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寻乌县文化广电新闻出版旅游局关于2023年法治政府建设情况的报告

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今年以来,我局以习近平法治思想为指导,认真贯彻落实县法治政府建设工作的部署要求,纵深推进法治政府建设工作的各项举措落实到位,认真履行工作职责,坚持守正创新,坚持以人民为中心,围绕中心、服务大局,不断推进法治政府建设工作走深走实,深化法治政府建设工作的机制体制建设,坚持依法行政,构建一体化运行机制,浓厚宣传氛围,促进社会公平正义、和谐平安,不断提高法治意识,推进法治政府建设工作高质量发展。

一、主要做法

(一)以组织体系夯实工作基础。我局高度重视法治政府建设工作,局党组召开了3次法治政府建设工作专题研讨会议,对法治政府建设工作进行了部署,建立健全法治政府建设工作运转机制,充分发挥了党组在推动法治政府建设工作中的引领作用,为纵深推进法治政府建设工作提供了坚强的组织领导,紧紧围绕法治政府建设工作的部署要求,加大工作推进力度,突出工作重点,夯实工作基础,举全局之力把法治政府建设工作的各项举措落到实处,形成合力,切实把法治政府建设工作的措施摆进去、职责摆进去、人员摆进去,以务实的工作作风务求取得工作实效。

(二)以制定清单落实工作职责。按照上级部门的工作要求,我局于5月11日制定了《县文广新旅局2023年度普法责任清单》,明确了普法内容、普法对象、重点活动、完成时限及责任人,进一步加强指导引导力度,强化工作落实,督促各责任人员认真组织实施,切实把普法工作职责落到实处,形成齐抓共管的良好局面,共同努力、齐心协力完成了普法的各项工作任务。

(三)以以案释法提高法治意识。组织开展了以案释法学法活动6次,对查处的每个案件进行了点评,提高了执法人员现场依法收集证据和办案的能力,加强了队伍建设,提升了执法队伍的整体能力水平,促进了执法队伍的全面发展,坚持依法行政,严格按照法定程序依法开展全县文化和旅游市场的执法检查工作,坚持以典型案例的剖析提高法治意识,促进执法工作的规范化、标准化、制度化,营造了学法、守法、用法的浓厚氛围,形成人人参与法治政府建设工作的良好局面。

(四)以两法衔接提升工作能力。我局认真履行行政执法工作职责,加大对查处案件的审查审核力度,认真分析案情要素,坚持以法律为准绳、以事实为依据,加强了与公安、检察、法院等部门的沟通联络和对接联系,做好对涉及的重大案件的移交工作,2023年2月,我局向县公安部门移交了一起旅行社套现赣州文旅商贸电子消费券的案件,坚决做到杜绝以罚代刑,以司法解释助推文化和旅游市场执法工作的全面开展,进一步提高两法衔接意识。

(五)以学习研讨提高执法能力。我局组织干部职工认真学习文化和旅游行业的法律法规,开展了学习研讨活动8次,并邀请了我局的法制顾问对法律法规的使用和操作专题讲座3场,进一步提高了依法行政能力、增强了依法行政意识,以学习研讨活动推动行政执法工作走深走实,以学习研讨活动提高行政执法能力水平,切实增强干部职工拥法、护法的法治意识。

(六)以三项制度促进依法行政。我局在开展文化和旅游市场行政执法活动中,严格执行制定的《重大执法决定法制审核制度》、《行政执法公示办法》、《行政执法全过程记录制度》等三项制度,以三项制度推进行政执法工作的合理性、合情性、合法性,促进行政执法工作的制度化、规范化、程序化。

(七)以规范秩序推进市场有序。今年以来,我局开展了全县文化和旅游市场行政执法检查12次,坚持日常监管和集中整治相结合、宣传教育和依法经营相结合,坚决遏制文化和旅游企业违法违规的经营行为。组织全县文化和旅游企业的学习培训4次,进一步提高了经营者依法经营意识,不断净化文化和旅游市场经营环境,进一步规范文化和旅游市场经营秩序。今年以来,对9家违规经营企业进行了行政处罚。

(八)以体制机制构建法治体系。建立健全法治政府建设工作的长效机制,以人民群众满意不满意作为衡量工作的标准,不断夯实法治政府建设工作基础,建立以法育人、依法行政、以法化解的工作体系构建法治政府建设工作体制,建立面向社会、面向市场、面向群众的法治政府建设工作新格局,促进社会和谐发展、稳定有序,推进法治政府建设工作高质量发展。

(九)以宣传举措营造浓厚氛围。广泛开展法治政府建设的宣传工作,加大宣传力度,扩大宣传面,充分利用“寻乌文旅”公众号、微信群等新媒体与传统媒体相结合的方式开展法治政府建设工作举措、成效的宣传。开展了“法润乡风、联村共治”工作,组织工作人员深入项山乡卢屋村和福中村进行了反诈骗、防溺水、防中毒、山洪灾害等安全知识和法律知识等宣传工作,提高群众安全防范和法律意识。组织干部深入网格化责任化开展了“双提升”宣传工作,共发放宣传资料1121分,进一步提高了群众的幸福感、安全感和获得感。进一步加强引导指导力度,形成人人参与法治政府建设的良好局面,浓厚法治政府建设工作的宣传氛围。

特色亮点

(一)组织领导更加有力。建立党组书记亲自抓、分管领导具体抓、干部职工分工抓的法治政府建设工作体系,党组组织召开了法治政府建设工作部署会议,落实工作职责和工作任务,充分发挥党组在推进法治政府建设工作进程中的重要作用,加强了对法治政府建设工作的督导指导,把法治政府建设的具体举措、要求、目标落实到实际工作中,切实把法治政府建设工作抓好、抓实、抓出成效。

(二)思想意识更加凝聚。加强了对干部职工学习法治政府建设的政策性文件部署要求,把全体干部职工的思想统一到法治政府建设工作中,凝聚思想共识,突出工作重点,树牢“一盘棋”思想,切实把法治政府建设工作与日常业务工作同步发力、同步推进,着力推进法治政府建设工作走深走实。

(三)行动成效更加突出。坚持把法治政府建设工作的具体举措落实到实际工作中,学法、用法氛围更加浓厚,依法行政、依法执法的法治思维更加牢固,文化和旅游市场更加稳定有序,文化旅游产业更加安全发展,构建了法治政府建设工作体系,坚持优势互补、优化结构,充分发挥场馆优势推动法治政府建设工作取得更大成效。

三、工作成效

我局在推进法治政府建设进程中,以守正创新推动法治政府建设工作走深走实,以制度建设推动法治政府建设工作高质量发展。

一是制度建设有力有序。加强了对法治政府建设工作制度的完善,以制度推工作开展、以制度提升法治思维、以制度约束不良行为,不断夯实工作基础,筑牢风险防线,凝心聚力抓好抓实法治建设工作。

二是法制能力得到提升。加强了对干部职工的法制学习,增强了动手、动脑能力,充分运用法律维护自身的合法权益,切实维护法律的权威性,传播正能量,做一名法制工作的推动者、传播者、宣传者,不断推动法制建设工作的新局面。

三是市场秩序规范有序。在开展文化和旅游市场整治的同时,加强了为经营者法治服务的具体表现,指导引导经营者依法依规经营的行为能力进一步提高思想行动能力,着力维护我县文化和旅游市场的秩序规范坚决遏制重特大安全事故的发生,严厉打击违法违规经营行为,营造良好的社会文化环境。

四是措施推动落实到位。加强了对法治政府建设工作的督导指导采取有力措施推动法治政府建设的部署要求落实到位,对标对表,深入开展了法治政府建设工作措施的落实情况及取得的成效加强组织实施,强化工作推进,确保法治政府建设工作的各项措施落到实处。

四、存在问题

一是学习氛围不够浓厚。学习法治政府建设工作的具体举措不深入,掌握法治政府建设工作的知识点不全面,与上级要求推进法治政府建设工作有差距。

二是法治意识有待提高。执法力度不够强,执法能力水平有待提高,充分运用法治思维开展文化和旅游市场整治不够深入,综合治理能力有待加强。

三是指导力度有待加强。对开展法治政府建设工作的督导指导力度不够强,措施不够细化,工作调度力度不够强,推进法治政府建设工作能力有待加强。

五、2024年工作要点

2024年,我局坚持以习近平法治思想为指导,贯彻落实法治政府建设工作的部署要求,纵深推进法治政府建设工作的目标任务落实到位,推进法治政府建设工作高质量发展。

(一)加强组织领导。建立以党组为核心的推进法治政府建设工作的组织体系,强化领导责任,形成整体合力,构建党组书记为主要负责法治政府建设工作的领导体制,深入研判、落实法治政府建设工作的具体举措、目标任务,精心组织实施,及时集中研究解决推进法治政府建设工作进程中的问题,提出解决问题的举措,切实把法治政府建设工作谋划好、组织好、落实好,确保完成法治政府建设工作的各项工作任务。

(二)法制水平。组织学习文化和旅游市场的法律法规,学深悟透,全面掌握法律法规知识要点,提高依法治理、管理能力,进一步增强法治意识,全面提升能力建设充分运用法治思维推进法治政府建设工作走深走实,切实提升综合治理能力水平。

(三)加强学习研讨组织开展学习大讨论活动,更深层次提高干部职工的业务素质,做到学与用相结合,提高解决问题、破解难点能力,认真学习先进的经验做法,做到以学促进、以学促评、以学促建,增强依法行政、科学实施、标本兼治的管理理念,坚持守正创新、推陈出新,积极探索法治政府建设工作的新思路、新举措。

(四)增强服务意识。牢固树立为民服务理念,增强观念意识的转变,切实改变工作作风,以找差距、强服务、做实事的理念推进服务工作,增强服务的主动性,切实为文化和旅游企业解决实实在在的问题,营造良好的干事创业氛围。

(五)加强宣传报道。充分利用“寻乌文旅”公众号、微信群等新媒体开展宣传报道,大力宣传推进法治政府建设工作取得的成效、经验和做法,增强责任感、紧迫感和使命感,凝聚社会共识,依托平台开展宣传工作。着力开展法润乡风、联村共治”和“双提升”工作的宣传活动,提高群众的法律意识、安全防范和参与共治的意识,促进社会公平正义、和谐发展、治安稳定的良好局面,进一步浓厚法治政府建设工作的宣传氛围。

(六)加强制度建设。进一步完善法治政府建设工作的相关制度,以制度推动法治政府建设工作走深走实,以制度约束干部职工苗头性、倾向性的行为意识,全力推动法治政府建设工作的各项措施落实到位,促进法治政府建设工作有力有为。

(七)坚持依法行政。认真执行《重大执法决定法制审核制度》、《行政执法公示办法》、《行政执法全过程记录制度》等三项制度,严格按照法定程序开展文化和旅游市场执法检查工作,坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”,着力推动执法工作的程序化、制度化、标准化,切实维护未成年人的合法权益,营造良好的社会文化环境。

(八)建立长效机制。建立健全推进法治政府建设工作的机制,强化法治思维意识,构建法治政府建设工作一体化运行体系,形成合力,着力推进法治政府建设工作的新局面,坚持守正创新,树牢“一盘棋”思想,夯实工作基础,凝聚思想共识,建立风险防范化解工作机制,统筹推进法治政府建设工作的各项举措落实到位,推进法治政府建设工作高质量发展。