政 府 工 作 报 告
——2016年9月20日在县十八届人大一次会议上
县人民政府县长 杨永飞
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审查，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾
五年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结凝聚各方力量，改革创新，锐意进取，真抓实干，在逆境中抢抓机遇，在机遇中谋求发展，在发展中争创优势，全县呈现发展速度加快、质量提高、活力增强、社会稳定的喜人局面，2014、2015连续两年被省委、省政府评为“科学发展综合考核评价先进县”。
（一）稳中求进促发展，综合实力显著增强
五年来，我们全力以赴稳增长，全县经济总量不断壮大，发展步伐明显加快，生产总值由2010年的30亿元增加至2015年的55.8亿元，年均增长10.2%；财政总收入由2.6亿元增加至6.6亿元，年均增长20.3%；一般公共预算收入由1.7亿元增加至4.9亿元，年均增长23.9%；财政支出由9.6亿元增加至23.2亿元，年均增长19.4%；社会消费品零售总额由11.3亿元增加至17.3亿元，年均增长9.4%；农村居民人均可支配收入由2944元增加至7597元，年均增长19%；城镇居民人均可支配收入由10486元增加至20304元，年均增长14.1%。金融机构期末存款余额由33.3亿元增加至89.6亿元，年均增长33.8%，贷款余额由17亿元增加至54亿元，年均增长43.5%。
（二）精准扶贫补短板，脱贫攻坚成绩喜人
始终把脱贫攻坚摆在全县各项工作的龙头位置，整合政策、资金、力量向脱贫攻坚倾斜。紧扣贫困村和贫困人口两个重点，全面执行“210864”结对帮扶机制，严格落实产业、就业、移民、金融、医疗、兜底等帮扶措施，全县贫困面貌大幅改变，脱贫步伐明显加快，脱贫成效不断凸显，2015年被省委、省政府和市委、市政府评为“扶贫开发先进县”。五年来，完成深山区、库区、生态恶劣区群众移民搬迁2970人，减少贫困村17个，全县贫困人口由2010年底的10.63万人下降至2015年底的2.88万人，贫困发生率由40.2%下降至10.4%。扎实推进农业产业转型，培育了猕猴桃、葡萄、罗汉果、百香果、蔬菜等一批特色产业。清除柑橘黄龙病病树2157万株，2014、2015连续两年被评为“全市柑橘黄龙病防控先进县”。
（三）招商强工挺脊梁，工业经济发展加速
坚持把主攻工业作为第一战略、第一导向高位推进。五年来，全县累计签约招商项目44个（亿元以上项目18个），实际利用省外资金63亿元，利用境外资金7482万美元。全县规模以上工业企业达37家，比2010年底增加了25家，新型建材、稀土产业、食品加工业初具规模，电商产业孵化园投入运营。2015年全县规模以上工业增加值、主营业务收入和利税总额分别是2010年的3.67倍、3.53倍、3.05倍。省级产业园区成功获批。利用废弃矿山综合治理新增园区面积3080亩，民营创业园投入使用，初步形成了“一园两区”的格局，园区基础设施建设累计投入4.51亿元，工业发展平台不断完善，园区发展环境不断优化。
（四）完善功能提品位，城乡面貌焕然一新
围绕“山水客家韵，灵秀寻乌城”的城市建设目标，高标准规划和建设了一批排水排污、休闲公园、绿化亮化、城市道路等市政设施，城区面积从9平方公里拓展到11平方公里，城区人口由6.12万人增至9.64万人，城镇化率达到40.1%，先后被评为省级“园林县城”和“森林城市”。铁心硬手整治“两违”，累计拆除“两违”建筑12.4万平方米。美丽宜居乡村建设更富成效，安排新农村建设点301个，改房29万平方米、改水1.27万户、改厕1.23万户。基础设施建设取得明显成效，县城四个出入口基本改造完毕，济广高速、寻全高速建成通车，高速公路连接线、县城至三标、县城至东江源生态公园、206国道绕城公路、南桥至留车等7条骨干交通要道完成改造（新建）并投入使用，改扩（建）农村公路570公里。长宁220千伏和留车、石排2座110千伏输变电工程投入使用，治理低电压用户3.9万户，供电保障能力明显增强。发放“户户通”直播卫星设备2.3万套，新建4G网络基站382个，实现城乡移动网络信号全覆盖。
（五）深化改革激活力，发展红利持续释放
紧紧扭住转变政府职能不放松，做到简政放权、放管结合、优化服务三管齐下。精简行政审批事项262项，精简率达53%。“三单一网”、政府机构、公务用车、商事制度、财政体制、农村土地确权等领域改革如期完成。圆满完成了10家国有企业改制，安置职工1086人，2015年被评为“全省国有林场改革先进县”。总投资7.15亿元的太湖水库工程成为全省首个正式实施的水利PPP项目。企业上市实现零突破，杨氏果业、恒源科技成功在“新三板”挂牌。公立医院改革稳步推进。启动了全国欠发达地区基本公共文化服务标准化、均等化建设试点，新建村级综合文化服务中心32个。
（六）治山理水扬优势，生态建设富有成效
深入实施“生态立县、绿色崛起”战略，连续7年实行全县封山育林政策和取消外销商品材采伐指标，五年新增造林绿化面积16.1万亩。10个乡（镇）获得省级生态乡（镇）命名，列全市第一。基隆嶂、乱罗嶂、项山甑三个风电场和诺通新能源、爱康光伏发电项目加快推进，生态优势正逐步转化为发展优势。投入1600多万元在全市率先开展了全流域“河长制”试点。城乡生活垃圾专项治理扎实推进，清理存量垃圾10.5万吨。严厉打击稀土非法开采行为。累计治理废弃矿山17.8平方公里，治理水土流失48.1平方公里。九曲湾库区经综合治理后水质稳定在地表水环境质量Ⅱ类标准以上，出境断面水水质达到Ⅲ类以上。
（七）关注民生促和谐，百姓福祉不断提升
五年来，全县民生类支出累计达70.7亿元。新中学、罗坝小学、城南小学、中山幼儿园、新区医院等项目投入使用，群众期盼已久的太湖水库工程进展顺利，新建保障性住房1170套，完成农村危旧土坯房改造2.35万户，解决20.4万农村人口不安全饮水问题。累计发放创业担保贷款3.16亿元，连续五年实施城乡低保提标扩面。全面落实中宣部、国家统计局对口支援重点事项，向上争取各类资金77.8亿元。扎实开展法治寻乌建设，全面实施“六五”普法规划，被评为第三批“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”。积极推进领导干部接访、积案化解等工作落实，连续五年被评为全省信访工作“三无”先进县。严厉打击各类违法犯罪行为，连续四年被评为“平安赣州建设先进县”。
（八）转变作风提效能，自身建设明显加强
深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，严格落实中央八项规定精神，持之以恒整治“四风”，干部的政治意识、宗旨意识、纪律意识、规矩意识明显增强。健全政府法律顾问、规范性文件和重大行政决策合法性审查等制度，法治政府建设不断加强。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，累计办理人大代表建议395件，政协委员提案320件，办结率达100%。深入开展办公用房、收受红包、“违插”等专项治理，建立了“入户听诉”活动常态化机制。扎实推进“两个集中”、网上审批和电子监察系统建设，机关效能不断提速、提质、提效。
各位代表，过去五年，是寻乌综合实力更加强劲、产业结构更加优化、城乡发展更加协调、基础设施更加完善、生态环境更加优美、人民生活更加幸福的五年，为“十三五”乃至更长时期的发展奠定了基础、积蓄了能量、增强了后劲、缩小了差距。这些成绩的取得，得益于县委总揽全局、坚强领导，得益于县人大、县政协有力监督、积极帮助，得益于全县广大干部群众求真务实、知难奋进。在此，我代表县人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的工人、农民、知识分子、广大干部、政法干警、武警官兵，致以崇高的敬意！向所有关心支持寻乌经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题。一是发展步伐亟待加快。经济总量较小，人均GDP、城乡居民人均可支配收入等指标与国家、省、市平均水平相比差距较大，加快发展显得尤为迫切。二是产业结构亟待优化。农业产业现代化水平还不高，工业支撑作用不够强，现代服务业还较薄弱，产业结构调整、转型升级任务较重。三是脱贫攻坚亟待突围。受柑橘黄龙病影响，群众增收步伐有所放缓，特别是全县贫困人口仍然较多，要实现2018年如期脱贫任务艰巨。四是民生短板亟待补齐。基础设施建设需要投入大量资金，涉及群众切身利益的水、电、路、通讯等方面仍需加强，保障和改善民生的压力仍然较大。针对这些困难和问题，我们将高度重视，并采取切实有效的措施，认真加以解决。我们坚信，只要我们牢牢把握和顺应全县人民的新期盼、新要求，坚持问题导向，敢于担当，苦干实干，多谋良策、多出实招、多干实事，就一定能够实现“脱贫摘帽”，就一定能够在新的起点上夺取全面建成小康社会的新胜利！
二、今后五年工作的指导思想和奋斗目标
今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是对江西工作提出的新的希望和“三个着力、十个坚持”的总体要求，以及省委“十六字”方针和省委第十三届十二次全会精神，认真落实市委“解放思想，内外兼修，北上南下”的实践路径，按照“四个全面”战略布局要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，保持战略定力，抓牢第一要务，紧扣“七大攻坚”工作重点，努力推动发展规模、发展质量、发展层次再上新台阶，着力打造承接产业转移基地、优质农产品供应基地和脱贫攻坚示范县、生态文明示范县、文化建设示范县，奋力开创“活力、富裕、生态、平安”寻乌新局面！
今后五年的奋斗目标是：“脱贫摘帽、同步小康”，即：到2018年与全省同步实现脱贫、到2020年与全国同步全面建成小康社会。主要预期指标为：GDP年均增长达到11%以上，财政总收入年均增长10%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长12%、13%。
为实现上述目标，必须“坚持一个原则，紧扣两个目标，树立三种意识”。
第一，必须始终坚持党的领导这一根本原则。坚持县委领导，不断强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，认真执行县委的决策部署，按照制定的发展战略、发展目标、发展举措不折腾、不动摇，一张蓝图绘到底，不折不扣抓落实，不遗余力创实绩。
第二，必须紧扣脱贫摘帽、同步小康两个总目标。一方面，举全县之力，团结一切可以团结的力量，凝聚一切可以凝聚的智慧，向贫困发起总攻，用三年时间减少农村贫困人口2.88万人，实现所有贫困村脱贫摘帽，确保在全面小康的征程中，不落下一个贫困家庭，不丢下一个贫困群众。另一方面，始终高举发展旗帜，瞄准目标，自我加压，不断增强发展自信、小康自信，持续加大投入、扩大内需，培育发展新动力，挖掘增长新潜能，保持经济中高速增长，确保到2020年与全国同步全面建成小康社会。
第三，必须牢固树立不折不扣抓落实的意识。围绕县第十五次党代会确定的战略目标，同频共振，步调一致，以“抓铁有痕、踏石留印”的精神，勤勤恳恳做工作，专心致志干事业，敢作敢为、善做善为，确保各项决策部署得到高效落实，努力将党代会描绘的宏伟蓝图落地生根、开花结果。
第四，必须牢固树立不折不挠抓发展的意识。当前寻乌人心思进、人心思干、人心思成的氛围日益浓厚，盼发展、思发展、谋发展的能量正在集结，只要我们树立小县也有大作为的雄心壮志，善谋发展之势、善借发展之力、善闯发展之路，立足实际，发挥优势，注重把上级精神、外地经验和寻乌实际紧密结合，用先进理念引领发展，就一定能走出一条符合上级要求、具有寻乌特色的发展之路。
第五，必须牢固树立不等不靠抓机遇的意识。机遇稍纵即逝，做好眼前寻乌每一件事情、每一项工作，务必抢抓机遇，谋势而动、顺势而为、乘势而上，做到见势早、行动快、措施准，保持竞进有为、争先创优、决战决胜的姿态，自我加压、自我突破、负重前行，努力将发展机遇转化为发展动能、发展实效。
三、大力推进今年各项工作的落实
（一）围绕精准施策，奋力在加快脱贫攻坚上实现新作为
坚持把脱贫攻坚摆在全县各项工作的龙头位置，全面落实中央“五个一批”和省委“三大攻坚战”的工作部署，推动全县农村基础设施、产业发展、人居环境和公共服务跃上新台阶，努力打造脱贫攻坚示范县。
一是落实帮扶措施。全面落实“1+1+N”扶持政策，实现帮扶措施全覆盖，确保贫困人口脱贫计划、增收渠道和扶持措施落到实处。大力实施产业脱贫，鼓励贫困群众发展特色种养业、电商产业、光伏产业，增强自身造血功能。切实强化保障，全力推进健康扶贫、教育扶贫、兜底扶贫，防止因病致贫返贫、因学返贫。加快补齐短板，突出道路出行、水利设施、饮水安全、住房保障等方面，着力抓好整村推进工程和易地搬迁扶贫。
二是健全脱贫机制。全面执行脱贫攻坚“书记工程”和“210864”结对帮扶机制，层层压实领导责任、主体责任和帮扶责任，坚持不脱贫不脱钩。严格考核督查问责，加大明察暗访力度，紧盯不落实的人和事。建立第三方评估机制，加强社会监督，开展群众满意度调查，科学评价脱贫绩效。确保全年减少贫困人口15451人以上，减少贫困村29个以上，群众满意率达90%以上。
三是发挥示范引领。围绕打造特色亮点，集中精力打造两条脱贫示范线，形成一批带动能力强、示范效应好、内容覆盖全的精准脱贫示范点。完成30个农村人居环境整治试点村任务。启动涉农扶贫资金整合试点，统筹政策、项目、资金用于脱贫攻坚。落实行业扶贫责任，确保每项帮扶政策有一个以上示范村。创新脱贫方式，探索资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革试点，进一步拓宽贫困户增收渠道，提升脱贫成效。
（二）围绕增量提质，奋力在提升工业实力上实现新作为
坚定不移实施主攻工业战略，聚焦开放发展，找准承接方向，夯实承接平台，优化承接环境，加快产业集聚，打造承接沿海发达地区产业转移基地。
一是做大产业强支撑。以食品药品产业为主导，以新兴产业为引领，不断巩固工业支撑地位。扎实推进东江源生物科技柑橘废弃物残渣项目、环球陶瓷总部搬迁和二三期、世纪陶瓷二期、年产500万千瓦高效节能电机等项目建设。加快广寻商会工业小区建设，推动工业机器人及智能设备研发制造等6个项目尽快开工建设。大力发展光伏及风电产业，培育新的产业增长点。
二是优化平台强保障。完善产业园区控制性规划，编制食品药品产业园区规划。结合G236国道改造及石排废弃稀土矿山治理工程，进一步拉开园区框架、扩大园区规模，力争石排产业园和民营创业园分别新增工业用地1900亩、600亩以上。推动园区土地集约节约利用，完成环球陶瓷、世纪陶瓷、广寻商会工业小区等33万平方米标准厂房建设。注重园区配套设施完善，重点抓好民营创业园黄坳工业大桥、广寻商会河道土方平整及石排产业园区北大道、北大桥、南入口道路工程、工业园区服务中心、绿化亮化等项目建设，切实增强园区的保障力和承载力。
三是精准招商强链条。围绕建链补链强链，积极对接珠三角、闽三角和长三角，将外来投资更多地引向食品药品产业。坚持县领导每月外出招商制度，高频对接，精准出击，因商施策，进一步提升招商成功率。梳理整合并出台更加优惠的招商引资政策，释放政策叠加效应，吸引更多客商来我县投资发展。全面落实“赣商回归、赣人兴赣”政策措施，鼓励寻乌籍在外成功人士回乡投资兴业。
四是优化服务强企业。出台“降成本、优环境”专项行动政策，着力降低企业制度性交易、税费、融资、人工、用能、物流、财务等成本。扎实做好省领导联系园区、市领导挂点企业、干部联系企业等工作，用好企业精准帮扶APP平台，全力解决企业反映的困难和诉求，积极营造亲商、安商、富商环境。坚定不移鼓励、支持、服务民营经济发展，做大、做强、做活民营经济。
五是创新驱动强动力。认真执行《贯彻落实全省科技创新大会精神实施意见》，扶持企业创新发展，确保年内专利申请量突破500件，授权量达174件。支持和引导地康药业、东特高效节能电机、杨氏果业、环球陶瓷等企业建立研发中心（工程中心、实验室）。引导企业自主研发新产品，重点鼓励恒源科技、龙橙果业等企业申报省级重点新产品，确保省级重点新产品实现零突破。
（三）围绕宜居宜业，奋力在推进城乡统筹上实现新作为
按照“精致宜居”总体要求，精准规划、精致建设、精细管理，不断增强城市的认同感和归属感。
一是提升城区建设品质。围绕“山水客家韵、灵秀寻乌城”目标定位，以县城总体策划、城市设计及城市导则为指导，抓好城东入口打造、东江源大桥至长举大桥绿化亮化、三级拦河坝、景观桥、亲水平台等一批提品位、显特色的项目。加快推进棚户区（城中村）改造，坚决打击整治“两违”建筑。健全城市单体建筑报建审批制度，注重建筑形态、建筑色彩、建筑景观与山水景观融为一体，彰显客家特色。规范农村建房审批流程，制定《村镇规划建设管理办法》，切实把农民自建房规划建设管起来、管到位。
二是推动城乡协调发展。抓紧启动向阳大道、中山西路、城北三路延伸、新区农贸市场等工程，扎实推进益寿桥至石圳桥西岸道路、新汽车站、新东新区示范性幼儿园、进城移民安置区等项目，真正让城市功能更加健全。认真抓好S458、G236等一批交通基础设施和城镇排水排污、城乡供水一体化及石排产业园供水管网等市政设施建设。实施户籍制度改革，有序推进农民转化为市民。加快特色小镇创建步伐，抓好南桥示范镇“十个一”项目建设，着力打造南桥旅游、澄江历史文化等特色小镇。创优产城融合载体，推进商贸物流园、小微创业园建设，推动城市与园区双向互动、协调发展。
三是实施城市精细管理。巩固市容环境专项整治成果，增加保洁频率，延长保洁时间，提高保洁质量，争创市级文明城市。扎实推进新东新区及城西停车场建设，加快城市美化亮化改造及生活垃圾处理设施升级改造步伐，下大力气对老城区街道、老旧小区、闲置土地、街头游园、黑臭水沟进行综合整治。积极探索城管综合执法体制改革，适时启动数字城管建设，打造“智慧寻乌”。
（四）围绕培育动能，奋力在做大新兴产业上实现新作为
大力引进和培育新产业、新业态，加快形成新的经济增长点，让特色新兴产业成为经济发展新亮点。
一是唱响文化品牌。加强历史文化传承与保护，唱响“东江源”生态品牌、“寻乌调查”红色品牌。扎实推进基本公共文化服务标准化、均等化建设，完成40个村级综合文化服务中心建设。启动“三馆一中心”建设及《毛泽东在寻乌》电视剧拍摄前期工作。加快县新闻传媒中心建设试点，整合县内媒体资源，提高新闻宣传水平。大力培育根雕、石艺、书画、广告、数码娱乐等文化产业，探索设立文化创意产业园，逐步构建现代文化产业体系，打造文化建设示范县。
二是壮大现代服务业。完善全县旅游产业总体规划，编制云盖岽等4个重点区域项目策划书。大力发展旅游业，重点推进项山旅游度假区、留车石崆寨漂流等景点建设。加快青龙岩旅游整体开发步伐，争取青龙岩景区大道10月底、旅游度假区年底开工建设。积极引进金融机构，力争恢复农发行寻乌支行。开工建设综合物流园区。做大做强电商产业，以国家供销e家平台为依托，完善县、乡、村三级电商发展支撑体系，努力打造省级电子商务示范基地。鼓励和引导一批生产性企业开展电子商务销售业务，推动我县特色产品销售线上、线下双线并进。
三是激发创新创业活力。放宽政策、放开市场、放活主体，不断激发全社会创新潜能和创造活力。完善鼓励和支持“双创”政策服务体系，启动创新创业资助工程，落实创业担保贷款、支持创业带头人等创业政策，鼓励大学生、农村致富能手、外出务工返乡人员自主创业。加快电商产业园、旅游小镇和双创示范基地建设，培育3-5个市场化、专业化、集成化、网络化的“众创”空间。
（五）围绕转型增效，奋力在发展现代农业上实现新作为
以市场为导向，以品牌为引领，调优农业产业结构，着力构建现代农业产业体系，打造优质农产品供应基地。
一是突出特色化生产。牢牢把握农产品消费新趋势，突出区域特色，加快产业转型步伐，重点支持发展柑橘、猕猴桃、葡萄、蔬菜、三黄鸡等特色产业，启动500亩大棚蔬菜基地建设，着力推进飞龙、高布、龙图、族坑等蔬菜基地建设，以点带面打造现代农业特色产业。强化柑橘黄龙病防控，加快桂竹帽华星村柑橘苗木繁育、假植项目建设，引导柑橘产业安全有序恢复。
二是突出科学化发展。按照建设现代农业、规模农业、设施农业的思路，认真抓好农村土地流转，积极培育农业合作社、专业大户、农业龙头企业等新型农业经营主体。探索农户、合作社、企业互利共赢的合作模式，重点以合作社的形式推进蔬菜基地、猕猴桃基地建设，提升农业产业发展效益。促进农业与旅游、生态、养生、健身相融合，打造一批生态农业、有机农业、立体农业为一体的沟域经济示范园。
三是突出品牌化创建。围绕柑橘、猕猴桃、油茶、茶叶等特色农业产业资源，依托农业龙头企业，积极组织特色品牌农产品参加省内外产品交易展销活动，打造一批在市场上叫得响、卖得好、销得快的农业产业知名品牌和产品。积极创建一批“三品一标”农业产品，全力争创“寻乌蜜桔”驰名商标。探索建立农产品生产标准体系、执法监管体系、质量追溯体系和质量监测体系，优先选择市级以上农业龙头企业开展农产品质量追溯体系试点。
（六）围绕生态立县，奋力在筑牢绿色屏障上实现新作为
坚持把保护“绿水青山”作为首要责任，下决心把生态环境保护好，把环境污染治理好，走出一条经济建设和生态建设全面、协调、可持续发展的新路子，着力打造生态文明示范县。
一是抓生态治理让环境更优。扎实推进省级生态乡、市级生态村创建工作，努力争创省级生态文明先行示范县。深入开展农村面源污染治理，推进畜禽养殖业废弃物无害化、减量化、资源化处理。跟进东江源流域生态补偿试点，争取年内建立东江源生态补偿机制。深入推进交通运输、建筑和公共机构等重点领域的节能降耗工作，淘汰黄标车及老旧车536辆以上，治理废弃矿山4500亩以上。大力推广新技术、新产品的应用，让群众享受更多的“绿色福利”。
二是抓水污染治理让水更清。全面落实“河长制”工作职责，加强饮用水水源地保护与整治，建立寻乌河及斗晏库区垃圾清理常态化机制，确保全年重要水功能区水质达标率达83%以上。扎实开展城乡生活污水处理，启动三标乡甲子乌整村污水治理试点，强化城镇生活污水、工业园区污水处理设施及配套管网建设，确保出境断面水水质稳定达标。
三是抓人居环境治理让城乡更美。启动县城规划区山体绿化工程。加快城市生活垃圾处理设施升级改造步伐，扎实推进留车、澄江垃圾填埋场、上甲垃圾填埋场二期等项目建设，巩固农村生活垃圾专项治理成果。稳步推进美丽乡村建设，扎实开展农村人居环境治理，抓好农村危房改造、保障房建设和空心房拆除，逐步把寻乌乡村打造成为宜居宜业的美丽家园。
（七）围绕释放活力，奋力在持续深化改革上实现新作为
按照“怎么来钱怎么改，怎么调动积极性怎么改，怎么加快发展怎么改”的思路，持续释放改革红利，激发社会活力。
一是深化经济体制改革。全面完成园艺场、房地产公司企业改制及“营改增”改革任务。扩大政府购买公共服务试点范围。加快东江源投资发展公司、扶贫投资发展公司、工业发展投资公司组建步伐，抓好PPP项目运用，吸引更多社会资本参与基础设施建设和公共产品供给。用好用活7个“信贷通”，着力解决实体经济融资难、融资贵和民间投资积极性不高等问题。
二是深化行政体制改革。深入推进简政放权，继续清理、取消和下放一批县本级行政审批事项，持续深化“六单一网”建设。加快政务服务网县分厅建设，实现行政审批事项“一站式”网上办理，进一步压缩审批时限，提高行政审批效率。深化商事登记制度改革，优化“五证合一”“一照一码”审批登记，简化和完善企业、个体工商户登记、注销流程。
三是深化农业农村改革。推进不动产统一登记改革，启动房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作。完成县乡农村产权流转交易体系建设。全力推进供销合作社综合改革，加快基层供销社恢复重建和综合服务社建设。推动农业水价综合改革，启动农村土地承包经营权、农民住房财产权和山林权等抵押贷款试点。
（八）围绕共建共享，奋力在增进民生福祉上实现新作为
牢固树立共享发展理念，切实解决群众最关心、最迫切、最现实的利益问题，不断增进人民群众的获得感和幸福感。
一是完善社会保障体系。扎实推进机关事业单位工作人员养老保险制度改革。加快医保局、农医中心整合步伐，确保年底前建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。扩大农村居民重大疾病救治范围，逐步放开参合农民交通、工伤事故医疗费用补偿，进一步减轻群众医疗负担。加快南桥、留车、晨光等乡（镇）敬老院项目建设，确保综合福利院、重度残疾人托养康复中心年底前投入使用。
二是加快发展社会事业。坚持教育优先发展战略，开工建设寻乌职业教育基地，加快推进澄江、南桥等2所乡（镇）公办幼儿园、23个行政村幼儿园以及13所农村义务教育薄弱学校建设，做好城南小学及实验小学扩建前期工作，不断改善学校办学条件。稳步推进公立医院各项改革。加大农村低电压改造力度，基本解决农村长期低电压问题。扎实开展全国计划生育优质服务单位创建活动。认真筹备全县第三届全民健身运动会。
三是全力维护社会稳定。深入推进“法治寻乌”和“平安寻乌”建设，全面实施“七五”普法规划，持续开展“入户听诉”活动，努力化解各类社会矛盾。进一步规范信访秩序，引导群众通过理性合法方式逐级表达诉求。严格落实安全生产责任制，确保不发生较大以上安全事故。健全完善社会治安防控体系，加快视频监控“天网”工程和综治中心、综治网格化、信息化三项建设，依法严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会和谐稳定。
（九）围绕优化环境，奋力在打造务实政府上实现新作为
紧扣建设法治型、服务型、廉洁型政府目标，持续抓好政府自身建设，提升服务发展、服务社会、服务群众的能力。
一是坚持依法行政。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格按照法定权限和程序履行政府职能。坚决执行县人大及其常委会的决议决定，自觉接受其法律监督和县政协民主监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，广泛听取社会各界意见建议。深入推进政务公开，充分发挥媒体和网络平台作用，及时回应社会关切。
二是坚持勤政为民。持续推进思想解放活动，扎实开展“两学一做”学习教育，强化实干担当，聚焦“七大攻坚”主战场和主平台，集中力量攻坚克难，集聚要素补齐短板，强力推进“七大攻坚”重中之重项目建设。大力发扬求真务实的作风，多谋打基础、添后劲、利长远的实举，多办顺民意、惠民生、得民心的实事。
三是坚持廉洁从政。认真落实全面从严治党主体责任，强化“一岗双责”，始终把纪律和规矩挺在前面，把廉洁从政贯穿到政府工作各个环节。加强行政监察，强化土地出让、工程建设、政府采购、脱贫攻坚、资金拨付使用等领域的监管，坚决查处行政不作为、乱作为、慢作为，集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题。认真执行廉洁自律准则、党纪处分条例和问责条例，使政府工作人员心有所畏、言有所戒、行有所止。建立容错减责免责机制，激励广大干部改革创新、担当有为，引导全县上下风清气正干事业、闯新路、攻难关、创佳绩。
各位代表、同志们，当前寻乌正处于加速崛起的新起点，蓄势待发的转折点，振兴发展的关键点，建设“活力、富裕、生态、平安”寻乌，其图已绘，其力已积，其势已成，其时已至，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共寻乌县委的坚强领导下，保初心、思作为，扬激情、敢担当，勤耕耘、乐奉献，努力为同步全面建成小康社会而不懈奋斗！