长宁镇2023年工作情况报告及2024年工作计划
2023年以来，在县委县政府的坚强领导下，长宁镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育这条主线，全面贯彻党的二十大精神和省委、市委、县委各项决策部署精神，统筹推进党的建设、乡村振兴、城市能级提升等各项工作，较好地完成了2023年主要目标任务。现将有关情况报告如下：
一、2023年工作总结
（一）聚焦抓党建促引领，强铸魂、创特色。一是首抓政治建设强铸魂。把政治建设摆在首位，严肃党内政治生活，强化政治理论武装，筑牢爱国统一战线。2023年，举办党的二十大精神培训班1次、基层一线党员培训班6次，共培训人数213人；开展党的二十大宣讲32场次，受众达6000余人。依托“同心茶室”“电商培训室”等线下阵地，积极打造“优秀乡贤返乡创业助力乡村振兴”统战品牌，探索我镇统战工作融入基层党建和社会治理体系新路径。二是扎实组织建设夯基础。加强党员队伍建设，持续强化干部考核监督管理。完善考核机制，强化考核指挥棒作用，印发了《长宁镇2023年机关工作人员考核方案》《长宁镇关于加强对村干部特别是“一肩挑”人员管理监督的办法》《长宁镇2023年村党支部年度考核方案》《村干部绩效考核方案》等文件并落实，杜绝干好干坏一个样，干与不干一个样。三是主题教育开展显成效。抓好学习全覆盖，确保党员不掉队。完善党员对接联系，充分发挥青年人才党支部作用，结对年老体弱党员、流动党员，开展送学上门，并指导督促流动党员开展自学。同时，深入检视整改问题。截至2023年11月，长宁镇各党组织共检视问题32个，已完成整改3个，还有 29个正在整改。
（二）聚焦兴产业促发展，守“底线”、稳根基。一是坚守底线任务。一方面，兜牢防止返贫底线。2023年以来长宁镇抓实排查研判、监测帮扶等关键环节，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果，持续强化措施、细化任务，确保主要帮扶政策不断档、不落空。2023年以来全镇共分析研判105户农户，共计新纳入边缘易致贫户1户2人、突发严重困难户9户35人，集中优势力量对“三类对象”进行监测帮扶。另一方面，落实耕地保护责任。多渠道、多方位开展耕地保护宣传，贯彻落实上级耕地保护政策，积极配合项目实施单位做好图斑整改工作。着力宣传“五不得、六严禁、八不准”等内容，长宁镇耕地保护目标912亩，其中永久基本农田121.95亩，一般耕地790.05亩。二是推动乡村产业高质量发展。聚焦产业培育，把产业扶贫作为实现稳定脱贫的治本之策来抓，严格落实“五个一”产业发展机制，积极推进产业转型，实现了长短结合、以短养长、以长促短，滚动发展、持续增收。2023年，发放贫困户产业奖补70人次85100元，累计发放“产业扶贫信贷通”贷款105人次505万元。截至2023年10月我镇培育创业致富带头人5人，引导脱贫户入股村级产业合作社，实现了有劳动能力的脱贫户和监测户产业发展全覆盖。同时，积极发展村级光伏产业，每年为各村集体经济收益增收12万元以上，各村还规范了扶贫电站收益分配的监督管理，严格按照有关光伏扶贫电站收益分配使用要求进行使用和管理。
（三）聚焦提成色促振兴，抓建设、优环境。一是人居环境提档升级。深入推进人居环境整治“百日攻坚”行动，紧扣“清、拆、整、修、建、管”六项重点，坚持群众主体，积极引导，广泛动员，全域常态化开展农村人居环境整治。全面推进农村户厕问题整改，共摸排户厕1732个，分批推进问题户厕整改。常态化农村生活垃圾治理，累计发动干部群众0.5万人次，清理清运生活垃圾2.38吨。推进农村污水治理，清理河流沟渠3.1公里、废旧水塘（井）6口，整治畜禽散养176处，通过整治，全镇乡村面貌大幅提升，“五美”乡村逐渐呈现。二是乡风文明不断丰富。充分发挥新时代文明实践站作用，推广运用清单制、积分制工作模式，打通宣传群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”。以红色名村建设为抓手，推动红色社会治理创新，持续强化党恩教育、政策教育和示范教育，定期评议脱贫农户内生动力和感恩表现并张榜公布，激励脱贫群众感恩奋进、勤劳致富。通过开展“三讲一评”活动，对巩固拓展脱贫攻坚成果措施、经验、成效进行系统性宣传，教育引导脱贫群众听党话、感党恩、跟党走。常态化开展“新六星文明家庭”“脱贫示范户”等创评活动，进一步激发了群众内生动力，全镇治理水平进一步向好。三是项目建设卓有成效。2023年，长宁镇共谋划实施政府投资类建设项目7个，总投资1.6644亿元，其中：列入市、县重点调度项目3个，总投资1.57亿元。截至目前，市、县重点调度项目已竣工1个，完成总投资额1076万元；非县重点调度项目4个，3个已竣工，完成总投资额788万元。
（四）聚焦办实事促民生，增福祉、聚民心。一是切实解决好群众的“急难愁盼”。2023年，长宁镇进一步提升便民服务水平，共受理政务服务系统事件达310余件，办结率100%，共接待群众咨询480余人次，群众满意率达100%。通过第二十届四次会议票决，今年确定民生实事项目共10个，其中有三二五文化综合体项目、石圳村便民服务中心项目、三二五村大院小院片区人居环境整治项目和三二五村百香果产业基地建设项目等。对票决通过的民生实事项目，镇人大主席团积极跟进，定期开展督查，目前，所有项目进展良好。其中，三二五村百香果产业基地建设项目和三二五村大院小院片区人居环境整治项目已全部完工，已经投产（投用）。三二五文化综合体、石圳村便民服务中心项目正有序施工当中，近期均可完工。二是切实保障好群众的“安危冷暖”。截至2023年10月，政府资助低保户、特困人员、六类对象、重残、三类人员参加城镇居民医保342人，确保报销比例不低于90%，已办理门诊特殊慢性病466人次；资助贫困学生179人次，发放资助金8.25万元；发放雨露计划29人次4.35万元；发放残疾人两项补贴共108人约165600元；落实外出务工交通补贴140人次66500元；排查发现存在安全隐患房屋8栋，已采取管理整治措施8栋。
（五）聚焦守底线促稳定，重治理、保安全。一是抓好信访维稳工作。2023年共受理信访件10件，12345工单67件，其他诉求3件；调处群众矛盾纠纷100余起；指导各村居人民调解45起，通过落实“1＋3”包案工作机制，加强对重点信访人员的稳控、化解，做到无新增积案、无越级上访、无群体性事件。二是抓紧安全生产工作。年度内开展了6次街头宣传、发放各类宣传资料2000余份、张贴横幅60多条、补充更新宣传牌30多块，不断浓厚宣传氛围。同时，加大对九小场所安全生产监管力度，2023年安全生产“零事故”发生。三是抓实乡村治理工作。扎实推进平安建设，强化综治中心日常运行管理；深入推进法治建设，今年以来，开展法治讲座3场、“法治进乡村”集中宣传活动10次，发放各类宣传资料共计1万余份；持续推进林业建设，做好野外用火管控，年度内未出现森林火灾。
二、特色亮点及成效
（一）党建引领有亮点。三二五村是全国首批红色名村，作为党建示范点重点打造，坚持党建思想、组织、示范“三引领”，在推进农业农村现代化上，坚持问题导向，探索发展数字农业，打造三二五村百香果产业示范基地，延伸红村电商产业链，助推乡村产业振兴。目前已建成山地平整、钢架统一、滴灌配套、道路畅通、全程监控的现代百香果园；已上线“党建结对云认养”项目，上线以来已有超7000余人参与“云认养”。在寻乌县红色文旅强劲发展的背景下，投入村集体资金将原有农业用房改造成集餐饮、采摘、露营、游玩为一体的“三二五百香小院”，开发百香果特色菜品，打造离县城最近的水果蔬菜采摘体验区，积极引入粤港澳大湾区红色文旅、亲子研学团体来消费，推动村集体发展开辟新路径，不断提升三二五村的品牌价值。目前，已接待各级领导干部调研学习2万余人次。
（二）项目建设有站位。对标项目建设提速年要求，主动作为、真抓实干、攻坚克难。一是聚焦项目安排，抢先抓、主动抓。比如，提前谋划寻乌调查1930项目，在三二五村范屋营片区进行改造提升，该项目于2023年8月正式开工建设，预计2024年1月全面完工，惠及片区近3万人口，不仅破解了城市建设的一个“瓶颈”，也解决了群众多年期盼的“急难事”，以看得见、摸得着的变化回应群众关切,打造城中村乡村振兴与城市能级提升共融共兴的新样板。二是聚焦征地难点，作安排、“打硬仗”。比如，寻乌调查1930项目、三二五文化客厅等项目，为全面保障项目的推进实施，长宁镇成立攻坚处置组，专题分析研判，全力攻坚克难，最终完成了项目沿线涉及项目用地的征拆，保障了项目用地需求。三是聚焦建设进度，“5＋2”“白＋黑”。长宁镇党委、政府主要领导亲自谋划、调度项目盘子和实施，实行“专人负责、每日调度、一周小结、每月汇报”的推进机制，党委、政府主要负责同志“蹲点服务”，全镇干部职工齐心协力，助推项目建设提速。
（三）社会治理有成效。打造了三二五村红色治理示范点。积极探索红色文化赋能基层社会治理，扎实开展“寻乌经验”推广和深化，用好三二五红色名村资源，搭建社会治理平台，从红色教育走向红色治理，形成“1＋325”红色治理模式，治理成效显著。
三、存在问题及不足
虽然上半年工作取得了一定成效，但与县委、县政府的要求，与广大人民群众的期盼还存在一定差距，主要表现在：
（一）党建引领乡村振兴的基础有待进一步夯实。一是村“两委”班子力量需加强。村“两委”班子队伍结构不优，有的存在整体素质不高、视野能力不够、后继乏人的问题。村干部收入不高，家庭经济压力大，提升空间有限，存在有村干部将主要精力分散的现象。部分村级集体经济薄弱，话语权较弱，缺少为村民办实事的经济基础，弱化了村级班子作用的发挥。二是村民小组管理力度需加强。部分村民小组过于强调自身和宗族利益，缺乏大局观念，在部分村务处理方面与行政村整体规划发生矛盾，与村委存在利益冲突。村民小组长劳酬不相称，影响工作的主动性和积极性。
（二）人才服务乡村振兴的作用有待进一步发挥。一是缺乏农业人才。部分村庄存在人口流失、“空心化”问题，农业生产劳动力缺乏，农业技术人才、管理人才缺乏，农业从业人员在理念视野、文化结构、工作经验、干事能力等方面存在短板弱项，一定程度上制约着乡村产业机械化、信息化、现代化发展。二是农民思想和技能教育不到位。有的文化程度较低、目光视野局限，在征地拆迁、“出嫁女”等问题上矛盾冲突较多，一定程度上制约集体产权制度改革、乡村产业发展进程。老龄化程度较高，数字化技能薄弱，操作智能终端设备能力较低，影响农业农村的数字化管理水平和数字乡村发展。
四、2024年工作打算
2024年，长宁将深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，围绕“解放思想、开拓进取，扬长补短、固本兴新和走在前、勇争先、善作为”的标准和要求，认真落实县委、县政府工作部署，坚持首善标准，狠抓工作落实，不断开创长宁事业发展新局面。
（一）聚焦党的建设，持续强化党建引领。以学习贯彻党的二十大精神为主线，深入贯彻新时代党的组织路线，以开展党建工作示范创建和书记抓党建述职评议考核为抓手，进一步推进镇村班子建设。严格开展“三会一课”，举办党建业务培训班，推动基层党组织全面进步、全面过硬。主动适应信息化条件下党员管理特点规律，通过网上支部、微信等平台构建立体式的党员管理网络，提高党员管理的精准度和及时性。
（二）聚焦产业建设，全力打造特色产业。结合各村实际，做优做强村集体经济，拓宽增收渠道。加强城北村、石圳村、三二五村光伏扶贫电站、固定资产管理，大力支持三二五村做大做强村级电商，探索“红村＋电商”的村集体经济发展新模式新路径。
（三）聚焦项目建设，持续改善基础设施。全力以赴抓项目、稳投资、增动能。一是增强融湾实效。坚持对标湾区，进一步深入解放思想，推动“老区思维”向“湾区思维”转变，持续深化与深圳金控集团支援合作机制，促进联系更加密切，开展多领域、深层次合作，促进项目合作事项加快推进、加快落地、加快见效，实现在项目、资金、人才等方面对接大湾区。二是强化招商引资。紧紧围绕县委“大抓工业、大抓招商”工作思路，对标招商引资总量、质量、落地率三个提升目标，借助投资客商信息渠道、商务渠道、人脉资源，紧盯长三角、珠三角等重点区域，瞄准大湾区产业集群，广泛宣传好我县投资环境、招商引资优惠政策，积极引进大湾区高质量“粤企入寻”，加速推动“老区”与“湾区”的深度融合，积极引导企业共同参与长宁建设。三是提高服务能力。优化完善空间布局、强化城区风貌管控、提升人居环境品质。以新型城镇化示范乡村建设为引领，统筹谋划好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，积极实施石圳污水管网、中山西路立体停车场、深寻大道、健康路及益寿桥扩建、寻乌调查1930、范屋营片区人居环境整治等项目，建设宜居、绿色、人文长宁。
（四）聚焦民生服务，推动社会事业发展。采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措，实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平。一是抓实卫生健康事业。落实镇、村分级诊疗体系，兜住兜牢民生底线，努力实现病有所医。抓好创建国家卫生县工作，定期开展爱国卫生运动，抓好健康教育宣传，整治市容环境卫生，做好病媒生物防治。落实精准防控措施，做好后疫情时期各项工作。二是提高社会保障水平。增加针对养老、托幼的普惠性服务供给，大力发展互助养老和志愿服务，扩大养老服务社会参与，实现“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”。实施农村房屋质量安全提升工程，持续实施危房改造和抗震改造，深入推进农村房屋安全隐患排查整治，实现安居优居目标。三是提升基层治理能力。始终把维护稳定作为首要责任，常态化开展扫黑除恶，强化社会治安防控，切实提高群众安全感和政法满意度。加大普法宣传、农村法律明白人培养力度，不断增强群众法律意识。强化森林防灭火、食品安全、燃气安全、道路交通、校园周边等重点领域安全排查，及时消除各类隐患。探索实施物业服务企业接受所在社区组织领导模式，构建社区联系群众重要平台。推进中央华府、世纪财富广场、御景佳苑、广寻云府、蓝湾半岛东区、蓝湾里、书香华府一期等7个小区成立业委会，推荐社区“两委”干部、退休党员等通过法定程序担任业委会主任，逐步提升社区治理能力。