文峰乡乡长钟开鸿就《文峰乡2022年粮食生产工作实施方案》进行解读。

一、《实施方案》的出台背景

为切实抓好2023年粮食生产，防止耕地“非粮化”“非农化”，确保粮食生产面积和产量稳定，根据寻乌县人民政府办公室关于印发《寻乌县2023年粮食生产工作实施方案的通知》（寻府办字〔2023〕5号）的通知要求，结合我乡实际，出台了《文峰乡2023年粮食生产工作实施方案》。

二、《实施方案》的起草依据

寻乌县人民政府办公室《关于印发寻乌县2023年粮食生产工作实施方案的通知》（寻府办字〔2023〕5号）

三、《实施方案》的工作目标

围绕保障农民种粮基本收益、稳住粮食播种面积和产量目标，稳定粮食播种面积在16590亩以上，其中水稻种植面积3680亩，大豆播种面积1260亩，其他粮食作物8650亩，粮食生产任务分解到各村。

四、《实施方案》的重点内容

一是落实播种面积。坚持保面积、保产量，将粮食生产任务分解细化到村组，落实到具体主体和田块，建立到组到村到乡的粮食生产任务落实情况台账。

二是坚守耕地保护红线。各村要切实履行耕地保护主体责任，强化执法监管，从严查处新增违法用地，坚决遏制耕地抛荒和“非农化”，严格管控“非粮化”。落实耕地利用优先序，基本农田重点用于早稻生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。加强对历年已复垦耕地的监管，严防已复垦耕地抛荒弃耕，建立抛荒耕地自查整改台账，因地施策推进恢复种植。严格落实耕地占补平衡制度，全力推进土地开发补充耕地、“旱地改水田”土地整治。组织开展第三次全国土壤普查。

三是加快基础设施建设。大力争取高标准农田项目，探索科学高效农田建设管护新机制。扎实推进水利建设三年行动计划，推进中型灌区续建配套与节水改造，修复荒废小微灌区和末级渠系，打通农田灌溉“最后一公里”。大力推进粮食生产机械化，推广水稻机耕、机播、机插、机防、机烘等农机集成组装技术。持续强化耕地质量保护提升，引导农民增施有机肥、种植绿肥、秸秆还田，培肥耕地地力，实现可持续利用。

 五、《实施方案》有哪些创新举措

（一）县级

1.耕地地力保护补贴。严格兑现耕地地力保护补贴（112元/亩）。实行耕地地力保护补贴与农民保护耕地责任相挂钩，对“非农化”耕地和“三调”图斑内新增“非粮化”耕地，停止发放耕地地力保护补贴；弃耕抛荒1年以上的耕地，暂停发放耕地地力保护补贴。对没有劳力种植的，要大力推进土地流转，引导大户发展粮食生产，真正实现应种尽种。

2.稻谷补贴。按国家政策落实稻谷补贴，给予种粮主体30元/亩/季(早、中、晚三季分别计算)标准进行补贴。

3.种植奖补。对按时序申报，经村级核实并公示无异议，乡（镇）审核验收，田间管理到位、无特殊自然灾害产量达到正常水平，种植双季稻50亩以下的，给予早稻100元/亩、晚稻50元/亩奖补；种植双季稻50亩（含）以上的，给予早稻150元/亩奖补、晚稻50元/亩奖补。种植早中稻+再生稻（5月1日前完成移栽）的，参照双季稻早稻标准奖补。种植一季中稻或晚稻的，给予50元/亩奖补。新增耕地种植水稻的，按《寻乌县2021年度高标准农田建设项目新增耕地实施方案》（寻府办字〔2022〕56号）规定执行。

为激励乡（镇）抓粮食生产工作的积极性、主动性，按早稻生产任务，给予30元/亩的奖励经费，统筹用于抛荒耕地复垦复种、水稻直播种植示范点等粮食生产工作。

4.集中育秧奖补。经申请备案，早稻集中育秧秧田面积2亩以上，采取抛秧盘和小拱棚盖膜保温育秧，空穴率低于15%的，经乡村二级验收，县级复核，按秧田面积给予2500元/亩奖补，每亩秧田按1500个秧盘折算。育秧中心育秧奖补标准参照上述奖补标准。

5.品牌创建奖补。执行《寻乌县农业种植产业发展扶持政策（试行）》（寻办发〔2021〕3号）文件政策。

对种植户的奖补，由乡（镇）负责核实、验收，县农业农村局、县财政局要优化奖补验收申报程序，补助到户情况需在乡村进行公示，公示时间为7天。对弄虚作假、恶意并户等骗取套取补助的，一经核实，取消奖补，并移交有关部门追究相关责任人责任。

（二）乡级

对集中连片种植50亩（含）以上双季稻及再生稻的，在县级奖补的基础上，乡政府再增加奖补120元/亩，在晚稻插秧后，一次性奖补到位。对集中育秧2亩以上，采取抛秧盘和小拱棚盖膜保温育秧，空穴率低于15%的，经乡村二级验收，县级复核，按秧田面积在县级奖补基础上再给予1500元/亩奖补，每亩秧田按1500个秧盘折算。村兜底种植的秧苗由乡委托上甲村进行集中育秧，乡将以经费的形式下拨到育秧村。同时鼓励各村出台粮食种植配套奖补政策，但奖补标准不能高于乡级标准。

政策咨询单位：寻乌县文峰乡人民政府

政策咨询电话：0797-2842001

政策咨询地址：寻乌县长宁镇江东庙路28号