政府工作报告
——2022年2月28日在留车镇第二十届人大二次会议上
留车镇人民政府 孙小卫
各位代表：
现在，我代表留车镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
2021年工作回顾
过去的一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，镇政府按照“强党建、兴产业、优环境、激活力、惠民生”的工作思路，立足镇情实际，团结带领全镇人民，统筹疫情防控和经济社会发展，同心同德、负重拼搏，为寻乌不寻常政府篇章贡献了留车力量，创造了不寻常业绩。
一年来，我们深入开展“五镇同创”工作，积极争取国家卫生乡镇、全国农业产业强镇等两个国家级荣誉，赣州新型城镇化示范镇、美丽乡镇建设五年行动示范镇创建工作有序推进，获评第七届江西省文明村镇，实现了“十四五”精彩开局。中央领导，省委、市委主要领导到留车调研考察，看产业发展、看文明实践站建设，点赞我们城乡发展变化，称赞留车村新时代文明实践站为全国村级文明实践站的标杆，更加倍增了留车镇人民加快建成“产业强镇、商贸旺镇、宜居福镇、文明新镇”的信心和决心！
一年来，我们坚持项目为王，积极主动融入大湾区。按照“天天谈项目、月月上项目、年年成项目”要求，扎实推进项目大比拼、重大项目百日攻坚等活动，寻龙高速进展顺利，石崆寨水库、留车村新时代文明实践站、德青源金鸡产业园、留车镇寻乌水水质提升工程、停车场等一批重大项目取得实质性进展。我们还积极推进乡村精品旅游示范基地、粤港澳大湾区禽蛋供应基地、粤港澳大湾区富硒农产品供应基地等“三个基地”建设。全县项目大比拼流动现场会排名第六、前移四位，留车高质量跨越式发展得到充分印证！
回顾过去一年的工作，我们重点做好了以下六个方面。
一是综合实力显著提升、进位前移。主要经济指标保持稳中向好、稳中有进良好态势，我们扩总量、提质量，经济结构持续优化，提质增效，财政总收入突破1562.31万元大关，较上年的1416.06万元实际增长10.32%，各项经济指标稳中有升。
二是农业产业提质升级、势头强劲。围绕乡村振兴勇担当，全力做大做强金鸡、油茶、柑橘、花生、百香果、蔬菜等特色产业，争创全国农业产业强镇。唱响金鸡养殖产业。总投资6.06亿元、占地1342.9亩的德青源金鸡产业园一期建成并顺利投产。蛋鸡场、青年鸡场、有机肥场、蛋品分选中心投入使用。该项目在2021年全市六大主攻方向流动现场会上，金鸡项目获得全市农业类项目第二名。积极推动“金鸡鸡蛋”圳品认证，创建富硒农产品品牌，加快建设面向粤港澳大湾区的优质农产品供应基地。打造石马村、大同村油茶种植示范基地，发展油茶产业。巩固果蔬产业基地，提升飞龙村、余田村、水背村、新村村、族坑村、大同村等千余亩大棚蔬菜基地设施。总投资10.3亿元的花卉产业园项目顺利签约。江西合拍农牧业有限公司留车飞龙基地，被新增认定为粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地。
三是乡村旅游发展壮大、活力迸发。创新推进留车“东江源”品牌建设，充分利用石崆寨得天独厚的生态优势，围绕石崆寨的“水旅游”文章加强推广宣传，加快建设大湾区旅游后花园。推动石崆寨景点纳入寻乌东江源品牌“一廊八景”精品旅游路线；推动芳田村纳入寻乌县客家韵品牌“两镇十韵”建设内容。
四是城乡面貌焕发新颜、品质提升。围绕“补短板、惠民生、强功能、提品质”的建设目标，持之以恒推动城乡环境综合治理，建设宜居福镇。回应群众所想、所需、所盼，完成了农贸市场升级改造。投资3472万元，稳步推进市政公用设施项目，建设了留车镇寻乌水水质提升工程、赣南乡村客家建筑传承建设、留车村上下沛小组污水治理工程、东江源大道线缆入地等4个项目。投资2146万元，实施了一批公共服务项目，建成并投入使用留车村新时代文明实践站、生态停车场、留车镇垃圾中转站等项目。强力推进路域环境综合整治项目，完成S458省道沿线新村、族坑、黄姜、留车4个村的房屋立面整治48298平方米、门坪硬化14471平方米；建立长效管理机制，对圩镇和各村实行网格化管理，通过“拆、清、整、建”等方式，对违章搭建、摊贩占道经营、商户出店经营、车辆乱停乱放等进行集中整治，加强全镇“两违”管控，持续开展“八乱”治理，拆除外挑式防盗网10196平方米，拆除乱搭乱建14328平方米；整治电线、光缆共2公里，统一店铺招牌127户。纵深推进农村人居环境整治和城乡环卫一体化。城乡面貌进一步提升，群众获得感和满意度持续提高。
五是民生福祉日益增进、更加殷实。积极践行以人民为中心的发展思想，扎实推进民生事业建设，大力推动民生实事项目建设。破除万难，推动石崆寨水库顺利开工建设，建成后将彻底解决困扰留车群众多年的安全饮水问题；镇中心卫生院、20个村级卫生室完成标准化建设，留车镇中心卫生院被评为“一级甲等医院”。深入开展“我为群众办实事”实践活动，解决群众“急、难、愁、盼”问题124件，完成民生实事28项。持续优化公共服务，共办理咨询诉求163件，全部得到满意办结，切实解决了群众关心关注的住房、教育、医疗、交通、城市管理等重点民生问题。脱贫攻坚成果持续巩固拓展。强化返贫动态监测和帮扶，全镇21个村1610户脱贫户及三类人群挂点帮扶实行全覆盖，对三类人员做到应纳尽纳。2021年，留车高质量通过省巩固拓展脱贫攻坚成果成效考核和市巩固拓展脱贫攻坚成果督导。保持八成以上财政支出用于民生，稳步提升社会保障水平。做好社保医保费的征缴工作，全镇社保参保人数、医疗保险参保人数逐年提升；落实社会救助政策，2021年度农村低保金、优抚对象定补金、五保户金、高龄补贴、孤儿补助金、临时救助金、大病救助按时足额发放；落实好残疾人生活救助补贴、重度残疾人护理补贴、特殊病种等政策。有序推进疫苗接种，“零疫情”局面长期保持。“双减”政策有效落实，家长、学生负担明显减轻。厕所革命加快推进，农村基本实现卫生厕所无害化，社会形势保持稳定，安全生产、森林防灭火、食品药品、信访等领域总体平稳。文化服务水平持续提升。抓住我县列入全国十个新时代文明实践中心建设试点重点县契机，以“办公面积最小化、服务群众最大的化”原则，建成村级文明实践站21个，实现全覆盖，尤其是留车村新时代文明实践站建成投用，得到中央领导及省委、市委主要领导的高度肯定。
六是政府建设走深走实、成效明显。对标“五型”政府要求，深入落实“放管服”改革，服务能力和水平明显提升。91个政务服务事项进驻镇便民服务中心，达到“三集中、三到位”“应进尽进”要求，实行“AB岗工作制”“首问负责制”“一次性告知制”“服务承诺制”“限时办结制”等服务制度，严格执行延时错时预约制度，确保每个窗口工作人员到岗到位。同时，在全镇21个村设立村级便民服务中心代办点，由村工作人员作为代办人员，可代办事项46项。强化党风廉政建设，牢记意识形态责任，扎实开展党史学习教育，办结“我为群众办实事”事项124件。持续加强平安留车建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，建立健全矛盾调处机制，每月安排网格员对肇事肇祸严重精神障碍患者进行走访，及时了解其病情及监护等相关情况；调处矛盾纠纷231起，成功率达97.2%。化解了一批长期未能化解的信访件，安全稳定的社会环境受到群众和上级的认可和好评。
此外，退役军人事务、工青妇、红十字会等工作取得新成效。
各位代表，人民有所呼，政府必有所应。自去年换届以来，新一届政府用心用情倾听群众诉求，重点推动了以上六方面重点工作，解决了一些问题，也取得了一些成绩。新的一年，我们将继续聚焦群众所急所需，一如既往办实事、一抓到底保成效，决不辜负组织的信任和群众的期盼，请大家监督！
各位代表，过去一年取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省、市、县委、镇党委正确领导以及各对口支援单位、企业倾情帮扶和全镇干部群众苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向各帮扶支援合作单位和广大干部群众，向所有关心帮助留车发展的各界人士和朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇发展不平衡不充分问题仍然突出，经济总量不大，工业支撑不足，基础设施尚不完善，教育、医疗、文化、养老等公共服务还有欠缺；少数干部思想不够解放、作风不够过硬，不敢为、不善为等现象依然存在。针对这些问题，我们将不回避、不遮掩，采取有力措施切实加以解决。
2022年工作安排
今年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，持续深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，按照省、市、县、镇党代会部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，聚焦“作示范、勇争先”和“六个江西”奋斗目标，坚持稳住、进好、调优要求，做好“六稳”“六保”工作，聚焦市委“三大战略”“八大行动”目标要求，认真落实县第十六次党代会和镇十八次党代会精神，动员全镇党员干部群众开拓进取、担当作为，争当对接融入粤港澳大湾区排头兵，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
各位代表，中央、省、市、县领导的点赞，既是对我们过去工作的肯定，更是对留车未来发展的期许。为实现争一流的目标，做实擦亮“寻乌不寻常，留车争一流”名片，我们将按照市委“大干项目、大抓落实年”要求，以项目建设谋求大发展、力争大跨越。重点抓好以下五个方面：
（一）实施乡村全面振兴，增添“留车争一流”成色
深入实施乡村振兴战略，投入1550.2万元实施乡村振兴项目29个，加快建设农业产业强镇。
1.巩固脱贫成效。坚持“守底线、抓发展、促振兴”，对标争做“全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接排头兵”。严格落实“四个不摘”要求，将防止返贫监测帮扶、项目资金绩效管理作为贯穿全年的工作主线，强化“三类人群”“2+1”帮扶、住房安全保障、饮水安全保障、政策享受和环境整治等工作落实。全面做好巩固拓展脱贫攻坚成果后评估反馈问题和核心指标动态新增问题整改，扎实开展控辍保学和“老人住老房”专项整治，调整优化公益性岗位。注重产业后续长期培育，加强光伏扶贫电站等扶贫资产管理。强化易地扶贫搬迁后续帮扶，稳定和拓展更多就业岗位，让脱贫群众持续稳定增收。
2.发展现代农业。重点发展油茶、蔬菜、鸡蛋、花生等特色产业，扩大油茶种植面积。支持鼓励保障粮食安全，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，完成高标准农田建设任务7678亩。围绕蔬菜产业提升，在族坑村、新村村发展150亩露天蔬菜种植。加快花卉产业示范园项目落地，打造集花卉科研、生产示范、展示销售、观光旅游为一体的花卉产业示范园。推进油茶示范基地、蔬菜基地巩固提升项目建设，推动德青源金鸡项目一期满产、二期饲料厂、食品加工厂、蛋鸡场开工。积极培育职业农民、家庭农场、农业合作社等新型经营主体。助推柑橘产业高质量发展。全面清除柑橘黄龙病树，确保平均病株率控制在2%以下，推动柑橘有序复种，打造1个200亩柑橘标准示范果园。
3.推进乡村建设。加快乡村振兴示范点建设。积极做好“一圈五点多线”美丽乡村示范格局留车篇章，提升X545余田至留车段、S458省道沿线环境，实施赤膊墙整治。打造族坑村乡村振兴示范点。巩固提升庄干村乡村振兴示范点。破题发展乡镇经济，盘活用好闲置和低质低效资产，力争80%以上的村经营性收入超20万元。
4.推进农产品加工业。坚持招大引强，围绕德青源金鸡产业园，实施产业链招商，引进食品加工、包装材料、物流等企业，建设以金鸡项目为龙头的产业集群。持续加强品牌创建，助力乡村产业高质量发展。
（二）全面提升城市能级，塑造“留车争一流”形象
坚持以人为核心推进新型城镇化，围绕“产业强镇、商贸旺镇、宜居福镇、文明新镇”目标，建成精致、整洁、便民、宜居圩镇。
1.加快完善基础设施建设。全面改善城乡基础设施条件。紧盯寻龙高速、金鸡产业园、留车镇寻乌水水质提升工程、富硒蔬菜产业基地等重点项目，加快建设进度，挂图作战、倒排工期。加快石崆寨水库项目进度。
2.提升圩镇品质。以“五镇同创”为抓手，扎实推进国家卫生乡镇、江西省基层政务公开标准化规范化“十县百乡”建设乡镇、省“五型政府”建设示范镇、市第二批新型城镇化示范镇、市美丽乡镇建设五年行动示范镇建设，塑造更加鲜明的示范镇形象。实施圩镇功能与品质提升行动，持续巩固示范镇建设成效，投入100万元以上用于改善圩镇功能品质。
（三）大力建设美丽留车，擦亮“留车争一流”颜值
坚持“两山理论”，持续加强生态环境保护。
1.深入推进污染防治。紧盯污染防治重点领域和关键环节，集中力量打好污染防治攻坚战，完成中央和省委环保督察问题整改。加快推进压缩式垃圾中转站建设工程收尾，完善垃圾填埋场运营体系。实施留车镇寻乌水水质提升工程、县乡村饮用水源标准化（二期）项目，严格落实河（湖）长制要求，出境断面水质稳定达标，加速转化生态效益。
2.大力开展美丽乡镇建设。启动村庄环境整治提升“扫一遍”行动。持续开展人居环境整治，持续发挥“清洁家园”“赣南新妇女运动”评选典型示范作用，积极动员群众参与人居环境整治，引导群众养成良好的卫生习惯，树立良好的村风民风，形成一系列长效工作机制。深入推进松材线虫病防控“五年攻坚行动”，持续改造低质低效林，落地国家储备林项目，拟完成4480亩，其中更替改造1280亩；补植改造1200亩；封育改造1100亩；低产油茶提升改造900亩，全面防控松材线虫病。全面整治“赤膊墙”，持续改善圩镇环境，推动乡村环境从基础整治向品质提升迈进。
3.积极实施品牌擦亮行动。深入推进擦亮留车“东江源”品牌行动，积极参建“一廊八景”精品旅游路线，充分利用雁洋村石崆寨得天独厚的生态优势，开发“东江源”文创产品，加快建设大湾区旅游“后花园”，唱响东江源品牌。努力擦亮留车“客家韵”品牌，积极参建“两镇十韵”。重点围绕芳田村神宫围客家围屋古建筑保护利用，打造客色芳田。
（四）不断提高民生品质，厚植“留车争一流”文化
坚持以人民为中心的发展思想，全力抓好民生事业建设。聚焦群众“急难愁盼”问题，量力而行、尽力而为办好民生实事。
1.优化社会公共服务。不断完善公共体育设施，在族坑村建设标准5人制足球场。新建公厕、改建农村卫生厕所。大力推进基本公共文化服务标准化均等化。不断完善城乡新型基础设施，用好省级数字乡村建设试点。按时足额发放农村低保金、优抚对象定补金、五保户金，落实社会救助、高龄补贴、孤儿补助金、临时救助金、大病救助等政策。
2.稳步提升社会保障水平。认真落实就业困难社保补贴、职业培训等政策，建立治欠保支常态化制度，持续开展根治欠薪专项执法行动，做到不能欠不敢欠农民工工资，巩固根治欠薪成果。加快养老服务体系建设，实现农村互助养老服务设施覆盖70%以上的行政村，特困失能人员集中供养率达100%。深入实施全民参保计划。着力解决“一老一小”问题，实现农村互助养老服务设施覆盖90%以上建制村；扎实做好城镇困难群众解困脱困工作，关注留守儿童等社会弱势群体，确保共同富裕路上“一个不能少”。
3.维护社会和谐稳定。扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，狠抓平安留车建设。全力抓好疫情防控工作，推动新冠病毒疫苗应接尽接，保障公共卫生安全；平安有序推进社会治理。常态化开展扫黑除恶和“打非治违”，重拳打击电信网络诈骗行为，提升社会治安防控水平。完成安全生产专项整治三年行动，遏制较大及以上事故发生。不断强化矛盾纠纷调处，全力化解信访积案。严格食品药品监管，守护群众“舌尖上的安全”。强化政府债务、森林防灭火等重点领域安全风险监测，及时消除各类隐患。
（五）着力加强自身建设，体现“留车争一流”担当
认真落实党建质量过硬行动，深化“五型”政府建设，全面提升政府理解力、执行力和创造力。
1.坚持政治引领。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保政治方向始终不偏、政治站位始终不变。认真落实意识形态工作责任制，巩固拓展党史学习教育成果，不断增强社会正能量，筑牢意识形态主阵地。
2.坚持依法行政。大力加强法治政府建设，严格执行民主集中制和“三重一大”决策机制，让政府各项工作在法治轨道上运行。深化政务公开，自觉主动接受人大等各方面监督。抓好“八五”普法，提升全民法治观念。
3.坚持实干争一流。大力推行一线工作法，积极倡导“马上就干、干就干好”工作作风，认真营造“不为不办找理由、只为办好想办法”“能办不请示，不行要报告”氛围。深化重点领域改革。纵深推进“放管服”改革，扎实推动更多政务服务事项进驻便民服务中心，达到“三集中、三到位”“应进尽进”要求。
4.坚持廉洁自律。深化政府党风廉政建设，重拳整治群众身边的不正之风和腐败问题，严禁滥用行政权力。坚定不移反对“四风”，严格执行中央八项规定精神，大力压减一般性支出，以政府的“紧日子”确保百姓过上“好日子”。
与此同时，我们将认真做好拥军优属、退役军人事务等工作，大力支持群团组织发挥作用，推动各项社会事业全面进步。
各位代表！潮平两岸阔，风正一帆悬。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，进一步坚定“寻乌不寻常”的信心和“留车争一流”的决心，勇于迎难而上、排难而进，笃行不怠，奋力推动留车高质量跨越式发展，以优异成绩向党的二十大献礼！