寻乌县政务公开月报（2023年第9期）

寻乌县政务公开月报

（2023年第9期）

寻乌县政务公开领导小组办公室编印

2023年10月

[基本情况]

●截至2023年9月30日，全县在政府综合门户网站信息公开平台累计主动公开政府信息30.58万余条，其中9月份公开政府信息3247余条，收到依申请公开0条，网络问政1条，“我为政府找错”0条。

[存在问题]

    ●此次网站、政务新媒体监测发现的问题主要有：一是更新信息较少。丹溪乡、龙廷乡、桂竹帽镇、商务局、工信局、烟草专卖局。二是存在错敏词问题。政府网站错敏词较多的单位：乡村振兴局、文广新旅局、财政局。

[特色亮点]

①9月7日，为进一步提升政务公开水平，“零距离”发现问题、解决问题，推动政务公开优化升级。县政府办公室主任钟承权到县政务服务中心、长宁镇、长宁镇三二五村“沉浸式”体验政务公开办理流程。

②9月19日，县应急管理局聘请专家，对中石油、中石化等危化领域重点企业进行隐患排查和整改服务指导，宣传安全生产政策，助力企业扫除安全生产盲区。

③9月20日，县统计局围绕第五次全国经济普查，以“经济大普查数说新时代”为主题，举行第十四届“中国统计开放日”活动，通过设置宣传展板、发放宣传资料、宣讲普查知识、提供政策咨询等方式，向市民宣传《中华人民共和国统计法》等法律法规及第五次全国经济普查的重大意义等。

④9月21日，县城管局组织开展了2023年“政府开放日”，邀请人大代表、政协委员及市民代表参加，活动中，代表们先后参观了中山街道路白改黑工程施工现场、滨河公园以及数字城管指挥中心，通过现场讲解及近距离体验，代表们对城管系统的工作有了更深入、更直观的了解。

[应知应会]

政务公开应知应会知识汇编

一、什么是政务公开

政务公开是指行政机关全面推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开（“五公开”）；加强政策解读，回应关切、平台建设、数据开放，保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，提升政府治理能力的制度安排。

二、什么是政府信息？

政府信息是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

三、公开的主体都有哪些？

三类机构负有政府信息公开的义务。一是各级人民政府及所属部门；二是依照法律、法规和规章规定，受行政机关委托具有管理公共事务职能的事业组织（如气象局以及银监会等）。三是与群众利益密切相关的公共企事业单位。如教育、医疗卫生、供水以及公共交通等行业，作为政府信息公开的主体，参照本《条例》执行。

四、组织机构信息

1.机构职能信息

问题：您单位有哪些股室，XX股室主要职能是什么，我有XXXX事项需要咨询哪个股室……

回答：依“三定”方案明确的机构职责回答，此内容各乡（镇）、各单位已经公开到了政府网站机构职能专栏，答复的时候，请按照已公示内容答复。路径：部门信息公开目录-XXX-组织机构-机构职能。

2.领导信息问题

问题：领导信息能否公开详细的个人简历？

回答：不能，仅且必须公开领导个人照片、分管工作、姓名、性别、民族、出生年月、政治面貌、学历、任现职情况，如202x年至今任江西省赣州市寻乌县xx局局长。xx局长信息已在县政府网站xx局领导简历及分工专栏公布。

五、依申请公开接受渠道指引

问题：我需要通过依申请公开获取XXX信息，请问我应该怎么做？

回答：（除乡（镇）、县政务服务中心、档案馆外的单位，用1-3种方式）

我们提供在线申请和线下申请三种方式，

1.通过互联网提出申请（线上申请）。可以访问寻乌县人民政府门户网站（http://www.xunwu.gov.cn/xwxrmzf/index.shtml），点击“政府信息公开”栏目下的“依申请公开”入口，在线填写申请，并选择XXX单位，然后提交。

2.通过信函、传真申请。申请人可通过信函方式提出申请的，邮寄地址是XXXXXXX。请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样。申请人可通过通过传真方式提出申请，传真号是0797-XXXXXX,相应注明“政府信息公开申请”的字样。

3.当面申请（线下申请）。可以在法定工作时间（节假日除外），携带本人有效身份证件（法人或者其他组织提出申请的，需出具单位委托书及经办人身份证），到（地址）提出申请。

4.政务公开专区申请（特殊情形）。各乡（镇）、县行政服务中心、县档案馆的答复，还有一个申请方式是在政务公开体验区（即“政务公开专区”）填写《政府信息申请表》。要明确答复相应的地址。

六、依申请公开答复时限

1.行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复（一般情况下不超过14个工作日）；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日（一般情况下不超过14个工作日）。

2.行政机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在前款规定的期限内。

3.依申请公开的补正时间是7个工作日。

七、依申请公开答复质量

一般是进行咨询或者依申请公开获取政府信息的，会根据获得信息的质量进行测评。不排除测评机构会以申请人的身份来进行此项测评。除了口头答复外，必须书面答复，按照对方提供的地址回复，政府信息申请答复书必须符合规范要求，具体要求，请参照县政府网站政府信息公开制度里的《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于转发〈江苏省政府信息公开申请办理答复规范〉的函》（http://www.xunwu.gov.cn/

xwxxxgk/zfxxgkzd/202203/a71da90afe2a4107b7727ec9979e289e.shtml）

八、政务公开专区

乡（镇）、县行政服务中心、档案馆，接听电话可能会提以下问题。

1.问题：政务公开体验区具体位置在哪？

回答：按照信息公开指南中的地址答复，位于江西省赣州市寻乌县XX镇XX号，详细到具体的门牌号，没有门牌号的，尽量表述详细、准确。

2.问题：联系电话是多少？

回答：0797-XXXXXXX，需要与信息公开指南上公布的电话号码相同。

3.问题：什么时候上班，或上班时间是什么时候，或几点到几点上班？

回答：需要与信息公开指南上公布的时间相同。

4.问题：政务公开体验区能获取什么信息或提供什么服务？

回答：提供依申请公开受理、窗口办理、政策咨询等服务。

九、公开机制建设

问题:想了解本地区政府信息公开主管部门是哪个单位？

回答:寻乌县人民政府办公室。

[案例分析]

卢某诉枣庄市市中区人民政府

政府信息公开案

原告：卢某

被告：枣庄市市中区人民政府

【案情】2015年3月，卢某通过申通快递向枣庄市市中区人民政府（以下简称区政府）邮寄了《拆迁补偿遗漏信息公开申请书》，其请求事项为：“区政府公开枣庄市畜牧珍禽示范园2011年4月份拆迁补偿公告遗漏信息，对超过租赁合同面积每平方米补偿220元，是补偿的房屋还是补偿的没盖房屋空地款。”区政府没有给予答复。卢某认为区政府没有在规定的时间给予答复，遂诉至法院。

【裁判】枣庄市市中区人民法院经审理认为，关于本案是否属于行政诉讼受案范围的问题。《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第一条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为下列政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益，依法提起行政诉讼的，人民法院应当受理：（一）向行政机关申请获取政府信息，行政机关拒绝提供或者逾期不予答复的。”卢某向区政府提出信息公开申请后，区政府没有给予答复，符合上述规定，本案属于行政诉讼的受案范围。关于卢某应该向谁提出信息公开申请的问题。区政府主张卢某应当向区政府信息中心提出申请，但信息中心是区政府负责信息公开工作的内设机构，《政府信息公开条例》没有规定申请人应当向行政机关内设机构提出政府信息公开申请，因此卢某向区政府申请政府信息公开并无不当。《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条规定，“有下列情形之一，被告已经履行法定告知义务或者说明理由义务的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：……（二）申请公开的政府信息已经向公众公开，被告已经告知申请人获取该政府信息的方式和途径的”，该条适用的前提是被告已经履行了法定告知义务或者说明理由义务，本案中区政府在收到原告卢某的申请后，没有履行告知或说明义务，因此区政府关于应该依据上述规定驳回卢某诉讼请求的主张，不应予以支持。遂判决区政府于判决生效后15个工作日内对卢某的申请给予书面答复。

【评析】本案的典型意义在于以下三个方面：一是《政府信息公开条例》明确规定，申请人申请获取政府信息而行政机关拒绝提供或逾期不予答复的，属于行政诉讼的受案范围。二是行政机关在收到申请人信息公开申请后，无论该信息是否属于自己掌握以及该信息是否存在，都应当对申请人给予答复。三是行政机关指定专门机构负责政府信息公开工作属于行政机关内部分工的问题，申请人只须向行政机关提出申请，而不应要求申请人必须将政府信息公开申请交由行政机关指定的政府信息公开工作机构。

[工作要求]

1.加强平台日常管理。各乡（镇）、各部门要提高认识，主动作为，对照错敏词等问题，主动自查、整改栏目存在问题，减少错敏词等问题存量。县大数据中心要加强政府网站栏目管理，及时将网站新增栏目纳入第三方监测平台，做好栏目更新预警提醒。

2.严格落实问题整改。各乡（镇）、各部门要高度重视问题整改工作，务必第一时间落实整改工作，并深刻剖析问题根源，认真总结教训，建立有力措施，切实做到问题“早发现、早处置、早清零”。

[政府信息公开统计]

县直部门政府信息公开情况

各乡（镇）政府信息公开情况

[问政江西办理情况]

2023年9月1日至9月30日

群众诉求办理情况

[问政赣州办理情况]

2023年9月1日至9月30日

群众诉求办理情况