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寻乌县人民政府关于 印发寻乌县人民政府工作规则的通知

来源: 发布时间:2020-04-03 10:04:00 发布者: 【字体:
  寻乌县人民政府关于
  印发寻乌县人民政府工作规则的通知
  各乡(镇)人民政府,县政府各部门,县属、驻县各单位:
  《寻乌县人民政府工作规则》已经2020年3月12日县政府第84次常务会议研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
 
 
  2020年3月20日
  (此件主动公开)
  
寻乌县人民政府工作规则
  第一章  总  则
  一、根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《国务院工作规则》《江西省人民政府工作规则》和《赣州市人民政府工作规则》,结合我县实际,制定本规则。
  二、县人民政府工作的指导思想是,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府以及县委的领导下,认真贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,严格遵守宪法和法律、法规,全面正确履行政府职能,努力建设人民满意的忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府。
  三、县人民政府工作的准则是,执政为民,依法行政,实事求是,民主公开,务实清廉。
  第二章  组成人员职责
  四、县人民政府由下列人员组成:县长,副县长,县人民政府各局局长、各委员会(办公室)主任。
  五、县人民政府组成人员要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,切实做到坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,模范遵守宪法和法律,认真履行职责,为民务实,严守纪律,勤勉廉洁。
  六、县人民政府实行县长负责制,县长领导县人民政府全面工作。副县长协助县长工作。
  七、县长召集和主持县人民政府全体会议和县人民政府常务会议。县人民政府工作中的重大事项,必须经县人民政府全体会议或县人民政府常务会议讨论决定。
  八、副县长按分工负责处理分管工作,受县长委托,负责其他方面的工作或专项任务。对于重要情况和重大事件,要及时向县长报告;对于带方针政策性的问题,要认真调查研究,向县长提出解决问题的建议。涉及其他副县长分管的工作,要同有关副县长商量决定,需要协调的重要事项,由负责常务工作的副县长牵头协调。副县长对分管领域的安全生产、环境保护、党风廉政建设等工作实行“一岗双责”责任制。
  九、负责常务工作的副县长在县长的领导下,负责处理县人民政府的日常工作。
  十、县长出差、出访、考察、学习、休假期间,委托负责常务工作的副县长或其他副县长主持县人民政府工作。
  十一、县人民政府各局、各委员会(办公室)实行局长、主任负责制,由其领导本部门的工作。
  各局、各委员会(办公室)根据法律、法规和县人民政府的决定,在本部门的职权范围内,积极履职尽责,充分发挥部门职能作用,主动研究和解决改革、发展、稳定中遇到的困难和问题,为县人民政府重大决策提出参谋意见。县审计局在县长领导下,依照法律、法规规定独立行使审计监督职能,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
  县人民政府各部门要各司其职,各负其责,顾全大局,协调配合,切实维护团结统一,确保政令畅通,坚决贯彻落实县委、县人民政府各项工作部署。
  第三章  全面正确履行政府职能
  十二、县人民政府要深入贯彻新发展理念,围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系,加强和完善经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能,深化简政放权、放管结合、优化服务改革,全面提高政府效能,创造良好发展环境,提供基本均等公共服务,维护社会公平正义。
  十三、坚决贯彻执行国家、省、市宏观调控政策,结合寻乌实际,加强经济发展趋势研判,科学确定调控目标和政策取向,主要运用经济、法律手段并辅之以必要的行政手段引导和调控经济运行,促进全县经济持续健康发展。
  十四、依法严格市场监管,推进公平准入,加强信用体系建设,强化事中事后监管,健全综合执法体系,规范市场执法,规范行政裁量权,维护市场的统一开放、公平诚信、竞争有序,促进大众创业、万众创新,激发市场活力和社会创造力。
  十五、加强社会治理体系和能力建设,健全全县公共安全体系、社会治安防控体系、应急管理体系、社区治理体系,推进社会治理体系和治理能力现代化,维护社会公平正义与和谐安全稳定。
  十六、更加注重公共服务,完善公共政策,健全政府主导、社会参与、全民覆盖、普惠共享、城乡一体、可持续的基本公共服务体系,增强基本公共服务能力,加快推进基本公共服务均等化。
  十七、加强生态环境保护,实行最严格的生态环境保护制度,构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系,大力实施生态文明试验区建设,推进绿色发展,实现绿色崛起。
  十八、持续深化“放管服”改革,深入推进“互联网+政务服务”,完善办事流程,创新服务方式,提高行政效率,优化营商环境,便利企业和群众办事。
  第四章  坚持依法行政
  十九、县人民政府及各部门要切实带头维护宪法和法律权威,建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,依法行使权力、履行职责、承担责任。
  县人民政府坚持常务会议会前学法制度,县人民政府各部门要坚持部门办公会议会前学法制度,县人民政府组成人员要带头尊法、学法、守法、用法,切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
  二十、县人民政府根据经济社会发展的需要,适时制定或修改、废止县人民政府规范性文件。
  提请县人民政府审议的规范性文件,具体承担起草任务的单位应当按照要求完成调研、起草、论证、协调、征求意见等工作,以送审稿形式报送县人民政府负责法制工作的机构审查并出具合法性审查意见,县人民政府规范性文件的解释工作由起草单位承担。
  二十一、起草、制定县有关规范性文件,要坚持从实际出发,准确反映经济社会发展要求,充分反映人民意愿,使所确立的制度能够切实解决问题,备而不繁,简明易行。
  坚持开门立规,扩大公众参与。编制县人民政府规范性文件,除依法需要保密的外,都要公开征求意见。加强工作协调,对经协调无法达成一致意见的问题,规范性文件起草单位要列明各方理据,提出倾向性意见,报县人民政府决定。
  二十二、县人民政府及各部门制定规范性文件,必须符合宪法、法律、法规、规章及国务院、省、市、县人民政府有关决定、命令的规定,严格遵守法定权限和程序。
  涉及两个及以上部门职权范围的事项,要充分听取相关部门的意见,由有关部门联合制定规范性文件,重要事项由县人民政府制定规范性文件。其中,涉及公众利益、社会关注度高的事项,应当事先请示县人民政府;部门联合制定的重要规范性文件发布前须经县人民政府批准。
  严格合法性审查,规范性文件不得同宪法、法律、法规、规章相抵触;不得超越权限设定行政处罚、行政收费、行政许可、行政强制措施、减免税等事项;不得同上级行政决定、命令相抵触;不同规范性文件对同一事项的规定要一致。实行规范性文件有效期制度和定期清理制度。
  县人民政府各部门规范性文件应当依法及时报县人民政府备案,由县人民政府负责法制工作的机构定期向社会公布目录。对违反宪法、法律、法规、规章及国务院、省、市、县人民政府决定、命令的,或者规定不适当的部门规范性文件,要依法责令制定部门纠正或由县人民政府予以改变、撤销。
  二十三、县人民政府各部门要大力推行权力清单、责任清单制度,实现“互联网+监管”“双随机、一公开”监管全覆盖,严格规范公正文明执法,健全规则,规范程序,落实责任,强化监督,做到有法必依、执法必严、违法必究,维护公共利益、公众权益和社会秩序。
  第五章  实行科学民主决策
  二十四、县人民政府及各部门要完善行政决策程序规则,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,增强公共政策制定透明度和公众参与度,实行科学决策、民主决策、依法决策。
  二十五、全县国民经济和社会发展计划、财政预决算、重大预算调整及县财政对外借款、重大规划、改革开放的重大政策措施,重大建设项目,经济社会管理重要事务和规范性文件等,由县人民政府全体会议或常务会议讨论和决定。属重大决策、措施和问题,报县委研究决定。
  二十六、各部门提请县人民政府研究决定的重大事项,都必须经过深入调查研究,并进行合法性、必要性、科学性、可行性和可控性评估论证;涉及相关部门的,应当充分协商;涉及乡(镇)的,应事先征求意见;涉及重大公共利益和公众权益、容易引发社会稳定问题的,要进行社会稳定风险评估,并采取听证会、座谈会、论证会、问卷调查等多种形式听取各方面意见和建议。
  在重大决策执行过程中,要跟踪决策的实施情况,了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议,全面评估决策执行效果,及时调整完善。
  二十七、县人民政府在作出重大决策前,根据需要通过多种方式,直接听取人大代表、政协委员、社会团体、专家学者、社会公众、新闻媒体等方面的意见和建议,并主动征询和认真听取各乡(镇)人民政府及基层对有关工作的意见和建议。涉及法律问题的,由县人民政府负责法制工作的机构组织进行合法性审查,并出具书面审查意见。
  二十八、县人民政府领导同志要亲力亲为抓落实,主动谋划政策举措,解决矛盾问题,加强工作推进,确保政令畅通。
  县人民政府各部门必须坚决贯彻落实党中央、国务院、省委、省人民政府和市委、市人民政府以及县委的决定,部门主要负责同志是第一责任人。要细化任务措施,层层压实责任,加强协同攻坚,及时跟踪和反馈执行情况。涉及多部门参与的工作,牵头部门要发挥主导作用,协办部门要积极配合,形成工作合力。
  县人民政府办公室要加强对各乡(镇)、各部门的督查,采取不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接督查、直接曝光的“三不三直”工作方法,推动县人民政府重大决策部署和县人民政府领导批示指示精神贯彻落实。
  第六章  推进政务公开
  二十九、县人民政府及各部门要认真贯彻落实《政府信息公开条例》,把公开透明作为政府工作的基本制度。深化政务公开,完善各类办事公开制度,健全政府信息发布制度,坚持以公开为常态、不公开为例外,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。
  三十、建立健全公众代表、专家学者、企业代表、新闻媒体等列席县人民政府有关会议制度,增强决策透明度。县人民政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、县人民政府及各部门制定的政策,除依法需要保密的外,应及时公布。
  三十一、凡涉及公共利益、公众权益、需要广泛知晓的事项和社会关切的事项,以及法律、法规、规章和规范性文件规定需要公开的事项,均应通过政府网站、政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视、网络、新媒体等方式,依法、及时、全面、准确、具体地向社会公开。
  三十二、县人民政府及各部门要加强政策解读和政务舆情的监测研判回应工作,重视市场和社会反映,准确传递政策意图,及时回应公众关切,主动释疑解惑,稳定社会预期。
  第七章  健全监督制度
  三十三、县人民政府要自觉接受县人大及其常委会的监督,认真负责地向其报告工作,接受询问和质询,认真落实县人大常委会的审议意见,依法备案规范性文件;自觉接受县政协、各民主党派和各群众团体的民主监督,虚心听取意见和建议。
  县人民政府各部门要依法认真办理人大代表建议和政协提案,加强与代表委员沟通,严格责任,限时办结,主动公开办理结果。
  三十四、县人民政府及各部门公职人员要依照有关法律的规定自觉接受国家监察机关的监督。县人民政府各部门要依照有关法律的规定接受人民法院依法实施的监督,做好行政应诉工作,尊重并自觉履行人民法院的生效判决、裁定,同时要自觉接受审计等部门的监督。对监督中发现的问题,要认真整改并向县人民政府报告。
  三十五、县人民政府要加强行政系统内部监督,严格执行重大行政执法行为备案制度和行政复议法,及时发现并纠正违反法律法规的行政行为。
  三十六、县人民政府及各部门要自觉接受社会公众和新闻舆论的监督,认真调查核实有关情况,及时依法处理和改进工作,重大问题要向社会公布处理结果。
  三十七、县人民政府及各部门要重视信访工作,进一步完善信访制度,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道;县人民政府领导同志及各部门负责人要亲自阅批处理重要的群众来信,接待重要的群众来访,督促解决重大信访问题。
  三十八、县人民政府及各部门要严格执行工作责任制,严格绩效管理和行政问责,加强对重大决策部署落实、部门职责履行、重点工作推进以及自身建设等方面的考核评估,建立健全重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,健全激励约束、容错纠错机制,严格责任追究,提高政府公信力和执行力。
  第八章  会议制度
  三十九、县人民政府实行县人民政府全体会议、县人民政府常务会议、党组会议、县长办公会议、专题(协调)会议制度。
  四十、县人民政府全体会议由县长、副县长、各局局长、各委员会(办公室)主任组成,由县长召集和主持。会议的主要任务是:
  (一)传达党中央、国务院、省委、省人民政府和市委、市政府以及县委的指示、决定和工作部署,研究提出贯彻落实意见;
  (二)讨论决定县人民政府工作中的重大事项;
  (三)部署县人民政府的重要工作;
  (四)通报全县经济和社会发展形势。
  县人民政府全体会议一般每年召开1次。邀请县人大常委会、县政协、县人武部、县纪委(监委)各1名领导参加,根据需要可安排其他有关部门、单位负责人列席会议。
  四十一、县人民政府常务会议由县长、副县长、县政府办主任组成,由县长或委托负责常务工作的副县长召集和主持。会议的主要任务是:
  (一)学习党和国家依法治国、依法行政的基本理论、方针政策及有关法律、法规和规章;
  (二)传达贯彻党中央、国务院、省委、省人民政府和市委、市人民政府以及县委的指示、决定和重要会议精神,研究提出贯彻落实意见;
  (三)讨论报请市人民政府和县委审定的重要事项;
  (四)讨论和通过报请县人民代表大会及其常务委员会审议的工作报告和议案;
  (五)讨论决定县人民政府工作中的重要事项;
  (六)讨论决定以县人民政府或县人民政府办公室名义制发的规范性文件和其他重要文件;
  (七)讨论决定县人民政府各部门和各乡(镇)人民政府请示的重要事项;
  (八)听取县人民政府各部门重要工作情况汇报;
  (九)通报和讨论其他重要事项。
  县人民政府常务会议一般每月召开1-2次,如有需要可临时召开。邀请县人大常委会、县政协、县人武部各1名领导参加,县人民政府办公室、纪委(监委)、财政局、审计局、发改委、司法局、统计局等单位主要负责同志固定列席,根据需要安排其他有关部门、单位负责同志列席会议。
  县人民政府全体会议、县人民政府常务会议出席人员应达到应出席总人数的一半以上方可召开。
  四十二、县人民政府党组会议由县人民政府党组成员组成,由党组书记或委托党组副书记召集和主持。会议主要任务是:
  (一)学习党的理论和路线方针政策,贯彻落实党中央和上级党组织的决策部署;
  (二)研究“三重一大”等事项;
  (三)研究县人民政府自身建设、意识形态、思想政治工作、精神文明建设、干部队伍建设等重要事项;
  (四)研究党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项;
  (五)其他应当由党组讨论和决定的重大问题。
  县人民政府党组会议视需要召开。
  四十三、县人民政府县长办公会议由县长、副县长组成,由县长或委托负责常务工作的副县长召集和主持,县人民政府办公室、纪委(监委)、财政局、司法局主要负责同志固定列席,根据需要安排其他相关部门、单位负责同志列席会议。会议主要任务是:
  (一)研究落实上级部署精神;
  (二)讨论决定专项性重要行政事项;
  (三)通报县人民政府决定的有关事项进展情况;
  (四)其他需要列入县长办公会议讨论的事项。
  县人民政府县长办公会议视需要召开。
  四十四、县人民政府专题(协调)会议:由县长、副县长或委托县人民政府办公室主任、副主任召集和主持,主要任务是研究协调县人民政府日常工作中的具体问题,调度专项工作,视工作需要召开。
  四十五、需提请县人民政府全体会议、常务会议和县长办公室会议讨论的议题,由有关部门和乡(镇)先行会商,意见达成一致的,由县人民政府分管领导同志审核后提出,报县长确定;意见仍有分歧的,由主办部门附协调说明,列明各方理据,报请县人民政府分管领导进行协调,提出具体意见或倾向性意见后,报县长确定。议题汇总后,由县政府办主任向负责常务工作的副县长系统提出上会安排建议,报县长审定。会议议题安排应适量,重要、紧急议题优先安排。
  县人民政府全体会议、常务会议和县长办公会议的组织工作由县人民政府办公室负责,议题和材料于会前1天送达与会人员,议题材料由议题汇报部门牵头会同有关部门起草。会议材料应全面准确客观反映议题情况和各方面意见,注重解决实际问题,突出针对性、指导性、前瞻性和可操作性。涉及法律法规和规范性文件的,应备而不繁,逻辑严密,条文明确具体,用语规范准确简洁。县人民政府办公室要加强审核把关,县人民政府负责法制工作的机构进行合法性审查。县人民政府党组会议议题由县人民政府办公室提出,党组书记确定。县人民政府专题(协调)会议题由会议主持人确定。
  县人民政府全体会议、常务会议、党组会议、县长办公会议和专题(协调)会议的组织工作由县人民政府办公室牵头负责,必要时相关职能部门具体配合。
  四十六、县人民政府领导同志和有关部门主要负责人应提前做好工作安排,确保按时参加县人民政府全体会议、常务会议、党组会议、县长办公会议和专题(协调)会议。除特殊原因外,原则上不应请假。县人民政府领导同志不能出席会议,向县长请假。其他参会人员请假,应说明理由并出具书面请假报告,由县人民政府办公室汇总后报县长批准。
  对拟提交政府常务会议和专题会议讨论的事项,承办单位在会前必须充分调研并形成有理有据、有明确意见的材料,包括:前期工作情况、上级要求、外地经验做法、风险评估、拟完成时限以及资金人员等资源匹配情况、征求意见及采纳情况等。文件起草说明原则上不超过2000字,其他内容纳入附件。
  参会同志要在会前对会议议题认真研究,做好发言准备。各部门主要负责人在会上所作表态发言不得前后意见相左,部门分管负责人或其他人员代主要负责人参会的,所作表态发言应事先征得本部门主要负责人同意。
  参会同志要严格遵守会场纪律,不得无故迟到、早退或中途退场,不得擅自扩散会议尚未决定或不能对外公开的内容。有着装要求的会议要严格按要求执行。
  四十七、县人民政府全体会议、常务会议、县长办公会议和专题(协调)会议纪要,由县人民政府办公室起草,经县政府办公室主任审核并报负责常务工作的副县长审签后,由县长签发。
  县人民政府全体会议、常务会议、县长办公会议和专题(协调)会议讨论通过决定印发的文件,原则上须在会议结束后7个工作日内印发。会议决定或部署的事项,由县人民政府办公室负责督办,并定期将会议决定或部署的事项落实情况向县人民政府领导报告。
  会议决定的事项宜于公开的,应及时报道。新闻稿须经县人民政府办公室主任或县人民政府办公室副主任审定,如有需要报请负责常务工作的副县长、县长审定。
  四十八、县人民政府及各部门召开的工作会议,要减少数量,控制规模,压缩会期,严格审批。
  以县人民政府名义召开的或请乡(镇)人民政府负责人参加的全县性会议,由分管副县长审核后报县委、县人民政府主要领导审批。属于县人民政府各部门职责范围内的工作,由部门召开会议,不以县人民政府或县人民政府办公室名义召开。各部门召开本部门全县性工作会议由分管副县长审批,原则上每年不超过1次,不邀请县人民政府负责人出席,确需邀请的须报县人民政府批准。县人民政府领导同志一般不出席部门的工作会议。
  按照精简、高效的原则,提倡开短会,多开推动中心工作的现场办公会、务实高效的小型协调会。各类会议都要充分准备,提高效率和质量,重在解决问题。
  与会同志应严格遵守会场纪律,不得无故缺席、迟到、早退或中途长时间离席,不准办理与会议主题无关的事情。有着装要求的会议要严格按要求执行。
  第九章  公文审批
  四十九、各乡(镇)人民政府、县人民政府各部门报送县人民政府的公文,应当符合《党政机关公文处理工作条例》的规定,严格遵循行文规则和程序。行文应当确有必要,讲求实效,解决问题。未经批准不得越级行文,不得多头报文;请示应当一文一事,报告不得夹带请示事项。除县人民政府领导同志交办事项和必须直接报送的敏感涉密事项、重大突发事件外,不得直接向县人民政府领导同志个人报送公文。
  拟提请县委有关会议审议或提请以县委、县人民政府名义联合发文的文件稿,内容主要涉及政府职责且牵头起草部门为县人民政府部门的,应依照有关规定,先按程序报县人民政府履行相关审核或审批程序。
  五十、各部门报送县人民政府的请示性公文,凡涉及其他部门职权范围内的事项,主办部门必须事先主动与相关部门充分协商,相关部门要积极配合,取得一致意见并经有关部门主要负责人会签后或联合行文报县人民政府审批。部门之间有分歧的,主办部门主要负责人要主动协商;协商后仍不能取得一致意见的,主办部门应列明各方理据,提出办理建议,并将有关部门的正式意见或协调会议纪要作为附件,报县人民政府审定。
  部门之间征求意见或会签文件时,除主办部门另有时限要求外,一般应在5个工作日内回复;特殊情况不能按期回复的,应主动与主办部门沟通并商定回复时限及方式,逾期不回复视为无不同意见。
  五十一、各乡(镇)人民政府、县人民政府各部门报送县人民政府审批的公文,涉及政策文件的,须同步报送政策解读方案、解读材料。县人民政府办公室要切实履行公文审核把关责任,提出明确办理意见,并须提出是否主动公开、部分公开、依申请公开、不予公开等意见。公文及办理意见由县人民政府办公室按照县人民政府领导同志分工呈批,并根据需要转请县人民政府其他领导同志核批,重大事项报县长审批。县人民政府领导同志审批、签发公文,应签署明确意见、姓名和日期。县人民政府领导同志不直接签批未经县人民政府办公室审核的公文。县人民政府领导同志批示的公文,由县人民政府办公室统一转办、办理。
  五十二、县人民政府制定的规范性文件、发布的命令、向县人大常委会提出的议案,由县长签署。
  以县人民政府名义行文,经分管副县长审核后,由负责常务工作的副县长或县长签发。
  属于县人民政府工作范畴、以县人民政府办公室名义行文,一般由分管副县长或负责常务工作的副县长签发;其中涉及全县性重大政策和重大人、财、物的重要公文,经分管副县长审核后,由县长签发;上行文经分管领导审核后,原则上报县长签发。
  五十三、县人民政府和各部门要进一步精简文件和简报。加强发文统筹,从严控制发文数量、发文规格和文件篇幅。属于部门职权范围内的事项,由部门自行发文或部门联合发文,不以县人民政府或县人民政府办公室名义发文。凡法律、政策法规已作出明确规定、现行文件已有部署且仍然适用的,一律不再制发文件。分工方案原则上应与文件合并印发,不单独发文。创新发文形式,能以便函发送的,不得要求红头文件;能用微信、QQ群等即时通讯工作群布置工作的,不得要求发文件。上级没有明确要求的,不得制发配套文件;有要求的,也不得照抄照转,一般制定条目式、简短型落实文件。每个部门原则上只向县人民政府报送1种简报。新增简报必须报县委办公室、县人民政府办公室审核备案。没有实质内容、可发可不发的文件简报,一律不发。
  县人民政府各部门制发文件,要严格遵守法定权限和程序。县人民政府各部门之间对有关问题未经协商一致,不得各自向下行文。未经县人民政府批准,县人民政府各部门不得直接向下级政府发布指令性公文或在公文中向下级政府提出指令性要求。
  第十章  工作纪律
  五十四、县人民政府组成人员要坚决贯彻执行党和国家的路线方针政策和省委、省人民政府、市委、市人民政府及县委、县人民政府工作部署,严格遵守纪律,有令必行,有禁必止。县人民政府坚决接受和维护县委的领导,重要事项及时向县委请示汇报。
  五十五、县人民政府组成人员必须坚决执行县人民政府的决定,如有不同意见可在县人民政府内部提出,在没有重新作出决定前,不得有任何与县人民政府决定相违背的言论和行为;代表县人民政府发表讲话或文章,以及个人发表涉及未经县人民政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章,事先须经县人民政府同意。
  五十六、县人民政府组成人员要严格执行请销假制度。县人民政府副县长离开寻乌,应按规定履行书面请假手续(注明外出时间、前往地点、外出事由等),经县长同意后并报县委。县人民政府各部门主要负责人离开寻乌,应按规定履行书面请假手续,由县人民政府办公室向分管副县长和县长报告。
  五十七、县人民政府各部门发布涉及政府重要工作部署、经济社会发展重要问题的信息,要经过严格审定,重大情况要及时向县人民政府报告。
  五十八、县人民政府各部门要严格执行请示报告制度,下列事项必须向县人民政府请示报告:
  (一)制定和出台全县性的重大政策措施,作出的重大决策部署,县委、县人民政府重大决策部署落实情况;
  (二)涉及全县性的机构、编制、资金、基金等事项;
  (三)大宗国有资产处置和用国有资产提供担保等事项;
  (四)向国家、省级、市级机关或部门请示报告重大事项;
  (五)受到国家、省表彰表扬嘉奖或通报批评、约谈、问责等情况,相关工作在国家、省、市作经验介绍、交流等情况;
  (六)中央、省、市副处级及以上领导同志来我县考察调研的接待;著名专家、重要客商到我县开展公务性活动的接待;
  (七)上级部门重要来文、来电和重要会议情况;
  (八)承办国家、省、市交办的重要工作任务等事项;
  (九)需向县委报告的工作,提交县委常委会和县委全面深化改革领导小组会议讨论的议题;
  (十)涉及公共利益、公众权益、社会稳定和社会关注度高的事项;
  (十一)依法需要向县人民政府请示报告的其他事项。
  五十九、县人民政府组成人员要严格遵守保密纪律和外事纪律,严禁泄漏国家秘密、工作秘密或者因履行职责掌握的商业秘密等,坚决维护国家的安全、荣誉和利益。
  第十一章  廉政和作风建设
  六十、县人民政府及各部门要认真贯彻全面从严治党要求,严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委、县委有关规定,严格执行廉洁从政各项规定,切实加强廉政建设和作风建设。
  六十一、县人民政府及部门要从严治政。对职权范围内的事项要按程序和时限积极负责地办理,对不符合规定的事项要坚持原则不得办理;对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的,要追究责任;对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为,要严肃查处。
  六十二、县人民政府及各部门要严格执行财经纪律,艰苦奋斗、勤俭节约,坚决反对铺张浪费,严格执行住房、办公用房、交通出行、休假等方面的规定,严格控制差旅、会议经费等一般性支出,切实降低行政成本,建设节约型机关。
  要严格控制因公出国(境)团组数量和规模,坚决杜绝以学习考察、招商引资等名义公款旅游。
  改革和规范公务接待工作,不得违反规定用公款送礼和宴请,不得接受地方的送礼和宴请;严格控制和规范各类研讨会、论坛、庆典、节会等活动。各类会议活动经费要全部纳入预算管理。
  六十三、县人民政府组成人员要廉洁从政。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益;不得违反规定干预或插手市场经济活动;注重家风建设,加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,决不允许搞特权。
  六十四、县人民政府组成人员要强化责任担当,勤勉干事创业,真抓实干、埋头苦干,不能简单以会议贯彻会议、以文件落实文件,力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。县人民政府及各部门要大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设,加快推进寻乌高质量发展。
  六十五、县人民政府组成人员要做学习的表率,县人民政府及各部门要建设学习型机关。县人民政府坚持每月专题学习制度,重点加强经济、管理、法律、科技等领域新知识的学习,不断提高政府领导干部理论知识和工作能力。
  六十六、县人民政府领导同志要自觉深入基层,调查研究,指导工作,注重研究和解决实际问题。到基层考察调研,要轻车简从,减少陪同,简化接待,减轻地方负担。除工作需要外,不去名胜古迹、风景区参观。
  六十七、县人民政府领导同志不为部门和乡(镇)的会议活动等发贺信、贺电,不题词、作序。因特殊情况需要发贺信、贺电、题词等,应按规定报县委、县人民政府批准,一般不公开发表。县人民政府领导同志出席会议活动、到基层考察调研的新闻报道和外事活动安排,按有关规定办理。
  第十二章  附则
  六十八、县人民政府直属特设机构、直属机构、办事机构、直属事业单位适用本规则。
 
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