政府工作报告
—2022年2月25日在长宁镇第二十届人大二次会议上
长宁镇人民政府镇长 谢玉堂
各位代表：
现在，我代表长宁镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。
2021年工作回顾
2021年，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，迎难而上、奋力拼搏，围绕县委“三大战略”“八大主攻方向”，按照“强党建、兴产业、优环境、激活力、惠民生”的工作思路，统筹做好稳增长、促改革、优生态、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展保持稳中向好的良好态势。全年完成财政收入3119.96万元，完成年度预算数的100%。
回顾一年来的工作，主要体现在七个方面：
一年来，我们抓巩固、促提升，乡村振兴稳步实施。一是抓实脱贫巩固提升。严格对照5年过渡期和“四个不摘”的政策要求，扎实开展脱贫攻坚“回头看”，巩固提升脱贫攻坚工作成效，持续在工作落实、政策落实、就业保障等方面精准发力。聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等“三类人员”，认真落实快速响应机制，及时将符合条件的困难群众纳入监测对象，确保“应纳尽纳”。分类实施对脱贫户和“三类”监测对象的结对帮扶，对223户脱贫户和5户已消除风险的“三类人群”结对帮扶全覆盖。二是全力助推产业振兴。通过完善产业带动、就业扶持、技能培训、小额信贷支持等措施，小型制衣厂、小型电子厂等小微企业快速发展，辖区内有各类小微企业210多家，较好地带动了当地居民就业。积极扶持新业态，辖区内电商产业快速发展，长宁镇被评为2021年“淘宝镇”、城北村评为2021年“淘宝村”。三是壮大村集体经济。2021年，村级集体经济发展在坚持传统光伏发电增加收入外，紧密结合城中村、城郊村在人口、服务业、数字经济等方面的优势，积极探索，进一步扩宽了增收渠道。2021年，全镇各村的村级集体经济经营性收入全部超过20万元，特别是城北村突破50万元，位居全县前列。
一年来，我们抓防控、压责任，健康建设成效明显。一是优化医疗服务。设立长宁镇卫生院，为我镇群众提供更加方便、优质的医疗服务。二是抓实疫情防控。认真落实县委、县政府疫情防控和疫苗接种工作部署，常态化把疫情防控作为全年重中之重工作来抓，镇村两级干部全员上阵，先后开展了“集中攻坚”、“扫楼清零”等专项行动，18周岁以上目标人群接种率达95.76%，各阶段考核排位一直处于全县前列，筑牢了免疫屏障。三是抓好三城同创。扎实做好了创文、创卫和创园等工作，大力开展杆线整治4000余处、道路硬化和污水沟整治11420平方米、定期更新健康教育宣传栏6期72块、“创卫”宣传墙画6幅、印制宣传资料1.5万余份。长宁镇作为创建“省级”卫生县城“主战场”，顺利通过了省级专家组考核验收，为创建“国家”卫生县城打下了坚实基础，2021年长宁镇荣获创建“省级”卫生县城先进单位。
一年来，我们抓整治、严管理，城乡环境焕发新颜。一是狠抓人居环境整治。紧扣“清、拆、整、修、建、管”六项重点，坚持群众主体，积极引导，广泛动员，全域持续开展农村人居环境整治，累计发动干部群众4.4万人次，清理清运生活垃圾1.86万吨，清理河流沟渠2.5公里、水塘（井）6口，整治畜禽散养156处。三二五村被评选为2021年度全省“绿色社区、美丽家园”创建活动示范社区，成为全县唯一获此殊荣的村（社区）。二是铁心硬手整治“两违”。结合推进人居环境整治，大力开展违法违章整治，共整治违章违法建筑128处。三是大力推进“河长制”工作。对马蹄河县城段沿河餐饮商铺（住户）开展泔水乱排专项整治行动，对石圳大桥至黄坳大桥违规侵占河道河岸约20亩的蔬菜、芭蕉等种植作物进行了全面清理，辖区内马蹄河主河道及14条支流水环境得到明显改善。
一年来，我们抓征拆、上项目，城镇建设有序推进。 一是保障项目用地。全面完成城镇建设项目用地需求任务，完成向阳体育公园一期、岳家庄公园、江东公园、规划路（城东小学北侧）道路工程涉及用地的征收，保障了县重点项目用地需求。二是有序推进项目建设。县重点项目顺利实施，石屋井街道路工程顺利通车，规划路（城东小学北侧）道路工程即将完工，向阳体育公园一期项目、乾龙现代城重大火灾隐患项目全面竣工，推动了城市功能与品质的提升。三是做亮红色名村。把握住新一届县委擦亮“红土风”决策部署的大好机遇，围绕“一馆七址”打造思路，全面推进三二五红色名村整体提升，建成一个红色文化广场，提升一个红色主题公园，改造一个“三二五”暴动主题村史馆，实现了红色名村的资源挖掘到资源聚集的转变。
一年来，我们抓民生、守初心，社会事业不断进步。一是积极落实惠民政策。全面落实计划生育奖励优惠扶助政策和优质服务，不断提高低保、医保、新农合补助标准，扩大高龄老人长寿补贴范围，执行困难群众大病救助、“救急难”制度，实现城乡居民最低生活保障全覆盖和城乡居民医疗保障全覆盖。二是大力开展文明实践。全面提升新时代文明实践站点建设，三二五村、石圳村文明实践站分别获评市级四星和三星站点。大力开展移风易俗活动，提升乡村文明水平，实施文化惠民工程，积极开展弘扬社会主义核心价值观的各项文体活动，进一步提高了公民文明素质和社会文明程度，丰富了居民群众的精神文化生活。三是妥善处理民生难题。换届新班子到任后，专门成立土地房屋征收历史遗留问题调处工作组，仅用短短3个多月时间，处理了历史遗留问题 7个，涉及群众11户，其中，拖了十年没有解决的环城西路、石圳村一河两岸土地征收等项目遗留问题得到妥善解决。
一年来，我们抓排查、重防范，社会治理扎实有效。一是狠抓安全生产工作。以安全生产三年攻坚活动为契机，切实落实好“三管三必须”，紧紧抓住工程建设、校园安全、交通安全、消防安全等重点领域，落实分管领导责任。以公共区域燃气用户、小作坊安全生产隐患区、重大危化品企业等为重点，再次梳理辖区内安全生产重点区域、企业台账。在重要节假日、重大会议等敏感时期，及时组织全体镇村干部开展针对性的排查整治等活动。完成了乾龙现代城火灾隐患整治，顺利通过了市级挂牌督办事项的验收。二是抓实社会稳定。加强重点人员管控，对社区矫正人员24人、肇事肇祸精神病患者9人进行严格管控。对刑释解教人员均进行了安置帮教和生活补助发放，无缝对接和安置帮教率均达到100％。三是开展基层社会治理。积极开展普法宣教活动，大力实施农村“法律明白人”培养工程，积极化解各类矛盾纠纷。今年共受理群众矛盾纠纷108件，其中，镇司法所成功调处34件。认真落实接访值班制度，积极回应群众来电来访，按照“一般事项即时办理、待办事项分类交办、重大事项集中研判调处”工作流程，妥善处理民安民生信访事项19件，12345工单36件，其他诉求4件，落实“1+3”包案工作机制，做到无新增积案、无越级上访、无群体性事件。
一年来，我们抓作风、提效能，政府建设不断加强。始终旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，坚定“四个自信”。严格执行中央八项规定，扎实推进“五型”政府建设。全面落实党风廉政建设“两个责任”，积极落实上级巡视组反馈问题整改，集中整治基层侵害群众利益的不正之风，切实营造风清气正的良好政治生态。大力推进政务公开，全年公开各类政务信息364条。
此外，武装、妇女、工会等工作也取得了新成效，为长宁发展作出了新贡献。2021年，长宁镇荣获全市征兵工作先进单位、全县党管武装工作先进单位。
各位代表，过去的一年，成绩来之不易，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导、科学决策，得益于镇人大主席团的有效监督、全力支持，得益于全镇广大干部群众凝心聚力谋发展、一心一意干实事。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向各位代表，向奋斗在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心和支持长宁发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也应该清醒地认识到我们工作中还存在很多的问题和不足，主要表现在：一是在服务发展和城市建设方面有差距；二是少数镇、村干部不同程度存在着“怕、慢、假、庸、散”等问题；三是产业转型发展进展缓慢，质量不高、结构不优等问题还没有得到根本改变。对此，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
2022年工作安排
今年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划承上启下之年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，持续深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，按照省、市、县、镇党代会部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，聚焦“作示范、勇争先”和“六个江西”奋斗目标，坚持稳住、进好、调优要求，做好“六稳”、“六保”工作，全面落实市委和县委“三大战略”“八大主攻方向”目标要求，认真落实县第十六次党代会和镇十八次党代会精神，动员全镇党员干部群众开拓进取、担当作为，争当对接融入粤港澳大湾区排头兵，奋力谱写长宁高质量发展新篇章。
围绕目标要求，我们要着重抓好以下几个方面工作：
一、坚持围绕中心、服务大局，着力在服务四大品牌打造上体现担当
“红土风、客家韵、东江源、橘乡情”是县委、县政府重点打造的“四大品牌”，也是今后工作的重中之重，我们要找准定位、主动融入，为打造“四大品牌”体现出长宁的首善担当。
1.“红土风”上要唱主角。县委明确红土风以“一馆七址”为主体，其中，寻乌调查纪念馆、“三二五暴动”旧址、寻乌调查旧址等“一馆两址”都在长宁辖区，长宁是擦亮“红土风”名片的主战场，我们要深入推进三二五红色名村提升工程，扎实抓好三二五暴动旧址、寻乌调查旧址恢复和红色旅游接待中心项目建设，让三二五红色名村成为全县“红土风”品牌的主要支撑。
2.“客家韵”上要深挖掘。长宁作为城关镇，虽然保存较为完整的客家村落、民居较少，但我们要发挥城区优势，充分挖掘提炼语言、工艺、民俗、饮食等客家文化内涵，举办美食、小吃、人文、摄影、书法、楹联、山歌等一系列以客家风情为主题活动，培育发展文旅新业态，推动客家文旅深度融合。
3.“东江源”上要抓治理。要深入践行“两山”理念，把生态文明建设摆在更加突出的位置，实施好马蹄河水生态综合治理，确保断面水稳定达标，打造以马蹄河为中心的主要彩色绿化线。着力抓好辖区空气污染防治工作，为寻乌建设“生态文明试验区建设样板区”作出长宁应有的贡献。
4.“橘乡情”上要优服务。要充分发挥长宁镇为全国“淘宝镇”、城北村为全国“淘宝村”的优势，进一步扶持电商、客服等产业发展，为全县果业发展在产品销售、品牌培育方面贡献出长宁力量。同时，鼓励有条件的村民、老果农到周边乡镇或县市发展柑橘产业。
二、坚持规划引领、分片推进，着力在推进乡村振兴发展上寻求新突破。
全面贯彻落实国家乡村振兴战略“二十字”方针，对标对表加速推进乡村振兴和农业农村现代化。
1.高标准规划。将乡村振兴村庄规划与县城更新改造结合起来，高标准规划好三二五村范屋营片区、石圳片区和城北牛角湾片区，建设高品质振兴示范点。
2.高品质整治。进一步加大村庄整治力度，持续提升人居环境品质，推进污水治理、厕所革命、“两违”整治，健全完善城乡环卫一体化机制，推进农村基础设施建设提质增效，改善老城区、城乡结合部居民的生产生活环境。
3.高质量衔接。扎实做好脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接，严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫监测和动态帮扶机制，强化“三类人群”“2+1”帮扶。全面做好脱贫攻坚后评估反馈问题和核心指标动态新增问题整改，扎实开展控辍保学和“老人住老房”专项整治，调整优化公益岗位、医疗救助资助等政策。
三、坚持项目为王、强化保障，着力在服务城市能级提升上展现新作为。
围绕县委、县政府实施“八大行动”工作部署，积极作为，主动跟进，全力做好项目落实服务保障工作。
1.抓用地保障。发挥长宁干部能打硬仗、善于攻坚的优势，在全县重点项目土地房屋征收上，做到闻令而动、尽锐出战，重点抓好深寻大道、三二五红色名村提升、瑞梅铁路等一大批项目用地保障工作。
2.抓项目推进。对由长宁镇负责做业主的全县重点项目，要细化任务清单，明确工作专班，做到“一项目一方案”，以倒排工期的方式将年度目标分解成每月任务，确保项目建设高效推进。落实城市功能与品质提升行动2.0版，配合有关部门实施老城区“微改造”，综合整治石圳、东门及西井片区，提升毛泽东寻乌调查纪念馆和寻乌宾馆周边环境以及城区道路，改造老法院家属房等19个老旧小区。
3.抓规划管控。深入开展城镇环境综合整治，严厉整治“两违”，通过多形式、多渠道强化宣传教育，营造良好的社会氛围。进一步压实“两违”整治工作责任，持续保持“两违”整治的高压态势，坚决维护城市规划建设的严肃性和权威性。深入开展城乡环境综合治理，做好杆线整治、景观提升等工作，切实解决占道经营、背街小巷脏乱差、空中“蜘蛛网”等问题。同时，认真做好省级生态园林城市、国家卫生县城、国家园林县城创建工作，为提升城市品质贡献长宁力量。
四、坚持需求导向、狠抓落实，着力在改善和服务民生上取得新成效。
坚持以人民为中心的发展思想，聚集群众急难愁盼问题，量力而行、尽力需为办好民生实事。
1.改善基本民生。落实落细惠民政策，促进就业创业，稳步推进社保扩面提标。提升城乡基本公共服务水平，提高就业、教育、住房等方面的保障力度，加大社会兜底保障力度。完善社会救助体系，提高扶老、助残、救孤、济困、救灾水平。坚持常态化落实新冠感染疫情防控措施，限时保量完成新冠肺炎疫苗接种工作任务。
2.提升公共服务。结合老旧小区改造，积极争取项目资金，大力推进公服务基础设施建设，分步实施好就业岗位、托幼园位、上学座位、求医床位、养老点位、停车车位、如厕厕位等问题，不断提升群众获得感。深入开展新时代文明实践活动，多形式开展群众性精神文明创建和群众性文化活动。
3.维护社会稳定。深化市域社会治理现代化试点，常态化开展扫黑除恶和“打非治违”，重拳打击电信网络诈骗行为，提升社会治安防控水平。完成安全生产专项整治三年行动，遏制较大及以上事故发生。加强来信来访工作，动态掌握社情民意，努力把各类矛盾解决在最基层，消化在萌芽状态。全面落实安全生产责任，切实抓好森林防火、交通、消防、建筑施工、学校等重点行业领域的安全生产监管工作，坚决杜绝较大以上安全生产事故。
五、坚持转变作风、提升能力，着力在打造“五型”政府上奋发新风采。
始终把全面从严治党贯穿于政府建设，持续深入推进“五型”政府建设，努力打造人民更加满意的政府。
1.建设忠诚型政府。牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，积极主动落实上级的各项决策部署，服从镇党委领导不动摇。
2.建设创新型政府。用新理念、新机制、新方法来推动政府工作，努力推进各项工作不断上新台阶。
3.建设担当型政府。牢固树立大局意识，相互支持，相互配合，相互补台，共同营造长宁干事创业好氛围。
4.建设服务型政府。坚决破除形式主义、官僚主义，大力整治“不作为、乱作为、慢作为”，推动政府工作提速提效。
5.建设过硬型政府。始终把纪律挺在前面，全面落实党风廉政建设“一岗双责”，认真贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。自觉接受社会监督和舆论监督,主动接受各级人大法律监督和政协民主监督，持之以恒正风肃纪，巩固风清气正的政治生态。
各位代表！风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭！让我们在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，坚定信心、鼓足干劲、主动担当、攻坚克难，为长宁镇高质量发展奋力拼搏，以优异成绩向党的二十大献礼！