政府工作报告
——2022年7月26日在留车镇第二十届人大三次会议上
留车镇人民政府 孙小卫
各位代表：
现在，我代表留车镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
今年以来工作回顾
2022年以来，在县委、县政府的坚强领导下，留车镇党委、政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕市委“八大行动”和县委“四大品牌”建设目标要求，以做好“六稳”“六保”为主题主线，以示范镇创建为主抓手，经济社会呈现稳中有进的良好态势。
2022年上半年，留车镇以全市第5名的优异成绩顺利通过赣州市新型城镇化示范镇验收，城镇化建设取得新成果；留车村被评为全省第七批民主法治示范村，基层法治建设再上新台阶；美丽乡镇建设有序推进，城乡环境再创新面貌；文明实践工作得到了中宣部主要领导的充分肯定，公共文化服务取得新辉煌！
回顾今年以来的工作，我们重点做好了以下几个方面。
一、以示范镇建设为抓手，稳步推进经济持续发展
充分发挥规划引领。发挥规划引领调控作用，合理安排产业结构，科学布局圩镇空间，推进国土空间规划与经济社会发展规划、产业规划、旅游规划等“多规融合”，编制了《寻乌县留车镇总体规划》（2020-2035年）。全面完成21个村的村庄规划和4个美丽宜居示范村的规划设计。加强规划的组织实施和监管，不断提升区域发展活力，为下一步乡村振兴发展谋好篇、布好局。
抓牢做实项目建设。今年以来，我们坚持项目为王，按照“天天谈项目、月月上项目、年年成项目”要求，扎实推进项目大比拼、重大项目百日攻坚等活动，留车镇寻乌水水质提升工程（留车公园）顺利完工，成为留车新地标；13000余亩的高标准农田全面完工，为群众农田耕作奠定了坚实基础；庄干村乡村振兴示范点完成建设，村庄环境旧貌换新颜；寻龙高速进展顺利，石崆寨水库取得实质性进展，余田村乡村振兴示范点开工建设，连接太湖水饮水工程有序实施。
优化发展现代服务业。创新推进留车“东江源”品牌建设，提升大力发展全域旅游，推动石崆寨景点纳入寻乌东江源品牌“一廊八景”精品旅游路线，打造有特色、有影响力的旅游项目，培育壮大文化旅游、乡村旅游等新兴旅游业态；推动芳田村纳入寻乌县客家韵品牌“两镇十韵”建设内容。
加快留车融湾步伐。寻龙高速进展顺利，预计今年可建成通车，并在留车镇余田村设有高速出入口。寻龙高速通车后，可缩短与广东龙川至少三分之一的出行时间，构建与深圳2.5小时经济圈，进一步加快了融入粤港澳大湾区步伐，坚定了留车奋进新征程的决心、信心。
二、以示范带动为核心，持续巩固拓展脱贫攻坚成果
巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”和五年过渡期要求，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。扎实做好相对贫困帮扶工作，针对三类人群，实施常态化收入水平和“两不愁三保障”监测，做到应纳尽纳，2022年1-6月纳入三类人群23户86人，并全部安排结对帮扶。同时落实防贫保险、农业保险、产业奖补、教育补助、雨露计划、“三业”扶贫等政策，防止规模性返贫。持续开展易地移民搬迁后续帮扶，加大“家门口就业”培训力度，确保搬得出、稳得住、逐步能致富。
推进农业产业高质高效。全力做大做强金鸡、油茶、柑橘、花生、百香果、蔬菜等特色产业，争创全国农业产业强镇。金鸡一期顺利投产，产蛋鸡存栏95万羽，日产鸡蛋65万枚；扎实推进柑橘高质量发展，上半年砍除柑橘黄龙病树9577珠，新增柑橘种植面积913亩；继续扩大油茶种植规模，新种植油茶574.8亩；积极创建富硒农产品品牌，加快建设面向粤港澳大湾区的优质农产品供应基地，中圆农业产业基地（族坑、新村基地）成功创建辣椒、茄子、苦瓜、瓠子瓜四个富硒品牌认证，江西合拍农牧业有限公司留车飞龙基地被新增认定为粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地。
稳步提升社会保障水平。做好社保医保费的征缴工作，全镇社保参保人数、医疗保险参保人数明显提升；落实兜底保障政策，按时足额发放农村低保金、优抚对象定补金、五保户金、高龄补贴、孤儿补助金、临时救助金、大病救助、残疾人生活救助补贴、重度残疾人护理补贴、特殊病种等兜底保障政策。
提升巩固城乡环境面貌。巩固示范镇创建工作成果，通过“拆、清、整、建”等方式，对违章搭建、摊贩占道经营、商户出店经营、车辆乱停乱放等进行集中整治，以背街小巷环境卫生整治为重点补齐管理短板，提升圩镇管理水平。依法加强秸秆禁烧监管，积极创建美丽河湖，对全镇河道水域整治提档，全面开展了砂场整治，对所有砂场进行了关停。大力开展危旧房整治工作，全镇共计拆除危旧房、空心房、废弃生产房等221栋21449平方米。常态化开展村庄人居环境整治行动，城乡面貌进一步提升，群众获得感和满意度持续提高。
三、以惠民共享为基点，扎实推进社会事业发展
全力做好防疫防汛。全面落实疫情防控各项措施，常态化做好新冠肺炎疫情防控，针对重点地区返乡人员，严格按照上级政策要求，落实核酸检测及居家管理措施，确保“早了解、早隔离、早管理”。加强对外出返乡人员的监管，及早了解动态信息，对返乡人员第一时间管控到位，坚守“零疫情”底线不动摇。面对今年的持续强降雨天气，镇村干部“闻汛而动”，上下齐心，积极组织群众转移，共计转移地灾隐患户、山洪隐患户、土坯房户等人口381人，确保我镇在汛期无一起人员伤亡事故发生；及时落实政策性农业保险政策，为群众申报水稻保险，降低群众经济损失；发放救灾谷种1200斤，引导受灾群众有序复种。
统筹发展文化事业。积极推进文明实践站深化拓展工程，已建设赣州市五星级示范站1个，三星级实践站3个，提高镇村两级公共文化服务供给能力。《寻源——留车专辑》杂志刊发。做好非遗文化保护、开发和利用工作，芳田村客家韵项目建设有序推进。
抓实做细安全生产。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责”目标责任制，切实加大对道路交通、消防、废弃矿山、燃气使用、食品药品安全、防溺水、森林防灭火等重点领域的巡查整治力度，开展了防汛救灾、地质灾害演练，防灾减灾能力不断提升，社会环境和谐稳定。
创新社会综合治理。以和谐平安为目标，着力完善工作机制，严格落实信访责任制，积极引导群众合法有序表达诉求，实行重点信访问题听证制，推行矛盾纠纷分类分级调处机制，做到小事不出村、大事不出镇、难事不上交，稳妥处理了一批历史遗留和群众反映强烈的热点难点问题。
政府服务提速提效。对标“五型”政府要求，深入落实“放管服”改革，服务能力和水平明显提升。91个政务服务事项进驻镇便民服务中心，达到“三集中、三到位”“应进尽进”要求，实行“AB岗工作制”“首问负责制”“一次性告知制”“服务承诺制”“限时办结制”等服务制度，严格执行延时错时预约制度，确保每个窗口工作人员到岗到位。同时，在全镇21个村设立村级便民服务中心代办点，由村工作人员作为代办人员，可代办事项46项。
四、以全面从严治党为推手，全面推进党的自身建设
将全面从严治党各项要求落到实处、落到细处，不断夯实基层基础，努力提高党建科学化水平，为落实“十四五”规划，确保留车加快发展提供坚强组织保障。
全面加强党的领导。坚持以党的政治建设为统领，继续在全体党员中扎实开展党史学习教育，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，“3+X”模式开展党委中心组学习6期，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
全面加强组织建设。落实基层党建责任清单，切实加强服务型基层党组织建设，以深化拓展“三化”建设为抓手，认真抓好党员活动日、三会一课工作，推进全镇基层党组织建设再上新台阶。以扩大覆盖、发挥实效为重点，加大“两新”组织党建工作力度。加强党员干部管理，加大培养和培训力度，吸纳更多优秀青年入党，进一步完善发展党员工作，优化农村党员结构，提高党员干部整体素质。
全面加强廉政建设。深入抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻和教育培训，进一步提升党员干部的纪律意识和规矩意识。严格落实“一岗双责”制，推进党风廉政建设。以岗位目标责任制为抓手，完善党内监督考评机制，加大公务支出、公务接待和农村“三资”管理监管力度。认真解决群众反映强烈的突出问题，坚决查办各类违纪违法案件，着力营造风清气正的干事氛围。
我们积极支持工会、共青团、妇联、残联、科协、红十字会等群团组织工作，气象、档案、统计、保密、应急、新闻、退役军人等工作均取得长足进步。
各位代表，成绩来之不易，奋斗饱含艰辛。过去的半年，留车发生的变化真真切切、有目共睹，这些成绩的取得，是县委、县政府关心关怀的结果，是全镇人民群众默默付出的结果，是全体党员干部始终攻坚克难、勇挑重担的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大党员和干部群众，向所有参与、关心、支持留车发展的社会各界人士，致以最衷心的感谢和最崇高的敬意！
发展永无止境，奋斗永不停歇。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中仍面临不少困难和问题，主要表现在：镇域经济发展不快、不足，“三农”领域短板较多，农业生产附加值不高，农产品品牌不强；村级集体经济发展不平衡；公共服务保障水平与群众期盼仍有一定差距，少数党员干部进取精神和担当意识有待进一步提升等。对此，我们一定高度重视，采取有力举措，切实加以解决。
2022年下半年工作安排
今年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，持续深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，按照省、市、县、镇党代会部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，聚焦“作示范、勇争先”和“六个江西”奋斗目标，坚持稳住、进好、调优要求，做好“六稳”“六保”工作，聚焦市委“三大战略”“八大行动”目标要求，认真落实县第十六次党代会和镇十八次党代会精神，动员全镇党员干部群众开拓进取、担当作为，争当对接融入粤港澳大湾区排头兵，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
为实现争一流的目标，做实擦亮“寻乌不寻常，留车争一流”名片，我们将按照市委“大干项目、大抓落实年”要求，以项目建设谋求大发展、力争大跨越。重点抓好以下五个方面：
一、接续奋斗，稳步迈入乡村振兴
一是巩固拓展脱贫攻坚成果。严格按照“四个不摘”要求，统筹驻村工作队等力量，持续开展防止返贫动态监测，对存在致贫返贫风险的脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户等群体落实监测联系人，制定帮扶措施，消除“风险隐患”；健全农村安全饮水管理机制，确保饮水工程正常运行，保障群众饮水安全；强化易地搬迁后续扶持，加强产业和就业帮扶，坚决守住不发生规模返贫底线。
二是推动产业提档升级。继续巩固拓展示范镇创建成效，推动产业振兴。在保持粮食总产量基本稳定的前提下，稳步推进油茶、蔬菜、花生、鸡蛋等主导农业产业建设，为农民增收提供有力支撑。实施大棚蔬菜产业巩固提升工程，新建大棚蔬菜120亩，进一步扩大蔬菜产业规模；继续扩大油茶种植面积，打造留车油茶新品牌，加快推动石马油茶加工厂建设；提升留车花生品牌影响力，扩大留车花生种植规模，提高花生产量增加产值；建设雁洋村大蒜基地60亩，完善大蒜种植配套基础设施；加快推进金鸡二期项目建设，形成金鸡产业全产业链，争取将德青源鸡蛋创建为“富硒精品”和“圳品”认证。助推柑橘产业高质量发展，全面清除柑橘黄龙病树，确保平均病株率控制在2%以下，推动柑橘有序复种，打造1个200亩柑橘标准示范果园。
三是加快建设美丽乡村。持续开展人居环境整治，发挥“清洁家园”“赣南新妇女运动”评选典型示范作用，积极动员群众参与人居环境整治，引导群众养成良好的卫生习惯，树立良好的村风民风，形成一系列长效工作机制；做好农村生活垃圾分类处置，加大垃圾清运频率，杜绝出现垃圾“爆池”外溢、随意乱堆、撒漏等现象；持续推动“厕所革命”，动员、鼓励农户积极参与户厕改造，改善农村厕所脏乱差局面。
二、后发赶超，全力建设美丽留车
一是补齐基础设施短板。留车将把项目投资作为夯实发展基础、保持经济社会较快发展的首要措施来抓，把强基础、惠民生作为重中之重，把农田、水利、交通等基础设施建设列为重点，持之以恒抓投入、抓建设。实施衔接推进乡村振兴资金项目944万元，建设余田村塘背小组桥梁、雁洋村李坑桥梁2座，新建道路8.94公里，进一步完善路网建设；建设垇上村、陂下村、石马村河堤0.5公里，有效提升道路、农田的抗洪能力；实施太湖水连接工程、管道延伸工程、农饮工程提档升级项目，进一步巩固群众安全饮水保障水平；建设余田村、族坑村村庄环境整治项目，打造乡村振兴示范点，提升村庄人居环境。投资200万元建设庄干村农村环境综合整治项目，探索农村污水资源生态化再利用新模式，有效处理农村生活污水；争取资金建设高标准提质改造项目，补齐农田水利设施短板；加快石崆寨水库建设进度，完成年度目标建设任务。
二是深入践行“两山”理念。加强大气污染源头治理，推动秸秆禁烧和综合利用；严格落实河长制，全力推进寻乌水等河流域水体保护，加强镇村污水处理站规范化运行；持续推进农业面源污染防治；开展土壤污染物源头治理；深入推进“林长制”，推动森林覆盖率持续稳定提升；开展低碳节约型机关创建，坚决制止餐饮浪费行为。
三是持续改善城乡面貌。扎实推进国家卫生乡镇、江西省基层政务公开标准化规范化“十县百乡”建设乡镇、省“五型政府”建设示范镇、市美丽乡镇建设五年行动示范镇建设，塑造更加鲜明的示范镇形象。持续巩固示范镇创建成果，积极做好“一圈五点多线”美丽乡村示范格局留车篇章。推动圩镇街道升级改造，积极谋划农贸市场、群众文体活动场所、综合停车场、污水处理设施、公厕建设等项目，解决群众如厕难、停车难问题；完成寻龙高速沿线、省道、县道沿线赤膊墙整治，全面持续开展农村危旧土坯房拆除攻坚行动，不断巩固群众住房安全，进一步提升城乡面貌。
四是积极实施品牌擦亮行动。深入推进擦亮留车“东江源”品牌行动，积极参建“一廊八景”精品旅游路线，充分利用雁洋村石崆寨得天独厚的生态优势，开发“东江源”文创产品，加快建设大湾区旅游“后花园”，唱响东江源品牌。努力擦亮留车“客家韵”品牌，积极参建“两镇十韵”，重点围绕芳田村神宫围客家围屋古建筑保护利用，打造客色芳田。
三、改善民生，全民共享发展成果
一是解决民生需求。继续加大教育投入力度，进一步提高教育教学质量，推进优质教育资源合理配置，打造义务教育均衡发展“升级版”。全力推进基层文化基础设施建设，提升公共文化服务体系水平，建设族坑村乡村振兴文化广场、余田村休闲公园，进一步完善留车公园文体设施。切实做好医疗卫生工作，积极引进医护人才，不断提升医疗水平；深化拓展文明实践，提高镇村两级公共文化服务供给能力；加强食品药品市场监管，确保群众吃的安全、用的放心。
二是提升保障力度。认真落实就业困难社保补贴、职业培训等政策，建立治欠保支常态化制度，持续开展根治欠薪专项执法行动，做到不能欠不敢欠农民工工资，巩固根治欠薪成果。加快养老服务体系建设，实现农村互助养老服务设施覆盖70%以上的行政村，特困失能人员集中供养率达100%。深入实施全民参保计划。着力解决“一老一小”问题，实现农村互助养老服务设施覆盖90%以上建制村；加大职业技能培训、就业援助、创业补贴力度，统筹以工代赈、公益性岗位等力量安置未就业贫困劳动力；扎实做好城镇困难群众解困脱困工作，关注留守儿童等社会弱势群体，确保共同富裕路上“一个不能少”。
三是强化基层治理。扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，狠抓平安留车建设。平安有序推进社会治理。常态化开展扫黑除恶和“打非治违”，重拳打击电信网络诈骗行为，提升社会治安防控水平。完成安全生产专项整治三年行动，遏制较大及以上事故发生。不断强化矛盾纠纷调处，全力化解信访积案。强化政府债务、森林防灭火等重点领域安全风险监测，及时消除各类隐患。
四、坚守底线，维护和谐稳定大局
一是加强疫情防控。慎终如始抓好疫情防控工作，落实落细常态化防控措施，全面推进新冠肺炎疫苗接种攻坚行动，保障疫情防控形势平稳，持续加强辖区内公共场所的疫情防控，强化重点区域返乡人员跟踪管理，确保“零输入”“零疑似”“零确诊”，维护人民群众生命财产安全。
二是稳定粮食生产。稳定粮食播种面积和产量，努力完成全年粮食生产种植任务。在全面保障粮食生产和耕地面积的前提下，采取“腾田上坡”、粮经复合种植模式有序发展经济作物种植。有序开展撂荒地复耕复种，实现所有村粮食生产均有示范片、示范点。
三是营造良好环境。围绕道路交通、安全生产、防电信诈骗、禁毒等重点领域，加强常态化宣传，定期开展执法检查，抓好隐患和发现问题的整改；执行领导干部接访下访安排，推动信访工作关口前移、重心下沉，抓好信访问题源头化解，推行矛盾纠纷分类分级调处机制，构建和谐稳定社会环境。
五、砥砺初心，全面加强自身建设
一是磨砺实干担当的鲜明品质。把真抓实干、埋头苦干作为实现美好蓝图的必经之路，做到心无旁骛干事业、聚精会神抓落实；坚守为人民担当、为发展尽责的政治品格，以奋进姿态推动攻坚克难；大力倡导主动担当、开拓进取的工作作风，把讲实干、重实绩作为干部评先选优的鲜明导向，建设一支想干事、能干事的干部队伍。
二是发扬务实高效的工作作风。坚持结果反馈，严格督查督办，狠抓工作落地，做到脚踏实地不敷衍、埋头苦干不懈怠，以高效率赢得大发展，以快节奏换取好成绩；坚持目标导向、问题导向、结果导向，大力整治“庸懒散浮拖”，确保政令畅通、令行禁止，持续提高工作执行力和政府公信力；始终保持干事创业的澎湃激情，深化创先争优，严格目标考核，鲜明惩戒奖励。
三是永葆清正廉洁的政治本色。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，持续加强干部纪律作风整顿，驰而不息狠刹“四风”顽疾；严格落实中央八项规定精神及其实施细则，牢固树立“过紧日子”思想，把有限的资源和财力用在刀刃上；巩固党史学习教育成果，常态化开展警示教育，时刻坚守清正廉洁的底线。
与此同时，我们将认真做好拥军优属、退役军人事务等工作，大力支持群团组织发挥作用，推动各项社会事业全面进步。
各位代表，大道至简、实干为要；接过历史的接力棒，我们激情满怀；踏上新的赶考路，我们信心满满。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，埋头苦干、勇毅前行，进一步坚定“寻乌不寻常”的信心和“留车争一流”的决心，勇于迎难而上、排难而进，笃行不怠，奋力推动留车高质量跨越式发展，以优异成绩向党的二十大献礼！