的生态治理和生态产业发展模式,以乡镇为单位选取示范点,复制经验,推广做法。引导各地发挥山水生态、田园风光、产业特色等资源优势,高质量推进示范带建设。巩固提升美丽宜居示范创建成果,引领新时代“五美”乡村建设。

(五)严格督查考核。将农村人居环境整治工作纳入县两级主攻乡村振兴的重要内容,实行定期督查调度。科学制定农村人居环境整治考核验收标准和办法,以考核结果为导向差异化拨付村庄环境长效管护资金,并对年度考核排名靠前的给予通报表扬。