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寻乌县2022年政务公开工作要点落实情况“回头看”情况

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2022年,在市政府办的敦促引领下,按照省政府办公厅《关于印发2022年江西省政务公开工作要点的通知》、市政府办《关于印发贯彻落实省政府办公厅2022年政务公开工作要点任务分工的通知》要求,坚持以人民为中心,聚焦年度重点目标,着力打造阳光政府。2022年,寻乌县未购买政务公开第三方评估服务,未发布政务新媒体排名结果。

1、公开平台建设不断强化。一是强化政府网站建设。紧扣省市政务公开工作要点,对县政府门户网站各单位政府信息公开专栏进行统一改在,截至目前,已全面完成26个县直单位、15个乡镇政府信息公开网页主栏目改造。启动“法定主动公开内容”栏目细化工作,其中县政府及留车镇政府信息公开专栏已完成决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开“五公开”改造。全面按照省市要点要求,开设了“一号工程”“助企纾困”“减税降费”“农村宅基地制度改革试点”“公共企事业单位信息公开”“水利”“就业创业”等专题专栏,并及时发布对应工作进展、政策措施、活动等信息。全面完成县政府门户网站支持互联网协议第6版改造,二、三级页面支持度100%。全面推进县政府网适老化和无障碍改造。二是强化政务新媒体建设。备案并严格管理全县53个政务新媒体,确保各单位微信公众号等政务新媒体按要求更新,且政民互动渠道、国务院“互联网督查”渠道等各项功能正常使用。坚决杜绝“指尖上的形式主义”,清理微信工作群18个。三是强化政务公开专区建设。严格按照“统一标识、统一设备、统一资料、统一功能、统一管理”五个统一要求,建设15各乡(镇)、县政务服务中心、县档案馆办事大厅等政务公开专区,重点公开政府决策前公示、重大政策执行、管理过程、服务内容及结果等信息。安排专区引导员,现场解读有关生育、上学、就业、创业、养老等与人民群众切身利益密切相关的政策及问题。

2、公众参与度持续升温。一是构建政府信息公开制度体系。通过制定《县公文公开属性源头认定制度》《重大行政决策公众参与制度》等20余项政务公开制定,规范财政预决算、财政资金直达基层、疫情防控等信息发布,确保政府决策、政府信息公开透明,保障群众知情权。二是制定重大行政决策目录。2022331日公布《寻乌县人民政府2022年度重大行政决策事项目录》,纳入四项重大决策事项,并严格按照政务公开要求,开展公开征求意见、公众代表列席、政策解读等程序。截至目前,四项决策已完成各种程序,并及时在网站公布。三是多途径拓展公众参与。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,依托政府网增设重大决策预公开专栏,坚持线上、线下同时征求意见,及时公开征求意见,并反馈意见采纳情况。常态化开展公众代表列席常务会制度,自2019年起,已邀请人大代表、政协委员、企业代表、律师代表、媒体代表、五型政府建设监督员等公众代表超100人(次),列席了26次(20228次)政府常务会重大决策及民生议题。常态化开展“四个一”帮扶和政企圆桌会议,集中、精准线下宣传推送涉企惠企政策。组织全县各乡(镇)、县政府各部门开展“政府开放日”活动70余次,主动听取参与代表对相关工作的意见建议。四是多形式解读政策文件。严格落实《公文公开属性源头认定制度》《信息公开政策解读制度》,明确要求政策文件、规范性文件、规划文件未提交政策解读不得走发文程序、不得上会讨论,确保政策文件解读超90%,截至目前,2022年已公开涉及企业、群众利益的政策文件30件、规范性文件2件、规划文件10件,注重从政策背景、出台目的、重要举措、新旧政策差异、影响范围、管理执行标准及注意事项、惠民利企举措及享受等方面进行实质性解读。普遍采用文字解读、图文解读等两种以上方式解读,其中《关于印发寻乌县城区停车收费管理实施方案(试行)通知》采用了8种政策解读方式。五是实质性回应群众关切。在县政府网站设置政民互动专栏,统筹政府信息公开咨询电话、领导信箱、调查征集等互动渠道,在5个工作日内实质性回应群众关切,简单问题不超过3个工作日。

3、基层政务公开“两化”建设不断提速。一是持续推进试点领域公开工作。对表对标环境保护等26个试点领域基层政务公开事项目录,按照公开事项、公开内容(要素)、公开依据和公开时限要求,全面推进基层政务公开标准化规范化工作,并结合工作实际动态调整《事项目录》。二是全力推进留车镇“十县百乡”创建工作。通过创新“12345”模式,全面完成镇本级政务公开专区标准化建设、镇村政务公开目录制定等规定动作,并创新拓展线上线下平台,依托移动电视盒和电信ITV用户,搭建覆盖全镇的线上数字电视政务公开平台,实时将涉企惠民政策推送到千家万户,推动“人找政策”向“政策找人”转变,截至目前,该模式已推广至全县9个乡(镇);结合“文明夜市”、广场舞大赛、红色电影放映、“百姓名嘴”“山歌婆婆”宣讲等群众喜闻乐见模式开展政策解读、法律法规、便民服务等政务公开活动,截至目前,2022年度共开展270余场,参与群众2万余人次。
  

主要任务

落实情况

完成时限

一、聚焦双“一号工程”以公开促落实

加强涉及数字经济发展的信息公开

围绕数字经济做优做强“一号发展工程”,第一时间做好相关政策的发布解读,集中公开数字经济相关政策举措、工作进展、项目落地等信息;深入解读数字政府建设的各项政策措施;权威发布有关数字经济特色优势和未来产业指导目录;主动公开工业互联网、智能制造、金融科技等行业数字化转型目标、任务和进展情况

已建立“数字经济”专栏,并严格按照要求发布数字经济工作信息

202212

加强涉及优化营商环境的信息公开

围绕营商环境优化升级“一号改革工程”,加大受疫情影响相对较重行业帮扶政策的公开力度,集中公开减税降费、融资优惠、降低要素成本,降低物流成本等方面政策措施,及时发布行政事业性收费、政府性基金和实行政府定价的经营服务性收费目录清单,建立市场主体反映投资审批等营商环境问题的办理和反馈机制,持续推进反垄断和反不正当竞争执法信息公开工

已建立“营商环境”专栏,并严格按照要求发布营商环境工作信息

202212

加强涉及扩大有效投资的信息公开

紧紧围绕市场主体期盼依法依规做好扩大有效投资、中小微企业纾困、政策文件及重大建设项目信息公开积极引导市场预期

已按要求围绕市场主体期盼,在助企纾困、政策文件、重大建设项目专栏,依法依规做好扩大有效投资、中小微企业纾困、政策文件及重大建设项目信息公开,积极引导市场预期

202212

加强大学生、农民工、残疾人等相关群体就业创业信息发布做好稳岗就业政策解读

已按要求在“就业创业”专栏发布稳岗就业政策解读及相关信息发布

202212

密切关注重大建设项目舆情并及时作出回应,聚焦基础设施补短板等重点领域,加大政策解读力度,加强政策咨询服务,推动扩大有效投资

密切关注重大建设项目舆情并及时作出回应,已加大政策解读力度,发布政策咨询服务途径

202212

二、聚焦社会民生领域以公开强监管

规范疫情防控信息公开

严格执行新冠肺炎疫情防控信息发布各项制度,统筹用好各类信息发布平台,及时权威发布最新疫情动态和应对处置工作进展,有效回应社会关切,防止引发疑虑猜测。加强疫情防控信息发布工作协调,政府对社会发布的信息、与上级单位对下级单位下达的工作指令,要有序衔接、保持一致,增强多方协同合力。进一步规范流调信息发布和管理,保护好个人隐私,避免对当事人正常生活产生不当影响

已严格执行新冠肺炎疫情防控信息发布各项制度,严格发布新冠肺炎疫情防控信息

202212

规范重点领域信息公开

加强财政预决算信息公开,推进非涉密部门应公开尽公开。推进政府债务信息公开,及时做好政府债务限额、余额等情况公开。优化“财政资金直达基层”专栏,发布直达资金相关重要政策解读、资金分配使用情况

已全面公开各乡镇、各部门、各单位财政预决算信息,非涉密部门做到了应公开尽公开。及时做好了政府债务限额、余额等情况公开,优化了“财政资金直达基层”专栏,将政策、资金使用情况分开发布

202212

做好农村宅基地制度改革试点和规范管理工作信息公开强化巩固扩展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接信息公开加大环境空气质量、碳排放量、地表水环境质量、土壤污染风险管控、固体废弃物排放等方面信息公开力度做好水系连通及水美乡村建设试点、河湖长制等方面信息公开工作规范公共资源交易和配置领域信息公开

设立了“农村宅基地制度改革试点” “乡村振兴”“生态环境”“水利”“公共资源交易”专栏,规范发布各领域信息

202212

深化规章和行政规范性文件集中公开

巩固规章集中公开工作成果,建立健全规章动态更新工作机制。参照规章集中公开要求,县级政府及市直各部门要结合实际情况在政府网站政府信息公开专档集中公开现行有效的行政规范性文件并动态更新,为下一步建立全市统一的现行有效行政规范性文件库奠定坚实基础。

在政府网站设立了“规范性文件”专栏,集中发布县本级现行有效规范性文件并及时动态更新

202212

三、聚焦强基层打基础提高政务公开实效

推进基层政务公开标准化规范化建设

深入开展基层政务公开标准化规范化“十县百乡”建设,建设全流程公开标准样板2022 年底前推出一批政务公开示范县(区)、乡镇(街道)。参考国务院有关部门印发的试点领域和其他领域标准指引,结合区域实际和领域特点,持续优化完善本地区各领域事项标准目录,重点突出各领域相关政策和执行落实信息。市政府办公室将会同有关部门加强对“十县百乡”建设的督促指导,定期评估效果,及时总结工作亮点,在202210月底前组织上报“十县百乡”建设情况。

设立了留车镇基层政务公开标准化规范化“十县百乡”建设专栏,并严格按照省市要求完成建设任务

202210

规范公共企事业单位信息公开

2022年底前,教育、卫生健康、供水、供电、供气、环境保护、公共交通等领域的行业主管部门要根据省、市部门出台的制度,制定相应的信息公开制度,推进本领域的信息公开。在政府网站建立公共企事业单位信息公开专栏,公布本系统或本地区范围内的适用主体清单,集中发布各领域公共企事业单位信息。重点围绕具有市场支配地位、公共属性较强或者与服务对象之间信息不对称问题突出、需要重点加强监管的公共企事业单位,强化制度落实,更好维护市场经济秩序和人民群众切身利益

已设立公共企事业单位信息公开专栏,并严格按照上级要求公开信息

202212

四、聚焦平台渠道建设提升政务公开水平

加强政策精准解读推送

建立政府政策例行吹风会机制,权威发布县政府重要信息,主动回应社会公众和市场主体关切。注重从政策背景、出台目的、重要举措、新旧政策差异、影响范围、管理执行标准及注意事项、惠企利民举措及享受条件等方面进行实质性解读,提高政策解读质量和比例。2022年,全市政府规章、行政规范性文件以及行政机关制发的对群众和企业权益产生影响的政策文件解读率要达到90%以上。坚持政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审签、同步发布。创新政策解读形式,综合采用文字解读,图表图解,语音、视频动漫、新闻发布会、专家访谈等多种解读形式。探索实施政策精准推送服务,推动“人找政策”向“政策找人”转变

已建立县政府政策例行吹风会机制,发布权威信息,主动回应社会 公众关切。2022年全县行政规范性文件、政策文件、规划文件严格注重解读材料撰写格式撰写,综合采取主要领导解读、文字解读等多种解读形式,解读率达到100%,切实做到了政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步列会、同步审签、同步发布。探索实施数字电视政策精准推送服务,推动“人找政策”向“政策找人”转变

202212

四、聚焦平台渠道建设提升政务公开水平

提高政府网站与政务新媒体运营水平

严格落实网络意识形态工作责任制,加强内容建设,合理设置专题专栏,提高信息原创比例,优化服务互动功能,不断提升管网、办网水平。20229月底前,全市政府网站全面支持互联网协议第6版,二、三级页面支持度达100%。推进政务类移动客户端互联网协议第6版改造,全面完成县政府门户网站与政务移动客户端适老化和无障碍改造。强化政务新媒体矩阵建设,落实好政府系统政务新媒体分级备案制度。进一步加强政务类APP、微信小程序等重点整治,规范点赞投票、网络答题等行为,坚决杜绝“指尖上的形式主义”。做好“我为政府网站找错”工作。

严格落实网络意识形态工作责任制,加强内容建设,20229月底前,完成完成了县政府门户网站全面支持互联网协议第6版,二、三级页面支持度达100%。全面做好政务新媒体矩阵建设及分级备案,全县政务新媒体53个。坚决杜绝“指尖上形式主义”,解散18个微信群,做好“我为政府网站找错”工作,及时答复完成2个错误。

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十一优化线下公开渠道建设

持续深化基层政务公开专区建设,专区要重点公开基层政府决策前公示、重大政策执行、管理过程、服务内容及结果等信息,及时回应省、市“五型”政府社会监督平台涉及本地区的群众意见建议。加强重要政策现场解读,优化政策咨询服务,更好解答有关生育、上学、就业、创业、养老、医疗、纳税、疫情防控等与人民群众切身利益密切相关的问题。完善图书馆、档案馆政府信息。

全力打造留车政务公开专区“模板”, 持续深化县、乡政务公开专区建设。

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十二实质性回应群众关切

加强涉赣政务舆情监测,风险研判和处置回应,前瞻性做好引导工作,紧紧围绕政务舆情背后的实际问题,以解决问题的具体举措实质性回应社会关切。增强回应工作的主动性,通过网上调研等方式,了解掌握社会公众对政策执行效果的反馈与评价,助力政策完善。统筹政府信息公开咨询电话、领导信箱、调查征集等互动渠道,整合回应资源,优化办理流程,广泛收集社会公众相关意见建议并及时有效答复,答复期限不超过5个工作日,简单问题在3日内完成答复。

加强了涉寻政务舆情监测,风险研判和处置回应。通过网上公开征求意见、网上调研等方式,了解掌握社会公众对政策执行效果的反馈与评价,助力了政策完善。统筹了政府信息公开咨询电话、领导信箱、调查征集等互动渠道,在县政府网站集中开放,优化办理流程,广泛收集社会公众相关意见建议并及时有效答复,答复期限不超过5个工作日,简单问题在3日内完成答复。

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五、聚焦问题导向强化政务公开保障

十三加强组织保障

全市政务公开工作领导小组要充分发挥统筹协调作用,协调解决政务公开的困难和问题。县(市、区)政府和市政府部门主要负责同志要每年至少听取1次政务公开工作情况汇报,部署推进政务公开工作。将《中华人民共和国政府信息公开条例》纳入领导干部学法和公务员初任培训课程,加强政务公开队伍建设和业务培训,提升工作能力和水平

2022年县政府主要领导两次听取、调度政务公开工作,已将《中华人民共和国政府信息公开条例》纳入领导干部学法和公务员初任培训课程, 并对全县政务公开工作人员进行了1次业务培训,提升了工作能力和水平

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十四改进工作作风

为切实减轻基层负担,从2022年开始,各县(市、区)政府不再通过购买服务方式开展政务公开第三方评估,不得与省政府委托的第三方评估机构开展政务公开咨询、培训、外包等业务合作。各级行政机关向社会发布政务公开考核评估情况的,要按程序报本部门主要负责同志批准。有关单位发布政务新媒体排名结果的,要事先与主管部门沟通。增加政务公开综合考核比重,优化考核方式,提升考核的针对性和实效性。

未将县本级政务公开考核评估情况进行发布,未开展政务新媒体排名。已将政务公开纳入年终考核,并增加了考核比重,以日常考核和年终考核的形式,提升考核针对性和实效性

202212

十五抓好工作落实

对照本通知提出的重点任务,梳理形成本地区、本系统工作台账,明确责任主体和时限要求,逐项推动落实。对上一年度政务公开工作要点落实情况开展“回头看”,未完成的要依法督促整改。要将本通知落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开,接受社会监督。对工作落实不到位的单位,予以通报批评或约谈整改

严格按照要求梳理并发布,对2021年省政务公开工作要点完成情况进行了“回头看”,确保全面完成任务,并将2022年省市政务公开工作要点完成情况纳入2022年政府信息公开工作年报并予以公开。

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