政府工作报告
——2023年4月10日在长宁镇第二十届人民代表大会第四次会议上
长宁镇人民政府镇长 谢玉堂
各位代表：
现在，我代表长宁镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。
2022年工作回顾
去年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的监督支持下，长宁镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣迎接和学习贯彻党的二十大这条主线，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，深入实施“三大战略、八大行动”，加快推进“四大品牌”建设，较好地完成了各项目标任务，向全镇人民交出了一份担当作为的实干答卷。
过去一年，镇村协作干群齐心，焕发长宁昂扬干劲。全镇上下在镇党委坚强领导下，团结奋斗、攻坚克难，立足首善之地的定位，坚持首善标准，展现首善作为，人心思齐、人心思进、人心思干，凝聚了干事创业的强大合力。
这一年，创新思路深挖细耕，做强红色文化品牌。积极响应县委、县政府提出的“融湾”大战略，让“红土风、客家韵”品牌在长宁镇展现。围绕“一馆七址”，充分利用红色资源，高标准谋划推进红色名村提升项目，高质量开展红色“三二五”系列主题活动，“红色名村”品牌愈加响亮。
这一年，对标一流争先创优，唱响长宁进步声音。通过多点发力、各方出力、共同给力，多项工作亮点纷呈、进位前移。全镇共获得上级表彰奖励共计20多项，其中，被市政府表彰为全市征兵工作先进单位，获得县委、县政府通报表扬1次，获得县政府嘉奖1次，全县项目大比拼中获得第4名，2022年度综合考核一类乡镇第一名，奋进中的长宁，展现了应有担当！
回顾一年来的工作，主要体现在以下六大方面：
一是乡村振兴有序推进。抓实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全面落实巩固提升各项帮扶措施，落实外出务工交通补贴139人次6.9万元，资助贫困学生444人次、发放资助金25.56万元。开展就业培训6次，就业招聘4次，各村及学习、强国两个移民社区就业率达93%以上。紧密结合城郊村在人口、服务业、数字经济等方面的优势，积极探索村级集体经济增收渠道，三二五村注册了“红村壹品文化旅游投资有限公司”，吸纳脱贫户参与经营电商等业务，在电商平台销售的鹰嘴桃、百香果、脐橙，全年销售额超100万元，三二五村荣获省乡村振兴模范党组织称号。城北村集体经济经营性收入达到68.99万元，在全县村集体经营收入中位居前列。2022年11月，长宁镇代表寻乌县高质量通过省级考核评估检查。
二是城镇建设提质增效。联合城市社区管委会，大力推进城镇基础设施建设，城镇面貌得到较大改善。快速推进深寻大道、深寻合作产业园、寻乌调查纪念馆周边环境提升工程等重点项目，在较短时间内完成了土地房屋征收任务，确保项目顺利开工，深寻大道项目征拆工作得到了县委、县政府的嘉奖。大力推进老旧小区改造，实施改造19个老旧小区，改造建筑面积5.55万平方米。完成了城北村牛角湾安置区环境整治提升、地质灾害点治理，三二五村范屋营、东坑、沙子头片区环境整治，寻乌调查学院等项目11个。结合人居环境整治、房屋安全排查以及防汛减灾工作要求，大力开展“两违”建筑、危旧房屋、果业用房整治工作，共拆除各类违章建筑66处3327.26平方米。
三是基层治理成效明显。坚持“多网合一”服务管理，重新整合58个大网格114个小网格，完善“社区吹哨，部门报到”等机制。探索实施“居民点单、社区派单、干部领单”三单管理模式，积极推动资源下沉到社区，截至目前，已有3163名党员干部完成到社区报到，为社区居民群众提供“订单式”精准服务3000余次。依托三二五村红色文化广场，以红色法治人物介绍、法治文化宣传栏、法治文化亭等有效形式，开展法治宣传，注册三二五红色名村微信视频号、抖音号，制作出《为什么是三二五》《寻乌学子不寻常》等一系列受群众欢迎的红色历史宣传视频作品20部，总浏览量超20万人次，建立“红色传承人”“红色调解队”“红色志愿服务队”，探索“红色治理”新模式。培育和弘扬社会主义核心价值观，讲好身边好人好事，积极营造崇尚好人、学习好人、关爱好人的浓厚氛围，中宣部派驻三二五村第一书记张哲瑜获评2022年度“江西好人”、城北村李炳煌入选2022年度“赣州好人”，三二五村被评为第十一届市级文明村镇。
四是风险防范有力有效。镇村和社区全体干部冲锋在防疫一线、奋战在一线，以最小代价高效处置“11·28”突发疫情，城区10余万人疫情应急处置取得胜利，中高风险区域返寻人员得到有效管控，感染人群救治实现平稳过渡。紧扣校园安全、交通安全、消防安全、食品安全、森林防灭火安全等重点领域，开展安全生产宣传150多次、消防和森林防灭火演练60多次、技能培训500多人次，提前转移地灾隐患点住户38户129人，危旧土坯房住户56户141人，并对危险隐患点设立警示牌，拉好警戒线。为切实做好社会稳定工作，组织各村、社区开展防诈骗宣传10次，发放宣传资料2.5万余份，张贴海报及条幅149处，居民安装反电诈手机APP共7万余部，化解各类矛盾纠纷435件，尤其是成功化解了时间跨度长达20余年的张某华信访历史积案。2022年长宁镇荣获“全省矛盾纠纷排查化解专项行动先进集体”；2022年平安建设（综治）工作先进单位；党的二十大期间信访工作受县信访联席会议表扬。
五是民生事业不断进步。投入资金48万元完善安置点的充电桩，整改电线，安装路灯71盏、草坪灯10盏。打造了2个“东江源·红色驿站”，为快递小哥、外卖小哥、网约车司机等新就业群体提供免费服务。广泛开展群众性精神文明创建活动，组织开展文化活动37场，其中较大型文艺演出5场，城北村在全县广场舞大赛中荣获一等奖，长宁镇在全县红歌比赛中荣获乡镇组优秀奖。全面落实医疗惠民政策，资助低保户、特困人员、六类对象、重残、三类人员参加城乡居民医疗保险355人、办理慢性病340人次。积极开展困难救助，对符合条件的困难群众实行应保尽保，一年来，各村、社区发放低保金46.4万元、受益806人，发放城乡特困人员保障金2.4万元、受益13人，发放临时救助资金21.9万元、受益97户家庭，发放残疾人“两项补贴”7.9万元、受益454人，发放高龄老人补贴6.78万元、补贴684人。
六是政府建设持续加强。制定实施了全面从严治党主体责任清单，强化“一岗双责”，做到发现问题早教育、早提醒。坚持制度化管理干部，进一步明确了干部职责分工和管理规范，保证了机关良好的工作秩序。全面落实“三重一大”集体决策制度，调整优化干部考核、资金绩效、镇村账务管理、政务公开等机制，实现用制度管人管事。坚持“便民、规范、高效、廉洁”原则，深入推进“放管服”改革，推进“一窗受理”，全面推行“错时延时服务”“帮办代办服务”等，不断优化政务服务，让群众办事更加方便快捷。认真办理“12345”政府服务热线反馈的群众意见，解决群众急难事、麻烦事、烦心事191件。
此外，长宁镇还被县委、县政府表彰为党管武装先进单位、赣州市第七次全国人口普查先进集体荣誉称号。同时，退役军人、妇联等各项事业也都取得了新进展。
各位代表，这些成绩的取得来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大依法监督、全力支持的结果，是全镇干部群众同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向一年来辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、各界人士，向所有关心支持长宁发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们应该清醒地认识到工作中还存在很多问题和不足，在经济发展方面，财政收支矛盾突出；在民生改善方面，一些群众关注的问题还没有得到彻底解决；在社会稳定方面，信访维稳工作任务依然繁重。同时，还有少数干部服务意识不强、服务效率不高、主动作为不够，与发展的要求和群众的期盼仍有差距。针对这些困难和问题，我们将认真深入调查研究，制定切实可行的措施，认真加以解决。
2023年工作思路
各位代表！今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划的关键一年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，认真落实中央、省委经济工作会议和市委六届四次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，有效防范化解重大风险，深入实施“三大战略、八大行动”，加快建设“四大品牌”，奋力谱写全面建设社会主义现代化长宁新篇章。
围绕目标要求，我们要着重抓好以下六个方面工作：
一、紧盯目标争项目，奋力再创新发展格局。一是增强融湾实效。坚持对标湾区，进一步深入解放思想，推动“老区思维”向“湾区思维”转变，持续深化与深圳金控集团支援合作机制，促进联系更加密切，开展多领域、深层次合作，促进项目合作事项加快推进、加快落地、加快见效，实现在项目、资金、人才等方面对接大湾区。二是强化招商引资。紧紧围绕县委“大抓工业、大抓招商”工作思路，对标招商引资总量、质量、落地率三个提升目标，借助投资客商信息渠道、商务渠道、人脉资源，紧盯长三角、珠三角等重点区域，瞄准大湾区产业集群，广泛宣传好我县投资环境、招商引资优惠政策，积极引进大湾区高质量“粤企入寻”，加速推动“老区”与“湾区”的深度融合，积极引导企业共同参与长宁建设。三是提高服务能力。优化完善空间布局、强化城区风貌管控、提升人居环境品质。以新型城镇化示范乡村建设为引领，统筹谋划好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，积极实施石圳污水管网、中山西路立体停车场、深寻大道、健康路及益寿桥扩建、寻乌调查1930、范屋营片区人居环境整治等项目，建设宜居、绿色、人文长宁。
二、精心筹划抓落实，着力推进城镇建设。一是抓好征地拆迁。联合城市社区管委会继续发挥长宁干部善于攻坚的优势，在全县重点项目土地房屋征收上，做到闻令而动、尽锐出战，重点抓好向阳大道、深寻大道、向阳东等区域棚改，北门片区改造，向阳东片区崇学路、实验学校、思源幼儿园、托育中心、岳家庄公园二期等一大批项目用地保障工作。二是抓好项目建设。全面推进寻乌调查纪念馆周边和深寻大道两侧风貌打造，东门片区改造提升工程，石圳村文明实践站、寻乌调查纪念馆及红色文化公园等项目建设；实施好由长宁镇负责做业主的全县重点项目，做到“一项目一方案”，倒排工期、高效推进；跟踪好寻乌调查红色文化培训基地建设、三二五文化综合体、寻乌县制衣就业创业基地项目等施工进度。三是抓好城区规划管控。深入开展城镇环境综合整治，坚持目标、问题、结果导向，多措并举强化宣传教育，健全“两违”管控长效机制，严厉整治“两违”建筑。进一步压实“两违”整治工作责任，对新增“两违”实行“零容忍”，做到“发现一起、查处一起、整改一起”，确保“两违”问题“零增长”，持续保持“两违”整治的高压态势。
三、聚焦重点促增长，竭力抓实乡村振兴。一是壮大村级集体经济。结合各村实际，做优做强村集体经济，拓宽增收渠道。加强城北村、石圳村、三二五村光伏扶贫电站、固定资产管理，大力支持三二五村做大做强村级电商，探索“红村+电商”的村集体经济发展新模式新路径。二是不断夯实三农基础。结合各村实际因地制宜发展百香果、鹰嘴桃、油茶等特色产业；深入开展农村人居环境整治、乡村治理体系建设，持续推进移风易俗，打造善治乡村；加强防返贫动态监测和精准帮扶，持续抓好三业提升，积极开展职业农民培训，大力培养乡村产业人才。三是加快产业发展。完善产业带动、就业扶持、技能培训、小额信贷支持等措施，助推三二五村百香果产业、城北村、石圳村小型制衣厂、小型电子厂等210多家小微企业发展，更好地带动当地居民就业。
四、坚定不移优环境，全力抓好生态文明。一是强化绿色发展理念。对标创建国家园林城市、省级文明城市、全国红色基因传承示范区、省级全域旅游示范区等相关工作要求，全力配合做好相关创建工作。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，继续深入开展节约型机关、绿色学校、绿色建筑等绿色创建行动。加大绿色宣传教育力度，着力培育绿色生产生活方式，增强全镇生态文明意识。二是加强林业保护。深入实施林长制，强化群众护林意识，加强森林资源保护力度，严厉打击乱挖滥采、乱砍滥伐行为，实施低质低效林改造，合力推动城区生态绿色创建，着力改善人居环境质量。三是有效控制污染。继续推进农村厕所革命、农村生活污水治理、黑臭水体治理，提升农村水环境质量。完善城乡环卫一体化运行管理机制，由点及面推进农村生活垃圾分类减量和资源化利用。加强施工扬尘、餐饮油烟污染等专项整治，坚决打赢空气污染防治攻坚战。深入实施河长制，有效控制水污染，改善水环境。
五、落实惠民政策生，聚力增进民生福祉。一是抓实卫生健康事业。抓好创建国家卫生县工作，定期开展爱国卫生运动，抓好健康教育宣传，整治市容环境卫生，做好病媒生物防治。落实精准防控措施，做好后疫情时期各项工作。二是提高社会保障水平。优化社会公共服务，落实落细惠民政策。提升城乡居民医疗保险、养老保险参保率，加大兜底保障力度，关注留守儿童、孤寡老人、残疾人等。三是提升基层治理能力。始终把维护稳定作为首要责任，常态化开展扫黑除恶，强化社会治安防控，切实提高群众安全感和政法满意度。加大普法宣传、农村法律明白人培养力度，不断增强群众法律意识。强化森林防灭火、食品安全、燃气安全、道路交通、校园周边等重点领域安全排查，及时消除各类隐患。探索实施物业服务企业接受所在社区组织领导模式，构建社区联系群众重要平台。推进中央华府、世纪财富广场、御景佳苑、广寻云府、蓝湾半岛东区、蓝湾里、书香华府一期等7个小区成立业委会，推荐社区“两委”干部、退休党员等通过法定程序担任业委会主任，逐步提升社区治理能力。
六、站稳立场讲政治，倾力建设“五型”政府。一是坚持政治引领。全面贯彻党的二十大精神，忠诚捍卫“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保政治方向始终不偏、政治站位始终不变。二是坚持依法行政。大力加强法治政府建设，严格执行民主集中制和“三重一大”决策机制，做到重大行政决策合法性审查全覆盖，让政府各项工作在法治轨道上运行。抓好“八五”普法，完善法律援助等服务机制，提升全民法治观念。三是坚持廉洁自律。自觉接受社会各界监督，深化政府系统党风廉政建设，整治群众身边的不正之风和腐败问题，严禁滥用行政权力。坚定不移反对“四风”，严格执行中央八项规定精神，大力压减一般性支出。
各位代表！风起扬帆正当时，凝心聚力谱新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，迎难而上、排难而进，奋力推动长宁高质量跨越式发展，谱写充满光荣与梦想的社会主义现代化长宁新篇章！