政府工作报告

—2024年4月24日在长宁镇第二十届人大六次会议上

长宁镇人民政府镇长  谢玉堂

各位代表：

现在，我代表长宁镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。

2023年工作回顾

去年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的监督支持下，长宁镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记考察江西重要讲话精神，全力拼发展拼位次，推动全镇经济社会发展取得新成效、新进展，较好地完成了全年目标任务。

过去一年，我们团结协作，开创了提质增效大抓落实新局面。立足长宁优势，瞄准“首善之区”目标定位，在各项工作中敢于作示范、勇争先，全镇呈现出人心齐、大局稳、干劲足、事业兴、发展快的良好局面。

过去一年，我们破难实干，迈上了服务城市能级提升的新台阶。深入推进城市更新，建设智慧停车场，着力破解停车难、停车乱问题。高标准实施老旧小区改造，新建雨污管网、公园绿道，整治提升寻乌宾馆至新桥西路、石圳、三二五范屋营等片区，实现了老城区焕发新颜值。

过去一年，我们奋勇争先，收获了一批含金量很高的荣誉。镇村两级新时代文明实践所（站）全部被评为市级示范所（站），其中城北村新时代文明实践站被评定为省级示范站；三二五村红色治理入选全国“2023乡村振兴创新案例”，镇便民服务中心被评为“2023年江西省、市六化乡镇民政服务站”；镇人大代表联络站获评省级示范站；长宁镇获得县政府通报嘉奖2次，县委蓝贤林书记在指导长宁镇班子民主生活会点评道：“2023年长宁镇干得很出彩！”

一年来，我们主要做了以下几个方面工作：

一是一门心思谋发展，城镇面貌日新月异。

强化要素保障。举全镇之力保障深寻合作产业园、崇学路、火车站片区、培风塔登山道、城西南片区、千寻巷等17个项目用地，全年共征收土地1013.61亩、征收房屋14720.54平方米。尤其是寻乌调查1930红色文旅街区项目，集中攻坚，及时提供要素保障，在规定时间节点内实现开街运营，顺利通过全市项目流动现场会检阅。大抓项目实施。会同城市社区管委会，打造了以寻乌调查纪念馆为核心的寻乌调查4A景区；高标准建设三二五文化客厅及石圳村便民服务中心；用好城市能级提升项目的政策，整体推进综合市场、石圳、三二五、城北等片区老旧小区改造。社区管委会争取深圳帮扶资金138万元实施了强国社区五期、学习社区进城三期安置点边坡治理工程和进城三期基础社区工程。

二是一以贯之抓三农，乡村振兴深入推进。

夯实产业发展基石。先后打造了“城北电商孵化园、三二五百香果电商直销基地、石圳制衣加工业态街”等产业示范点。创新农民增收渠道。用好互联网在线监控、直播互动，对接腾讯集团SSV为三二五百香果基地打造了“钦蜜9号黄金百香果云认养”项目，有效探索了村民致富的途径。三二五村《“红色引擎”激活乡村振兴一池春水》案例入选全国“2023乡村振兴创新案例”。壮大村级集体经济。村集体经济经营性收入村均58.87万元，位居全县第一。其中，三二五村、城北村超过70万元，石圳村突破30万元。积极开展就业培训，开拓群众就业渠道，一年来，村及社区开展就业培训8次、招聘4次，尤其是学习、强国社区就业率超过96%。

三是一心一意办实事，民生福祉不断增进。

三城同创大力开展。积极开展食品安全共创共建氛围营造，推进食品安全隐患排查整治；长宁镇作为“创文、创卫”工作“主战场”，大力推进背街小巷、城乡结合部等区域环境整治、病媒生物防治、健康教育等工作，群众的居住环境得到了优化，居民文明素养实现了提升。社会保障有力有效。一年来，村、社区有效落实惠民政策，城乡养老保险参保4195人（包括养老保险扩面598人）、城乡居民医疗保险2.86万人、办理慢性病864人次；积极开展困难救助，落实低保567户912人、发放救急难资金29人次6.97万元、残疾人生活补贴485人次12.94万元，重度残疾人护理补贴76人次9.12万元。设施短板不断补齐。逐步完成人寿家属房、蛇西路131号区域、岳家庄大道、沙子头盛威宾馆后面改造，有效整治排水排污、线缆乱拉、乱搭乱建，城区面貌更新蝶变，群众幸福感不断增强。生态环境逐步改善。“绿水青山就是金山银山”的发展理念深入践行。林长制常态化开展，森林防灭火工作常抓不懈；河长制工作不断加强，镇村干部开展禁渔禁钓2340余人次，清理垃圾1.2万吨，清理河流沟渠1.8公里，整治乱堆乱放547处；累计投入约1221.96万元，全镇黑臭水体整治约11462米，河道断面水质得到明显改善。

四是一丝不苟保安全，社会大局和谐稳定。

狠抓安全生产。加强九小场所安全生产监管，开展“拆牌、破网、清通道”专项行动；针对城区燃气“三合一”场所等消防重点领域，协助职能部门开展常态化巡查，消除安全隐患；对辖区内429餐饮企业、290余家制衣厂开展整治，发现问题325处，整改325处，整改率100%，全镇实现“零事故”目标。抓实红色治理。将“寻乌工作法”融入三二五村红色治理，2023年，我镇在中央、省、市主要媒体刊登新闻稿件91篇，位居全县前列，三二五红色宣传队荣获2023年赣州市基层理论宣讲先进集体。同时，用好中宣部挂点资源，打造了一批省市评定的新时代文明实践工作示范点。强化矛盾化解。用心用情解决历史遗留问题和县主要领导交办的信访件，村、社区全年共受理“12345”工单190件、办理信访18件、化解纠纷184起，社区管委会圆满化解了粤客隆商超与业主因租金问题引发的矛盾纠纷。尤其是在征拆任务重、时间紧的情况下，坚持动作不变形、补偿标准不走样，做到工作不留尾巴、不留隐患，实现年内无越级上访、无群体性事件。

五是一如既往强自身，能力水平持续提升。

不断提高便民效率。坚持“便民、规范、高效、廉洁”原则，深入推进“放管服”改革，推进“一窗受理”，全面推行“错时延时服务”“帮办代办服务”等，不断优化政务服务，让群众办事更加方便快捷，政务服务系统受理办件320余件，办结率100%，共接待群众咨询460余人次，群众满意率100%。创新政务公开渠道。在开展政府信息线下公开的同时，推进政府信息线上公开、网络公开、电视公开，群众实现多渠道了解政务动态。不断优化办事环境。为提高群众办事效率，在镇财政紧张的情况下，依然筹资7万余元精心打造镇便民服务中心，整合人大、政协、政法、民政等资源，高标准打造并用好镇人大代表联络站、民政服务站等平台，积极探索城区多元共治的新路子。

此外，武装、经济普查、退役军人、妇联、工会等各项事业也都取得了新成效。

各位代表！回首过去一年，走过的每一步都不容易，奋斗的每一天都很精彩，取得的每一点成绩都值得珍惜。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大依法监督、全力支持的结果，是全镇干部群众同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向一年来辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、各界人士，向所有关心支持长宁发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在不少困难和问题：产业层次不高、体量不大；财政收支矛盾突出，要素保障能力有待加强；防范化解风险隐患压力较大；有的干部思想不够解放，作风、素质和本领有待提升。对此，我们将采取更有针对性措施，认真加以解决。

今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好全年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神、习近平总书记考察江西重要讲话精神，以及省委十五届五次全会、市委六届六次全会、县委十六届七次全会精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”和市委“三大战略、八大行动”部署，县委“四大品牌”建设，乘势勇进、提质增效、大抓落实，切实增强经济活力、改善社会预期、增进民生福祉、推进共同富裕、防范化解风险、保持社会稳定。

围绕上述目标和任务，重点要抓好六个方面的工作。

（一）聚力改革创新，打造经济发展“增长点”。

一是增强融湾成效。持续深化与深圳龙岗区金控集团支援合作机制，促进联系更加密切，继续开展多领域、深层次合作，促进项目合作事项加快推进、加快落地、加快见效，实现在项目、资金、人才等方面对接大湾区。积极探索“特区+老区、帮扶+合作”新模式。二是强化招商引资。紧紧围绕县委“大抓工业、大抓招商”工作思路，对标招商引资总量、质量、落地率三个提升目标，发挥中央部委对口支援优势，借助投资客商及优秀外出乡贤信息渠道、商务渠道、人脉资源，全面完成县委、县政府下达的招商引资任务。三是强化新业态培育。依托“一馆七址”，加快红色研学设施建设和服务品质提升，继续推进三二五红色名村建设，探索“红培+东江源”融合发展模式，吸引湾区人士到寻乌开展红色研学教育。结合红色文旅街区，巩固夜间经济、假期经济、文旅消费等传统业态，开展红色文化、客家韵味等系列活动，激发消费潜能。

（二）聚力三农重点，注入乡村振兴“强心针”。

一是建设美丽乡村。学习运用“千万工程”经验，对照“四融一共”要求，按照构建“示范带+重点村+辐射村”的目标任务推进体系，用心打造三二五村美丽乡村建设示范点，创新培养“庭院+工坊、庭院+美食、庭院+文创、庭院+研学”等新业态，加快特色村落、美丽庭院建设，改善农村群众生活条件。二是守牢底线红线。严格落实“四个不摘”要求，加强“三类人员”动态监测和精准帮扶，确保不发生规模性返贫。抓住产业与就业两个关键，引导社会资本参与乡村振兴，推动就业帮扶稳定发展，促进脱贫群众稳定增收。完善联农带农机制，盘活乡村闲置资源，发展壮大村集体经济。三是发展现代农业。做深做实“土特产”文章，坚持围绕“柑橘为主，多元发展”总体思路，并结合长宁实际，大力发展特色产业，优化产业布局，加强农产品电商、农耕体验、众创空间、网红直播村等产业培育，完善农产品冷链物流体系，推动“线上线下、省内省外”销售。强化联农带农机制，引导研发特色农副产品、农创文创产品、伴手礼等，优化品质和包装设计，提升农副产品附加值。

（三）聚力城市能级，绘就和谐美丽“新画卷”。

一是抓实征拆工作。继续发挥长宁镇和管委会干部善于攻坚的优势，在全县重点项目土地房屋征拆上，做到闻令而动、尽锐出战，重点抓好向阳东片区、火车站片区，以及向阳大道两侧、牛角湾、西井、马蹄河和岳家庄大道两侧项目用地保障。二是强化项目建设。围绕“一河一园五片区”布局，片区化推进老旧小区改造，积极做好吉富苑、丰源佳苑、中山步行街等区域基础设施补短板，加快建成思源幼儿园、托育服务中心、实验学校，打通城北加油站至向阳大道连接线，打造城市新名片。整治提升北门片区背街小巷，完成千寻巷与镇山公园建设，形成城景相融的城市风貌。三是提升管理水平。下足绣花功夫，推进城市精细化、网格化、智慧化管理，细化管理背街小巷、社区物业、城区线缆“蜘蛛网”，继续推行“社区吹哨、部门报道”，提升城市服务水平。强化执法制度建设，压实“两违”整治工作责任，对新增“两违”实行“零容忍”，确保“两违”问题“零增长”；强化马蹄河水域巡查，禁止使用电、毒、垂钓、地笼等方式非法捕捞水生物；强化森林防灭火巡逻，严禁携带火种入山、严禁一切野外用火；强化易制毒窝点管控，深化吸毒人员平安关爱。

（四）聚力生态建设，严守绿色发展“生命线”。

一是强化绿色发展理念。对标创建国家园林城市、省级文明城市、全国红色基因传承示范区、省级全域旅游示范区等相关工作要求，继续配合县委宣传部、县城管局等相关部门做好创建工作。二是严守耕地红线。坚持耕地保护和粮食安全是“国之大者”，认真落实党中央、国务院禁止耕地“非农化、非粮化”，基本农田“四严禁”等基本要求，开展耕地流出图斑整治、卫片巡查违法图斑整改，严厉查处违法违规乱占耕地建房行为。三是抓实“两长”工作。严格落实河长制，开展禁渔禁钓，深入实施林长制，强化群众护林意识，加大森林资源保护力度，严厉打击乱挖滥采、乱砍滥伐行为，合力推动城区生态绿色创建，着力改善人居环境质量。四是抓好污染防治。继续推进农村生活污水治理、黑臭水体治理，提升农村水环境质量。完善城乡环卫一体化运行管理机制，由点及面推进农村生活垃圾分类减量和资源化利用。加强施工扬尘、秸秆焚烧、餐饮油烟污染等专项整治，坚决打赢空气污染防治攻坚战。

（五）聚力公共服务，提升人民群众“幸福感”。

一是继续做好兜底保障。巩固拓展脱贫攻坚成果，抓实防返贫动态监测和帮扶，确保不发生规模性返贫；抓好农民工、脱贫人口等重点群体就业，提升客服产业吸纳就业效能；积极推进社会保险扩面增效，提升城乡居民医疗保险、养老保险参保率，加大兜底保障力度，关注留守儿童、孤寡老人、残疾人等体。二是全力做好安全稳定。盯紧抓实安全生产，强化重点行业领域隐患排查整治，推动安全隐患动态清零，杜绝较大及以上事故。抓好食品药品安全，争创国家食品安全示范城市。开展燃气管道排查整治，消除安全隐患，确保群众生命财产安全。抓好防汛、应急、森林防灭火安全。宣传推广好“联村共治、法润乡风”乡村治理寻乌经验，深化拓展“寻乌工作法”，搭建数字乡村治理服务平台，推进雪亮工程维护提升，依法严厉打击电信诈骗、涉黑涉恶等违法犯罪，让人民群众切实感受到守护就在身边、安全可知可见。三是扎实做好卫生健康。继续开展好爱国卫生运动，病媒生物防治、教康教育；对标慢性病综合防控示范县建设要求，积极抓好慢性病诊疗、“两癌”筛查、残疾人、老年人健康体检等民生事项；继续做好高血压、糖尿病、结核病、精神病等四类重点人群家庭医生上门服务，以及适龄妇女儿童HPV（人乳头病毒）疫苗接种。四是推进社区阵地建设。继续推进社区党支部领导居委会、业委会、物业公司的“1+3”小区治理体系全覆盖，不断夯实基层组织堡垒；组织党员“双报到”，积极开展志愿服务、认领“微心愿”，坚持结对困难群众，解决群众急难愁盼事，缓解社区工作压力。

（六）聚力服务能效，迈出政府建设“新步伐”。

一是坚持政治引领。全面贯彻党的二十大精神，忠诚捍卫“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保政治方向始终不偏、政治站位始终不变。二是坚持依法行政。大力加强法治政府建设，严格执行民主集中制和“三重一大”决策机制，做到重大行政决策合法性审查全覆盖，让政府各项工作在法治轨道上运行。抓好“八五”普法，完善法律援助等服务机制，提升全民法治观念。三是坚持廉洁自律。自觉接受社会各界监督，深化政府系统党风廉政建设，整治群众身边的不正之风和腐败问题，严禁滥用行政权力。坚定不移反对“四风”，严格执行中央八项规定精神，大力压减一般性支出。

各位代表，做好今年工作责任重大、压力巨大，我们将以更大决心、更大力度加强自身建设，着力打造让党放心、让人民更加满意的政府。始终把党的全面领导贯穿政府工作全过程，坚持以实干为先，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，

各位代表，新时代孕育新机遇，新思想催发新优势，新起点开启新征程。发展依靠实干，奋斗成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委县政府的坚强领导下，全镇上下乘势勇进、提质增效、大抓落实，高质量完成全年各项目标任务，奋力谱写长宁新篇章！