有效投资持续扩大  支撑作用显著增强

——党的十八大以来赣州经济社会发展成就之六

党的十八大以来，在市委市政府的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，紧紧围绕“三大战略、八大行动”决策部署，牢固树立“抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目”的理念，始终坚持把投资作为拉动经济增长的主要动力，着力提高投资有效性，积极培育发展新动能，全市投资建设取得显著成效，为推动经济社会高质量发展提供了有力支撑。

（一）项目建设有力推进。全市坚持“项目为王”理念，聚焦重大优质产业、重大基础设施、重大公共服务等重点投资领域，实施工业、农业、服务业、重大基础设施、新基建、公共服务六大领域“项目大会战”，以大项目引领大投资，以大投资带动大发展，高质量高效率推进项目建设。2012-2021年，全市施工项目个数由1691个增加至2485个，增长47%；项目平均投资规模从1.19亿元扩大到3.42亿元，增长1.9倍；亿元以上项目个数由297个增加至1316个，增长3.4倍；平均每年有1121个项目新开工、961个项目竣工投产，有力推动了经济社会发展。

（二）投资增速位居前列。全市认真落实中央、省一系列政策措施，始终坚持稳中求进工作总基调，积极主动适应经济发展新常态,固定资产投资实现平稳较快增长，投资规模不断扩大，投资质量不断提高，对经济持续健康发展发挥了重要作用。2012-2021年，全市固定资产投资年均增长15.4%，快于GDP年均增速6.5个百分点。从全省来看，赣州投资增速持续位居前列，年均增速高于全省2.2个百分点，列全省首位。从规模来看，年度投资规模由2532亿元增加到12651亿元，增长4倍。

图1 “党的十八大”以来全省、赣州固定资产投资增速

单位：%

（三）民间投资有效激发。全市大力推进简政放权、放管结合、优化服务改革，开展企业开办、工程项目审批、不动产登记三个“一窗办”，启动“一链办理”改革，投融资体制改革取得重大突破，企业投资自主权进一步落实，投资便利化程度明显提高，有效激发和带动了社会投资。2012-2021年，在相关政策带动下，民间投资总量持续扩大，活力持续迸发，全市民间投资累计完成近万亿元，年均增长14.1%；占全部投资的比重由56.2%提高至58.5%,成为拉动投资增长的主力军。

（一）产业结构不断改善。全市坚定不移转方式、调结构，三次产业投资稳步增长，产业结构不断调整，比重日趋合理。2012-2021年，三次产业投资比例由2.2：41.9：55.8调整为1.5：49.7：48.8，第二产业投资占比提高7.8个百分点。其中，第一产业2021年完成投资比2012年增加7.8亿元，年均增长18.8%，增速位居三次产业之首；第二产业完成投资比2012年增加609.4亿元，年均增长16.6%；第三产业完成投资比2012年增加435.1亿元，年均增长14.2%。三次产业对投资增长的贡献率分别为3.5%、57.8%和38.7%，投资产业结构调整促进经济结构不断优化。

（二）转型升级取得成效。全市坚持主攻工业不动摇，深入实施工业倍增升级行动，大力推动工业转型升级，工业发展呈良好态势。2012-2021年，工业投资年均增长16.6%，增速高于全省3.2个百分点；2021年工业投资占全部投资的比重为49.7%，比2012年提高7.8个百分点。工业技改投资年均增长22.9%，增速分别高于全部投资、工业投资7.5个和6.3个百分点；2021年，工业技改投资占工业投资的比重为50.9%，对工业投资增长的贡献率达92.6%，占比和贡献率分别比2012年提高22.1个、49.4个百分点。

（三）新的动能加速形成。全市以高质量发展为中心，着力推进“三去一降一补”，全市投资呈现出结构加速优化、动能加快转换的良好局面，有力促进了产业向高端化、智能化、生态化、服务化迈进。2021年高技术产业投资增长22.2%，增速高于全部投资10.6个百分点，占全部投资的比重为19%，比2020年提升1.6个百分点。随着吉利科技、金信诺、佳纳能源等一批大项目纷纷落地，高新技术产业投资带动新兴产业集群加速形成，高新技术企业由26家增至1067家，拥有了国家稀土功能材料创新中心等一批国字号科研创新平台。

（一）基础设施更加完善。全市在统筹推进区域协调发展过程中，大力加强基础设施建设，城乡面貌日新月异。2012-2021年，全市基础设施投资年均增长22.6%，增速高于全部投资7.2个百分点。综合立体交通网络基本形成，赣深高铁、昌赣高铁、赣瑞龙铁路、兴泉铁路、赣韶铁路等建成运营；新增高速公路通车里程756公里，实现县县通高速公路；实施普通国省道改扩建近1800公里，国道县域覆盖率达100%；赣州黄金机场迈入中型机场行列，瑞金机场基本建成；“一环三联”快速路网基本形成，中心城区全面进入“高架时代”。水利基础设施得到巩固，实施城镇防洪工程40个、中小河流治理项目126个，建成防洪堤659.5公里。能源保障能力大幅提升，华能瑞金电厂全面投产，信丰电厂稳步推进，西气东输二线和三线赣州段工程、樟树-吉安-赣州成品油管道建成投产。

（二）幸福产业持续向好。随着居民消费结构的升级，环境、旅游、文化、体育、健康养生、教育培训等民生领域投资快速增长，有效供给持续增加，人民生活不断改善，带动经济转型升级稳步前行。2012-2021年，教育、卫生、文化体育和娱乐业、居民服务业投资年均分别增长22.7%、14.9%、23.6%和33.1%。全市公共服务水平明显提升，改扩建城乡学校5821所，完成农村学校标准化建设工程项目1994个，赣南科技学院、和君职业学院开办招生；实施医疗项目2998个，全市每千常住人口床位数达6.7张、增长147%，与南方医科大学南方医院、广东省人民医院共建国家区域医疗中心；博物馆、大剧院、图书馆等项目相继建成，极大丰富了居民文化生活；新增养老机构34个，总床位达5.7万张、增长46.2%，城市社区居家养老服务站点基本实现全覆盖。

（三）居住条件实现提升。全市坚持“房住不炒”定位，房地产开发投资和销售面积实现平稳增长。2012-2021年，房地产开发投资年均增长8.7%，2021年房地产开发投资占全部投资的比重为16%，比2012年提高1.3个百分点；商品房销售面积年均增长14.1%，2021年商品房销售面积比2012年增加1020万平方米，增长2.6倍。城镇住房制度逐步完善，住房供给侧结构性改革有效推进，房地产市场平稳健康发展长效机制加快实施，城镇居民居住条件持续改善，全市城镇居民人均居住面积从2012年末的36.7平方米提高到2021年末的51平方米。

党的十八大以来，全市固定资产投资呈现诸多积极变化，规模扩大，结构调整，动能转换，投资发展成效明显。展望未来，面对复杂严峻的国际国内形势，我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，着力改善投资环境，提高投资有效性，拓展投资新空间，保持投资稳定运行，更好地发挥投资对经济发展的关键作用，为赣州建设革命老区高质量发展示范区做出新的贡献。

市政府的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，紧紧围绕“三大战略、八大行动”决策部署，牢固树立“抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目”的理念，始终坚持把投资作为拉动经济增长的主要动力，着力提高投资有效性，积极培育发展新动能，全市投资建设取得显著成效，为推动经济社会高质量发展提供了有力支撑。

（一）项目建设有力推进。全市坚持“项目为王”理念，聚焦重大优质产业、重大基础设施、重大公共服务等重点投资领域，实施工业、农业、服务业、重大基础设施、新基建、公共服务六大领域“项目大会战”，以大项目引领大投资，以大投资带动大发展，高质量高效率推进项目建设。2012-2021年，全市施工项目个数由1691个增加至2485个，增长47%；项目平均投资规模从1.19亿元扩大到3.42亿元，增长1.9倍；亿元以上项目个数由297个增加至1316个，增长3.4倍；平均每年有1121个项目新开工、961个项目竣工投产，有力推动了经济社会发展。

（二）投资增速位居前列。全市认真落实中央、省一系列政策措施，始终坚持稳中求进工作总基调，积极主动适应经济发展新常态,固定资产投资实现平稳较快增长，投资规模不断扩大，投资质量不断提高，对经济持续健康发展发挥了重要作用。2012-2021年，全市固定资产投资年均增长15.4%，快于GDP年均增速6.5个百分点。从全省来看，赣州投资增速持续位居前列，年均增速高于全省2.2个百分点，列全省首位。从规模来看，年度投资规模由2532亿元增加到12651亿元，增长4倍。

图1 “党的十八大”以来全省、赣州固定资产投资增速

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（三）民间投资有效激发。全市大力推进简政放权、放管结合、优化服务改革，开展企业开办、工程项目审批、不动产登记三个“一窗办”，启动“一链办理”改革，投融资体制改革取得重大突破，企业投资自主权进一步落实，投资便利化程度明显提高，有效激发和带动了社会投资。2012-2021年，在相关政策带动下，民间投资总量持续扩大，活力持续迸发，全市民间投资累计完成近万亿元，年均增长14.1%；占全部投资的比重由56.2%提高至58.5%,成为拉动投资增长的主力军。

（一）产业结构不断改善。全市坚定不移转方式、调结构，三次产业投资稳步增长，产业结构不断调整，比重日趋合理。2012-2021年，三次产业投资比例由2.2：41.9：55.8调整为1.5：49.7：48.8，第二产业投资占比提高7.8个百分点。其中，第一产业2021年完成投资比2012年增加7.8亿元，年均增长18.8%，增速位居三次产业之首；第二产业完成投资比2012年增加609.4亿元，年均增长16.6%；第三产业完成投资比2012年增加435.1亿元，年均增长14.2%。三次产业对投资增长的贡献率分别为3.5%、57.8%和38.7%，投资产业结构调整促进经济结构不断优化。

（二）转型升级取得成效。全市坚持主攻工业不动摇，深入实施工业倍增升级行动，大力推动工业转型升级，工业发展呈良好态势。2012-2021年，工业投资年均增长16.6%，增速高于全省3.2个百分点；2021年工业投资占全部投资的比重为49.7%，比2012年提高7.8个百分点。工业技改投资年均增长22.9%，增速分别高于全部投资、工业投资7.5个和6.3个百分点；2021年，工业技改投资占工业投资的比重为50.9%，对工业投资增长的贡献率达92.6%，占比和贡献率分别比2012年提高22.1个、49.4个百分点。

（三）新的动能加速形成。全市以高质量发展为中心，着力推进“三去一降一补”，全市投资呈现出结构加速优化、动能加快转换的良好局面，有力促进了产业向高端化、智能化、生态化、服务化迈进。2021年高技术产业投资增长22.2%，增速高于全部投资10.6个百分点，占全部投资的比重为19%，比2020年提升1.6个百分点。随着吉利科技、金信诺、佳纳能源等一批大项目纷纷落地，高新技术产业投资带动新兴产业集群加速形成，高新技术企业由26家增至1067家，拥有了国家稀土功能材料创新中心等一批国字号科研创新平台。

（一）基础设施更加完善。全市在统筹推进区域协调发展过程中，大力加强基础设施建设，城乡面貌日新月异。2012-2021年，全市基础设施投资年均增长22.6%，增速高于全部投资7.2个百分点。综合立体交通网络基本形成，赣深高铁、昌赣高铁、赣瑞龙铁路、兴泉铁路、赣韶铁路等建成运营；新增高速公路通车里程756公里，实现县县通高速公路；实施普通国省道改扩建近1800公里，国道县域覆盖率达100%；赣州黄金机场迈入中型机场行列，瑞金机场基本建成；“一环三联”快速路网基本形成，中心城区全面进入“高架时代”。水利基础设施得到巩固，实施城镇防洪工程40个、中小河流治理项目126个，建成防洪堤659.5公里。能源保障能力大幅提升，华能瑞金电厂全面投产，信丰电厂稳步推进，西气东输二线和三线赣州段工程、樟树-吉安-赣州成品油管道建成投产。

（二）幸福产业持续向好。随着居民消费结构的升级，环境、旅游、文化、体育、健康养生、教育培训等民生领域投资快速增长，有效供给持续增加，人民生活不断改善，带动经济转型升级稳步前行。2012-2021年，教育、卫生、文化体育和娱乐业、居民服务业投资年均分别增长22.7%、14.9%、23.6%和33.1%。全市公共服务水平明显提升，改扩建城乡学校5821所，完成农村学校标准化建设工程项目1994个，赣南科技学院、和君职业学院开办招生；实施医疗项目2998个，全市每千常住人口床位数达6.7张、增长147%，与南方医科大学南方医院、广东省人民医院共建国家区域医疗中心；博物馆、大剧院、图书馆等项目相继建成，极大丰富了居民文化生活；新增养老机构34个，总床位达5.7万张、增长46.2%，城市社区居家养老服务站点基本实现全覆盖。

（三）居住条件实现提升。全市坚持“房住不炒”定位，房地产开发投资和销售面积实现平稳增长。2012-2021年，房地产开发投资年均增长8.7%，2021年房地产开发投资占全部投资的比重为16%，比2012年提高1.3个百分点；商品房销售面积年均增长14.1%，2021年商品房销售面积比2012年增加1020万平方米，增长2.6倍。城镇住房制度逐步完善，住房供给侧结构性改革有效推进，房地产市场平稳健康发展长效机制加快实施，城镇居民居住条件持续改善，全市城镇居民人均居住面积从2012年末的36.7平方米提高到2021年末的51平方米。

党的十八大以来，全市固定资产投资呈现诸多积极变化，规模扩大，结构调整，动能转换，投资发展成效明显。展望未来，面对复杂严峻的国际国内形势，我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，着力改善投资环境，提高投资有效性，拓展投资新空间，保持投资稳定运行，更好地发挥投资对经济发展的关键作用，为赣州建设革命老区高质量发展示范区做出新的贡献。