《政府工作报告》

——2025年3月1日在留车镇第二十届人大第七次会议上

留车镇副镇长  范伯韬

各位代表：

现在，受镇政府委托，我谨代表留车镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2024年工作回顾

2024年以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚决落实省委打造“三大高地”、实施“五大战略”和市委“三大战略、八大行动”决策部署，深入推进县委“四大品牌”建设，锐意进取、担当实干、攻坚克难，推动全镇经济社会发展取得新成效。

2024年，留车镇捷报频传、收获颇丰，获评2023年度综合考核一类乡镇第一等次，分别获评县委、县政府表彰的2023年度工业倍增升级行动、乡村振兴行动、应急管理、招商引资、粮食生产、履行教育职责、国家卫生县创建、对接深圳支援合作等八项工作先进乡镇。

回顾2024年，我们主要做了以下工作：

一是发展后劲更充足。牢固树立“项目为王”意识，紧紧围绕留车花生、油茶、蛋鸡和畜牧养殖等农业优势，有效整合各方信息、资源和渠道，紧盯农业领域大力开展招商引资，着力引进技术、资金、生产线等，推动农业产业化发展，做强镇域经济。目前，洽谈的喜悦生态农业拟投资的中药材等林下经济种植项目、中国南水北调集团投资的牧草种植+驴养殖+屠宰加工项目和华丰生态农业拟投资的银鸡养殖项目态势良好。石崆寨水库顺利实现下闸蓄水，通水后将全面解决留车饮水较为紧张的历史，群众饮水安全得到全面巩固。依托留车现有产业优势，聚焦乡村产业振兴，重点建设留车镇农产品加工产业园项目和新村村稻蛙生态养殖项目。其中，留车镇农产品加工产业园规划面积40亩，其中一期总占地面积15.5亩，总投资800万元，分别建设米粉加工厂、花生加工厂、稻谷烘干及大米加工厂，实现全面投产，每年可为村集体经济增收30万元以上；新村村稻蛙生态养殖项目占地面积103亩，总投资325万元，共有蛙池42个，采取生态种粮与养蛙相结合模式，预计每亩纯收入可达2万元，极大提升了稻田经济附加值，每年可为新村村集体经济增收2万元，同时带动2户农户参与养殖，提供就业岗位20余个。聚焦全县村集体经济增收提升年行动，按照年初谋定的各村集体经济发展思路，提升中央财政扶持壮大村集体经济项目资金使用效益，瞄准目标、扩宽思路、稳步推进，千方百计发展壮大村集体经济，经营性收入达1069.9万元，同比增长43%，村均50.94万元，其中飞龙、族坑两村达100余万元。

二是乡村振兴更强劲。严格落实“四个不摘”要求，严格执行防返贫监测机制，开展全域大排查大走访，落实落细防返贫保险、兜底保障、产业、就业、教育、医疗、住房等帮扶政策，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，2024年新纳入监测对象50户234人，消除风险61户276人，做到应纳尽纳、应消尽消，牢牢守住不发生规模性返贫底线。牢记“国之大者”，坚决扛牢粮食安全政治责任，高质量完成早稻播种任务，雁洋村作为全县早稻生产两个被抽查村之一，代表县里接受市级飞测验收并顺利通过。坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，整治抛荒地280亩，发放耕地地力补贴6486户264.3万元，确保耕地面积不减、播种面积不减、粮食产量不减。发展壮大特色产业，强力推进柑橘产业健康发展，加大对柑橘黄龙病树砍伐力度，全面清理失管半失管果园，砍除病树8406株，清理失管果园38个158.4亩，谋划打造飞龙村柑橘示范基地，助推留车柑橘产业提质增效；大力支持留车花生等特色产业发展，邀请市农业科学技术研究所专家刘毅研究员到镇开展花生种植技术培训，为留车花生产业发展添技赋能、助农增收，2024年留车花生种植面积达3000余亩，产量达120万斤，产值达2160万元；石马村油茶精深加工基地顺利投产，留车油茶品牌进一步唱响；麻竹笋产业进一步扩大，全镇种植面积达200余亩，实现了产业品种的有效扩增。

三是乡村环境更美丽。持续巩固示范镇创建成果，保持对“两违”整治、占道（出店）经营、乱停乱放等行为打击力度的高压态势，规范圩镇经营秩序，着力补齐圩镇管理短板，提升圩镇管理水平，做旺圩镇经济。持续开展人居环境整治，依法加强秸秆禁烧监管，加强对农村垃圾清运、村庄保洁第三方公司的监督考核，乡村面貌不断扮靓。深入贯彻习近平生态文明思想，全域推进生态治理，严格落实河（湖）长制、林长制，严厉打击非法采砂、非法捕鱼及破坏林地等违法行为，全面整治辖区内砂场4个，抓好入河排污口溯源整治，规范畜禽养殖，有效防治松材线虫病，切实抓好农业面源污染治理，牢牢守住留车的蓝天、碧水、净土。

四是民生品质更过硬。牢固树立以人民为中心的发展思想，大力推进民生事业建设，提升民生品质，老百姓幸福指数持续攀升。深入实施民生项目，对标惠民生、强基础、兴产业，2024年争取乡村振兴、以工代赈、新农村建设等项目资金共计1121.5万元，实施道路交通、农田水利、安全饮水、村庄建设、产业发展等与群众生产生活息息相关的项目30个，人民群众获得感、幸福感大幅提升。紧盯人民群众急难愁盼问题，积极筹措资金，向上级部门争取项目，全面消除贵石、石贝、陂下、水背等村道路交通安全隐患13处，维修农田灌溉水渠3公里，破解了近千亩农田灌溉缺水难题，自筹资金10万余元对圩镇照明薄弱区域进行全面提升，切实办好了一批群众可感可及的民生实事。深化拓展新时代文明实践，精准对接群众需求，积极探索开展有针对性、特色化、多元化的志愿服务，持续开展形式多样、丰富多彩的主题活动，乡风文明蔚然成风，2024年组织“文明夜市星期六”、广场舞等文明实践活动600余场次。扎实做好困难群众兜底保障工作，落实各类救助供养政策，2024年申报落实防贫保险12户13.94万元，发放临时救助67人（次）16.68万元，走访慰问困难群众188户，发放农村低保779.6万元、城市低保235.99万元。

五是社会大局稳定。坚持以风险防范为保障，深入开展安全生产隐患大排查大整治活动，纵深推进自建房、防溺水、道路交通、地质灾害、燃气、烟花爆竹、农林牧渔等重点领域隐患排查整治，整改隐患83条。将圩镇划分为14个网格，每个网格由一名班子成员带队，三四名干部、一名干警（消防员）组成，负责网格内安全生产工作，全面开展“拆牌、破网、清通道”行动，对九小场所共排查305家，处理问题50余处，安全生产形势总体平稳。深化拓展新时代“枫桥经验”寻乌模式，深入推进市域社会治理，推进联户干部进入网格，协同网格员强化联系群众，及时了解群众诉求，积极推动矛盾纠纷多元化解，成功调解各类矛盾纠纷60余件，答复处理信访件14件，解决事关群众利益的信访事项14项，及时受理办理“12345”平台工单141件，老百姓安全感全面提升。推动扫黑除恶常态化，依法严厉打击违法犯罪活动，建设更高水平的平安留车。

六是政府运行更高效。全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行。坚决落实县委、县政府和镇党委的各项重大决策部署，自觉接受镇人大依法监督、群众民主监督和社会舆论监督，积极办理人大代表建议。深入推进上级巡视巡查发现问题整改，法治政府建设更加有力，行政效能全面提升。认真落实党风廉政建设，推动镇村两级干部严格落实中央八项规定精神，建设“廉洁型”政府。持续深化新形势下“五型”政府建设，注重提升镇村两级干部能力素质，干部干事创业、攻坚克难的精气神更足更强，政府效能显著提升。

与此同时，工会、共青团、妇女儿童、卫健、科协、残联、红十字会、民族宗教、武装、退役军人事务、关工委等工作都取得新进展、亮出新成绩。

各位代表，看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。2024年以来，我们深化改革创新，强化政府自身建设，立足镇域经济社会高质量发展做了大量工作，也取得了一定成绩。我镇经济社会发展取得的新成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇广大党员干部齐心协力、奋力拼搏的结果，是全镇人民同心同德、真抓实干的结果。在此，我谨代表留车镇人民政府，向全镇党员干部群众、人大代表和所有关心支持留车建设发展的社会各界人士，致以最崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还面临一些突出困难和问题，政府工作还存在一定差距和不足。主要表现在：镇域经济总量偏小，有效投资不足，财政收入渠道不多，镇村两级经济依然薄弱，收支矛盾较为突出，保障重点支出压力较大；特色产业发展力度不大，产业结构仍然不优，工业经济体量依旧较小，农业产业化程度不高，区位和资源优势发挥不凸显；基础设施建设还有待进一步完善，民生领域还存在薄弱环节；少数干部思想观念老旧，专业素质、攻坚能力不足，抓落实的韧劲狠劲有待加强。对此，我们将坚持问题导向，拿出过硬措施切实加以解决。

2025年工作安排

各位代表！今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”良好开局打牢基础的关键之年，同时也是进一步全面深化改革的重要一年。做好今年的工作意义重大、影响深远。镇政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持贯彻落实省委十三届七次全会、市委六届八次全会议、省委十届十一次全会各项决策部署，深入贯彻省委打造“三大高地”、实施“五大战略”和市委“三大战略、八大行动”部署，紧跟县委“四大品牌”建设，坚持稳中求进工作总基调，以改革创新的气魄、奋发有为的状态，团结奋进勇担当、狠抓落实求实效，纵深推进“产业强镇、商贸旺镇、宜居福镇、文明新镇”建设，以优异成绩迎接“十四五”规划顺利收官。

一、聚焦协调发展，筑牢经济建设基础

1.持续招大引强。紧盯招商引资目标，着力优化营商环境，积极对接融入粤港澳大湾区，发挥留车产业、区位、交通等资源优势，坚持每月外出招商引资工作制度，重点瞄准农业企业招大引强。紧跟正在洽谈的中药材等林下经济种植、牧草种植+驴养殖+屠宰加工项目和银鸡养殖等3个项目，争取早日签约落地，完成年度招商引资目标。

2.紧盯项目攻坚。树牢“项目为王”意识，加快推进石崆寨水库后续建设，积极发挥中央财政扶持壮大村集体经济项目效益，强化项目服务管理，及时跟进解决好项目建设过程中遇到的困难和问题，确保所有项目按时序进度有序推进建设。

3.全力争资争项。加强对农林水利等部门的对接力度，及时掌握政策和项目资金讯息，提前谋划包装储备一批可操作、惠及民生的项目，积极主动向上争取资金项目，不断为镇域发展注入源源不断的“活水”。

二、聚焦“三农”发展，推进乡村全面振兴

1.促进农业高质高效。落实耕地保护和粮食安全责任制，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，深入整治耕地流入流出，深化土地流转和土地托管服务，加强高标准农田后续管护，坚决完成4.32万亩粮食生产任务。高质量发展壮大特色农业产业，积极引导扩大稻蛙养殖产业，做好服务保障，力求在原有基础上扩大200亩规模，形成一定的集聚效应；加大力度防控柑橘黄龙病，高标准打造柑橘示范基地，持续唱响“橘乡情”品牌；大力推进油茶、蔬菜、花生三大主导农业产业，加大农业企业招引力度，力求在农产品精深加工方面有所突破，助力农业产业提质增效。

2.促进农村宜居宜业。学习运用“千万工程”经验，加快推进“四融一共”和美乡村建设，深入开展农村人居环境整治提升五年行动，强化提升村庄污水、农村生活垃圾等处理率，保持对“两违”整治的严厉打击，不断扮靓村庄环境。深化乡村治理体系建设，常态化开展新时代文明实践活动，持续移风易俗，打造善治乡村。严格落实河长制、林长制，严守水生态保护红线，加大非法捕鱼、盗采河砂等水域非法行为执法力度，确保留车出境断面水质保持在Ⅱ类标准，守住绿水青山。

3.促进农民富裕富足。加强防返贫动态监测和精准帮扶，持续抓好三业提升，关注帮扶好特殊困难群体，增强发展内生动力，强化农民增收举措，牢牢守住不发生规模性返贫底线。拓宽就业渠道，鼓励发展庭院经济、农业产业规模化运营、电子商务等产业，不断丰富乡村经济业态。发展壮大村集体经济，千方百计增强村级“造血”功能，强化利益联结机制，力争村集体经济经营性收入有更大突破。

三、聚焦民生发展，全力增进民生福祉

1.完善社会保障体系。深入实施就业优先战略，积极开展就业创业技能培训和指导，合理开发公益性岗位，确保零就业家庭动态清零。扎实开展治欠保支工作，督促用工企业及时足额发放农民工工资，保障农民工作基本权益。加强低收入人口动态监测，持续做好特困人群救助供养、孤儿基本生活保障、农村留守儿童、妇女和老年人关爱等工作。规范镇公益性墓地日常管理，争创省级示范公墓。坚持教育优先，持续提升留车教育发展水平。深化拓展新时代文明实践所站建设，推进移风易俗，丰富人民群众业余精神文化生活。

2.强化民生服务水平。坚持重心下移践行“四下基层”，转换角色、走进群众，倾听群众呼声，问计于民、问需于民，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，不断提升服务群众的质量和水平，提升群众满意度。紧盯民生实事，不断完善基础设施，以实际行动增进民生福祉。强化镇便民服务中心规范化建设，严肃服务大厅工作纪律，优化服务流程，为群众帮办代办好业务，做好群众的服务者、贴心人。

3.提升社会治理效能。深化拓展“寻乌模式”，深入推进市域社会治理现代化，加强和改进信访工作，压实初信初访属地化解责任，常态化推进扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪活动，建设更高水平的平安留车、法治留车。严格落实安全生产责任制，常态化推进安全生产隐患大排查大整治，坚决防范安全生产事故发生。全面贯彻落实总体国家安全观，加强国防动员，扎实开展退役军人服务保障工作。

四、聚焦自身发展，全面提升政府效能

1.坚持忠诚履职。坚持把党的全面领导贯穿政府工作各方面、全过程，深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十届三中全会精神，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府决策部署和镇党委工作要求。大力践行“一线工作法”，强化担当实干的鲜明导向，驰而不息纠四风、树新风，充分激发镇村两级干部干事创业激情，推动各项工作争先进位、争创一流。

2.坚持依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，推进法治政府建设，坚持将法治思维和法治方式贯穿政府工作全过程，推行政府治理规范化、程序化、法治化，严格执行民主集中制和“三重一大”集体决策机制，切实提升政府依法决策和民主决策水平。深入推进政务公开，强化政务诚信建设，打造有公信力的阳光政府。加强执法队伍建设，严格规范公正文明执法。

3.坚持清正廉洁。认真履行全面从严治党主体责任，全面推进政府系统党风廉政建设，认真开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，切实维护群众利益。从严落实“过紧日子”要求，合理安排财政预算，严控“三公”经费和一般性支出。认真办理人大代表建议和政协委员提案，依法接受人大监督，自觉接受社会各界监督。

各位代表，同志们！梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，干字当头、乘势而进、进中提质，奋力推进中国式现代化留车实践，全面谱写留车经济社会高质量发展篇章！