一、制定背景
     2018年全县机构改革后，县政府应急办相关职能全部并入县应急管理局，而对全县应急预案的相关管理工作在县应急管理局的“三定”中不够明确，导致机构改革后应急预案管理出现编制修订程序紊乱、针对性不强、衔接不够、管理滞后等问题。为规范突发事件应急预案编制修订，提高政府应急管理和处置能力，根据国务院办公厅印发的《应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）和省政府办公厅《关于进一步加强应急预案管理工作的通知》（赣府厅明〔2021〕72号）《赣州市突发事件应急预案管理办法》（赣市府办发〔2022〕12号），我局代县政府起草了《寻乌县突发事件应急预案管理办法》（以下简称《办法》）。该《办法》制定，将进一步优化突发事件预案管理，进一步提高突发事件处置的高效性和科学性，更好推动我县应急预案体系建设。
二、主要内容
    《办法》共有十章，主要包括总则、分类和编制、审批与备案、公布与实施、应急演练、评估和修订、培训和宣传教育、组织保障和附则。《办法》6.2.2修订的简化原则，特别强调了“预案操作手册”的制订，提出将“预案操作手册”的修订视同预案修订，不仅减少了文山会海，也提升了预案的及时性和可操作性。
    第一章：总则。主要包括编制的目的、依据，应急预案的概念、适用范围、应急预案管理应遵循的原则等；
    第二章：分类与编制，主要规定了本县应急预案体系的六大组成部分，包括县总体应急预案、县专项应急预案（包括保障行动方案）、县部门应急预案、乡（镇）应急预案、企事业单位（学校）应急预案、重大活动应急预案，同时规定各级各类应急预案编制的部门（单位）、程序、应当符合的要求、预案内容的侧重点以及预案文本的基本格式；
    第三章：审批与备案。主要是规定了应急预案编制部门（单位）如何进行应急预案审批和备案，预案编制牵头单位上报审批的材料内容；
    第四章：公布与实施。主要规定了各级各类应急预案公布的形式，其中自然灾害、事故灾难、公共卫生类政府及其部门应急预案，应向社会公布；凡涉密的应急预案必须删除涉密内容，编制应急预案简本再予公布；
    第五章：应急演练。主要规定了应急预案编制部门（单位）应当建立健全应急预案演练制度，并根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式，组织开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。同时还规定了各种预案组织演练的最低时限；
    第六章：评估和修订。主要规定了应急预案编制单位应当建立的定期评估制度、评估的主要内容、及时修订应急预案的情形和时限，以及发生相互抵触、不衔接的情况时应遵循的原则；
    第七章：宣传和培训。主要规定了各地、各有关部门应当充分利用多种媒体广泛宣传，采取多种形式，加强应急预案的宣传工作，加强各级各类应急预案培训；
    第八章：组织保障。主要规定了应急预案管理工作的第一责任人。
第九章：附则。主要规定发文实施时间；
第十章：附件。主要对编制流程进一步细化。