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关于陈斌同志任寻乌县原体育局党组书记、局长期间经济责任审计

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    根据《中华人民共和国审计法》第五十八条和《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》,受中共寻乌县委组织部委托(〔2022〕001号),中共寻乌县委审计委员会办公室、寻乌县审计局派出审计组于2022年6月13日至9月15日,对陈斌同志2012年9月至2021年12月任寻乌县原体育局党组书记、局长期间的经济责任履行情况进行了审计。寻乌县原体育局和陈斌同志对其提供的财务会计资料以及其他相关资料的真实性和完整性负责,并对此作出了书面承诺。中共寻乌县委审计委员会办公室、寻乌县审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计结果报告。
    一、基本情况
    寻乌县原体育局是履行全县体育职能的正科级事业单位,机关内设办公室、群众体育股、竞技体育股,下设全额拨款事业单位少儿体校、体育中心。寻乌县体育局机关编制数6人,其中:事业编6人;2021年6月底机关职工人数11人,在编在岗11人(其中:参公事业编人员3人、事业编8人)。2021年7月寻乌县原体育局事业编8人编制并入县教科体局,2021年12月底参公事业编制人员3人并入县教科体局。
     陈斌同志自2012年9月至2021年12月任寻乌县体育局党组书记、局长,主持全局工作。
     2018年1月至2021年12月,寻乌县原体育局机关经费账面反映收入总额为2842.01万元,其中:财政拨款收入2836.18万元,其他收入5.83万元。同期,支出总额为2738.85万元,其中:拨出经费223.12万元,经费支出2515.73万元(工资福利支出462.78万元,商品和服务支出260.57万元,对个人和家庭的补助14.46万元,其他资本性支出672.23万元,项目支出1105.69万元)。任期内经费收支结余为103.16万元。
    2021年12月末,寻乌县原体育局机关经费账面总资产、负债和净资产分别为68.14万元、7.24万元和60.90万元,比2012年9月初(任期初)分别增加21.19万元、增加7.25万元和增加13.94万元。资产和净资产增加的主要原因是:固定资产和其他应付款的增加。
寻乌县原体育局机关经费账财务由寻乌县会计核算中心核算。
    二、审计范围、内容和重点
    本次审计以陈斌同志任职期间所在单位公共资金、国有资产、国有资源的管理、分配和使用为基础,以领导干部权力运行和责任落实情况为重点,审计了所在单位贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署,重大经济事项的决策、执行和效果,抽查2018年至2021年县体育局机关经费财务管理,以前年度审计发现问题整改等情况。
    审计组进点后,张贴了审计通告,公布了举报电话和审计监督电话。审计期间,审计组未收到涉及陈斌同志有关经济责任情况的反映。
    三、审计发现的主要问题及责任界定
    (一)彩票公益金管理不到位。2021年寻乌县体育局将体育事业的彩票公益金支出用于扶贫村工作经费、公务接待、精准扶贫下乡补助、局机关人员伙食补助等共计55340元,未能按照彩票公益金项目使用资金,影响彩票公益金项目支出绩效。
    (二)省公共文化专项资金使用不规范。2018年11月,寻乌县体育局使用2018年省级公共文化(体育)专项资金支付帮扶村伙食费及“五净一规范”评比奖励、办公经费、车辆运行维护费、差旅费、公务接待住宿费体检费等开支共56760.3元。
    (三)“三公经费”监管不到位。一是根据寻乌县原体育局2018年—2021年“三公经费”统计发现,2019年、2020年接待费支出均比上一年度上涨,未保持逐年下降。
    (四)往来款项未及时进行清理,结余时间长。原体育局2021年12月其他应收款结余67032.17元,2018年以前其他应收款67032.17元;2021年12月其他应付款结余72466.84元,2018年以前其他应付款 15500元。
    对上述问题,陈斌同志应负领导责任。
    四、总体审计评价意见
    从审计情况看,陈斌同志任职期间,选派运动员积极参与省、市各项体育竞技赛事,并取得成绩;不断完善我县体育硬件设施,投资我县体育场馆和群众体育休闲场地建设,满足了群众健身需求;落实体育下乡,举办体育活动,建设乡村农民体育健身工程,丰富了乡村业余体育文化生活;加强体育健身组织和健身指导,建立了社会体育指导员培训制度,指导各协会组织安排比赛和活动,丰富了群众文体生活。寻乌县原体育局机关经费账的各项收支基本真实、合规,陈斌同志任职期间较好地履行了经济责任。
    本次审计范围内,未发现陈斌同志任期内在公共资金、国有资产和国有资源管理分配使用中存在违反廉洁从政规定的问题。但本次审计也发现,陈斌同志在履行经济责任中存在落实彩票公益金、省级公共文化专项资金使用和管理不规范,对“三公经费”监督管理不到位,未及时清理往来款项等问题。对上述问题,中共寻乌县委审计委员会办公室、寻乌县审计局已向寻乌县教科体局提出了加强政策落实和财务管理的建议。




                                          中共寻乌县委审计委员会办公室    寻乌县审计局
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