关于县政协十四届二次会议第6号提案的答复

尊敬的罗胜辉委员：
    您提出的《关于解决企业难点、快速做大做强寻乌工业的提案》收悉，现答复如下：
    自2016年确立首位产业以来，我县围绕中央、省、市、县委的决策部署，以“主攻工业、三年（再）翻番”“工业倍增升级”为目标，以产业链链长制实施为契机，坚持以项目建设为主抓手，以企业培育为主动力，全力推动寻乌工业高质量发展，工业项目无论在体量、数量、质量、总量上都超过前10年的总和，实现了历史性突破。一是首位产业发展乘势而上。按照“首位产业、首位支持、首位发展、首位服务”的思路，通过“抓中间（电机），带两头（上下游）、引全链（关联配套）”的方式，形成了较为完整的通用设备制造产业链，2016-2020年共引进5000万元以上工业项目129个，引进首位产业企业89家，总投资342.7亿元。二是工业经济实现“三年再翻番”。2021年，全县实现规模以上工业主营业务收入70.23亿元，对比2018年核查后总量34.43亿元，增长103.89%，实现了同口径再翻番。全县工业固定资产投资21.1亿元，比2018年的10.87亿元增长94.8%，基本实现了三年再翻番。规上企业数从2018年33家到2021年75家，新增42家。三是产业细分发展逐渐突显。坚持以机电机械制造为首位产业和以稀土新材料为主导产业，推进新型建材及矿产品加工、食品药品等传统产业转型升级，实现产业倍增、企业倍增、投资倍增。今年1-5月，我县实施技改项目12个，技改投资5.99亿元，增速163.4%，居三类县第2位。
    针对委员的提议和我县实际，拟从以下方面作出工作改进：
    一、进一步做好跟踪服务。一是做好政策的跟踪对接，加大政策宣传力度，为企业量身定制政策包，提供更切合实际的政策指导和帮扶，实现应享尽享；二是做好项目的跟踪帮扶，发挥好“四个一”帮扶机制和政企圆桌会议制度，对企业从签约到投产全过程衔接，从帮办到指导全环节参与，从资金到政策全方位争取，尽力帮助企业解决实际困难；三是做好减负的跟踪落实，新企业从落地到正常生产经营，必然要经历债台高筑的困境，我们要运用多种手段帮助降低企业融资成本，如通过财政资金引导，降低资质优良的企业融资成本；创新发展金融工具，提高直接融资的比例，利用资本市场整合资源；推动金融服务优化，降低非利息融资成本，优化企业贷款流程等，帮助企业实现轻装上阵。
    二、进一步抓好要素保障。努力打造承接粤港澳大湾区产业转型升级集聚区，筑牢湾区合作“桥头堡”。一是大力实施“满园扩园”行动，重点加强工业平台用地保障，确保新增工业用地450亩以上。有序实施“腾笼换鸟”，盘活园区闲置用地和厂房，确保孵化基地企业数倍增至50家以上。二是着力化解招工难题，落实《寻乌县企业招工用工服务工作实施方案》，通过搭建用工企业与劳动力对接平台、强化招工保障、做好人力资源动态管理、加大企业招工宣传力度、开展多形式高频次招聘活动等措施，确保全年引导劳动力转移至县首位产业企业就业人数不断新增。
    三、进一步提高工业企业“亩产效益”。根据赣州市人民政府《关于创新工业用地要素市场化配置实施“亩均论英雄”改革试点的工作意见》和《关于开展工业企业“亩产效益”综合评价实施办法（试行）》文件精神，依据亩均效益综合评价结果实行差别化的土地使用税、差别化的水电价及信贷政策，健全正向激励、反向倒逼机制，推动企业加快转型升级提质增效步伐。在加大对企业主体扶持力度的同时，加快对小升规等新兴主体的培育。积极推动有条件的企业股改上市，鼓励企业借助“机器换人”、“两化融合”、“企业上云”等项目平台进行转型升级，不断推动我县工业经济发展提质增效。

寻乌县工业和信息化局

2022年6月30日