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中共寻乌县公安局森林分局支部委员会关于巡察整改进展情况的通报

来源:寻乌县 访问量: 发布日期:2024-07-08 16:40:21

中共寻乌县公安局森林分局支部委员会
关于巡察整改进展情况的通报

(社会公开稿)

按照县委统一部署,20231025日至1224日,县委第一巡察组对县公安局森林分局党支部进行了常规巡察。2024125日,县委第一巡察组向县公安局森林分局党支部反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党支部及主要负责人组织整改落实情况

(一)统一思想认识,加强组织领导。高度重视巡察整改工作,切实承担起巡察整改主体责任,多次召开会议研究推进巡察整改工作。成立了主要领导为组长,其他领导班子成员为副组长,各股(室)队负责人为成员的巡察整改领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查。党支部书记认真履行巡察整改“第一责任人”职责,坚持以上率下,带头研究、带头部署、带头督导。

(二)压实工作责任,细化整改清单。制定印发《中共寻乌县公安局森林分局支部委员会关于印发<县委第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案>的通知》,对反馈的410方面24具体问题,县委书记专题会交办的2个事项进行了具体细化,逐项明确整改措施、完成时限、责任领导和责任单位,形成整改清单,严格做到反馈意见零遗漏、全覆盖。切实做到把问题认领下来,把思想统一起来,把任务分解下去,把压力传导到位,加快推进巡察反馈问题的整改工作,做到责任到位、分工明确、合力完成。

(三)全面落实整改,推动成果转化。领导班子成员充分发挥模范带头作用,主动认领问题,主动承担责任,带头抓好自身和分管范围的整改。实行整改清单“销号”制度,确保完成一项销号一项。同时,建立成果转化机制,将整改成果转化到党建工作、队伍建设、财务监督、执法规范、办案业务等中心工作中去,用整改成果指导和推动工作,确保森林公安工作迈上新台阶。

截至2024426日,巡察反馈的410方面24个具体问题,已完成整改24个,整改完成率为100%;内部问责15人(次)(其中:科级3个、一般干部6个),退缴违规资金1.3426万元。此外,县委书记专题会交办事项2个,已完成整改2个,未完成整改0个。

二、集中整改期内巡察整改进展情况

(一)巡察反馈问题整改进展情况

1.已完成整改的具体问题(共24个)

1)关“政治意识不够强”问题。

整改情况:一是严格落实了“第一议题”制度,20241月起,党支部召开的支委会、党员大会等均落实了第一议题制度,将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话、指示批示精神列为支部“三会一课”的“第一议题”,并结合实际工作,研究了贯彻落实意见。把“第一议题”制度的贯彻落实与正在开展的工作进行了融合,将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为指导实践、推动工作的强大动力;二是202415日制定了2024年度支部学习计划,将政法机关的首要政治任务,习近平总书记关于人民警察“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的要求列入学习计划进行常态化学习,通过学习,进一步筑牢了民辅警的忠诚警魂;三是针对近期所学内容,2024220日组织18名党员民辅警开展了一次知识测试,及格率为88%,2名民辅警补考后均达到了及格线,通过知识测试引导全体民辅警原原本本、原汁原味学习习近平新时代中国特色社会主义思想等,深刻领会和准确把握其精神实质,提高党员干部理论知识水平,达到以考促学、筑牢思想根基的目的。

2关于政治理论学习流于形式”问题。

整改情况:一是将党的二十大精神列入了年度学习计划进行常态化学习,确保学习全覆盖,并要求全体民辅警进一步领会精神实质,从而更好地指导实践二是在每月集中学习会上要求非党员民辅警参加学习,并轮流进行领学,学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记重要指示批示精神,使全体民辅警进一步领会精神实质,并结合工作抓好贯彻落实。

3关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育不扎实”问题。

整改情况:一是于202431心得体会文章雷同的3人进行了批评教育,创新了学习形式,要求全体民辅警在集中学习会上轮流领学,进一步提高学习成效,使学习入脑入心,确保学深学透;二是按要求对主题教育期间检视问题及整改措施进行完善,提升了整改成效;三是持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,用党的创新理论武装头脑,进一步转变森林公安思想,持续推动干事创业,严厉打击食药环知水森各领域违法犯罪行为,20241月至5,共办理涉食药环知水森领域违法犯罪案件16起。

4)关业务能力有短板”问题。

整改情况:一是在20243月份开展“业务知识集中学习月”,针对新增的职能开展一次系统性的学习,积极转变思想观念,提升队伍整体素质,在202435日,组织开展了法制培训,对《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《公安机关办理刑事案件程序规定》等进行了系统性的学习,2024315日,组织办案民警分享了办理食药环知水领域案件的心得,2024321,邀请县检察院、县人民法院、县市场监督管理、县农业农村、县生态环境等部门,就行刑衔接机制及食药环知水森相关领域违法犯罪案件的办理开展了座谈交流,2024321,邀请相关专业人员就办理食药环知水领域案件进行了授课;二是充分发挥环食药快检实验室功能,利用快检实验室开展常态化检测工作,主动发现线索,扩大战果,及时排查安全风险隐患,有效提升公安机关打击食品药品违法犯罪效能。

5)关案件查处有弱项”问题。

整改情况:一是2024220加强与县农业农村局、县市场监督管理局、县烟草专卖局、县文广新旅局等行政主管部门的沟通联系,今年以来,已开展行刑衔接座谈会3次。结合我县实际,于2024220建立了《打击食品、药品、知识产权等违法犯罪行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》,扩大案件线索来源,形成打击合力;二是联合县农业农村局开展生猪屠宰集中整治行动,联合县市场监督管理局开展校园食品安全联合专项检查行动,从源头上遏制涉食品及农资领域违法犯罪行为的发生。三是加强与县局网安大队、情报信息中心的沟通联系,充分发挥公安情报、网安等部门的情报信息优势,广辟案件线索,现正对发现的线索进行深挖,已成1

6)关综合治理有缺失”问题。

整改情况:一是2024110日,举办了“110宣传日”主题宣传活动,通过发放宣传单、展示宣传板等形式加强涉食药环知水森领域法律法规的宣传。2024318日,组织民辅警开展法制宣传进校园,向中小学生普及野生动物保护及食品安全知识,提高未成年人的法律意识和防范能力;二是加强与行政执法部门的沟通联系,2024321日,与县人民检察院、县人民法院、县农业农村局、县市场监督管理局开展座谈会,针对我县“黄龙病”果树注射抗生素问题开展讨论,结合我县实际,依法依规开展线索摸排,调查走访,严厉打击给果树注射抗生素违法犯罪行为;三是加强与县生态环境局等行政主管部门的沟通联系,如202416日,联合县自然资源局开展打击整治非法采矿夜间专项行动,2024321日,联合县自然资源局、县生态环境局等部门对重点区域水体进行采样检测,全面掌握辖区非法采矿情况,2024322日,联合县农业农村局、县水利局、乡镇执法队等开展东江源湿地公园联合清网行动。2024324日,与县生态环境局形成了《寻乌县生态环境行政执法与刑事司法衔接工作补充条款》,定期进行会商,加强联系;四是分别于2024115日、223日、321日组织全体民辅警系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,用理论指导实践,提高涉食药环知水森等各领域的违法犯罪打击成效。

7)关于“办案程序不规范”问题。

整改情况:于202435日开展了法制培训,组织学习了《公安机关办理刑事案件程序规定》等法律法规,此后常态化进行学习,进一步提高全体民辅警的业务素质。

8)关于“调查取证不到位”问题。

整改情况:一是20243月份开展了“业务知识集中学习月”,对食药环知水森领域相关业务知识进行系统学习,202435日,组织开展了法制培训,重点学习了《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》等,提高全体民辅警办案能力;二是分别于2024131日,49日组织办案民警收看全省森警大讲堂、食药侦大讲堂,学习食药环知水森刑事案件办理专业知识及相关法律条文专业解读,进一步提高民警办案能力和业务水平;三是对迄今为止未办结特别是未破案的23起案件进行了一次全面梳理,对存在疑点进行了细查、清查。

9)关于“行刑协作有差距”问题。

整改情况:一是于202435日组织了法制培训,对《江西省林业局、江西省人民检察院、江西省公安厅关于印发<江西省林业行政执法与刑事司法衔接工作实施办法>的通知》进行专题学习,提高民辅警的办案能力和业务素质;二是加强与行政执法部门的沟通联系,如于2024321日,与县生态环境局等相关行政执法部门开展了座谈交流,并通过开展联合执法行动,进一步加强信息沟通。2024322日,结合我县实际,与县生态环境局制定了《寻乌县生态环境行政执法与刑事司法衔接工作补充意见》,形成了定期会商和案件查办、线索互通的长效机制,形成办案合力。

10)关于“意识形态责任落实不到位”问题。

整改情况:一是于2024321日对意识形态工作组织开展专题学习,加强全体民辅警对意识形态工作的了解,认识到意识形态工作的重要性;二是于202431日制定了《意识形态工作分析研判机制》,进一步明确意识形态研判工作。严格执行每年至少两次专题研究意识形态工作,2024124日,已对意识形态工作进行了1次专题研究,明确工作落实举措,将意识形态工作落到实处。

11)关于“保密责任落实不到位”问题。

整改情况:一是健全了相关保密制度,2023121日,制定了《寻乌县公安局森林分局保密自查自评工作制度》《寻乌县公安局森林分局保密要害部门管理制度》,完善了《寻乌县公安局森林分局涉密人员管理制度》,严格按制度管人管事。如规范粘贴了计算机、打印机保密提醒标语、按要求填写《涉密人员管理有关事项填报表》、规范涉密载体管理,建立密件载体管理台账、完善了密件收文登记本、按要求组织签订保密承诺书等,进一步规范了保密工作;二是于2023121日,成立了保密委员会,加强对保密工作的领导,保密委员会按要求履行保密工作责任,及时研究部署保密工作。2024年已于223日、43日召开会议,研究部署了保密工作;三是常态化组织开展保密培训,已于202427日、223日、315日,结合工作实际开展了3次保密培训,通过学习相关保密法律法规和相关文件精神等增强了全体民辅警的保密意识。

12)关于“警示教育不够重视”问题。

整改情况:一是于2024223日召开警示教育大会,针对2020年以来4名干部因违法违纪问题受到问责的情况开展警示教育,要求全体民辅警以案为鉴,举一反三,警钟长鸣;二是将常态化开展警示教育,按要求每季度至少开展一次警示教育,充分发挥以案警示、以案促改、以案促建的作用。第一季度警示教育大会已于2024223日召开。

13)关于“干部管理不够严格”问题。

整改情况:一是2024220日制定了《寻乌县公安局森林分局民警考勤及考核管理办法》,用制度管人管事,进一步规范森林公安队伍管理;二是2024226日,党支部书记对20238月在县公安局组织的政治轮训中无故脱训的2名民警进行谈话提醒,并扣除了300元绩效;三是2024320日完善了《寻乌县公安局森林分局民辅警八小时以外的监督管理制度》,并要求全体民辅警严格执行;四是在工作中强化监督执纪“四种形态”,积极运用第一种形态,让“红红脸、出出汗”成为常态,切实筑起全面从严治党防线,2024年以来,我局已运用第一种形态批评教育帮助13人(次);五是结合当前党纪学习教育,组织全体党员民辅警逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》,引导全体党员民辅警学纪、知纪、明纪、守纪,以党纪明方向、立规矩、强免疫,始终做到忠诚为民担当公正廉洁。

14)关于“财务管理不规范”问题。

整改情况:一是2024229日,党支部书记对大额资金转入个人账户的责任民警进行批评教育,主要原因是责任民警对相关财务政策了解不够透彻,并要求其举一反三,严格执行财经纪律;二是于2024223日,组织开展了专题学习,组织相关人员学习国家财经法规及相关知识,进一步规范我局各类财务行为;三是202437日完善了森林分局内部控制制度,并制定了《寻乌县公安局森林分局理财小组监管制度》,加强监管,确保各项资金安全、规范、有效使用。

15)关于“财务票据审核不严”问题。

整改情况:一是20242204名民辅警退缴重复、违规领取的工作补助1376元,2024229日,由党支部书记对其进行了约谈;二是2024220日,完善了《森林分局财务管理制度》,强化了对财务票据的审核,进一步完善财务监管;三是2024220日,制定了《寻乌县公安局森林分局人民警察、辅警值勤岗位津贴考核管理发放办法》,完善了考勤制度,新安装了人脸识别考勤打卡机,严格按照考勤管理系统导出的数据发放相关补助。

16)关于“存在无函接待”问题。

整改情况:一是剖析无函接待的原因,是因责任民警工作疏忽,没有将填写好的接待公函附在报账单中,另报的钟点房住宿费跟接待费使用的是同一张接待函,没有另附接待函。党支部书记于202431日对责任民警进行了批评教育,要求其吸取教训,举一反三,严防此类问题的发生;二是202437日,制定了《寻乌县公安局森林分局公务接待管理办法》,要求严格按照相关办法规范公务接待行为;三是2024223日开展了专题学习,组织相关人员对公务接待管理规定开展学习,提高业务水平和监管水平。

17)关于“普惠制发放加班补助”问题。

整改情况:一是因执行考勤制度不严格,且对法定工作日之外加班补助发放管理办法理解不深不透导致普惠制发放加班补助,2024220日,民警对多发的86天加班补助进行退缴,退缴资金共计12050元;二是2024220日,制定了《寻乌县公安局森林分局民警考勤管理与考核办法》《寻乌县公安局森林分局人民警察执勤、法定工作日之外加班人员考勤制度》,于2024314日组织开展学习并要求今后强化考勤,每季度对考勤登记进行公示,公示后按实际加班天数发放加班补助。第一季度已按制度执行,公示考勤情况并按实际发放。

18)关于“公车管理不规范”问题。

整改情况:一是查找20235月才开202212月加油卡充值发票的原因是责任民警工作疏忽,未及时将转账单交给办公室,导致办公室没有去加油站将钱充值至单位的加油卡中,从而未将发票开出。2024311日,党支部书记对责任民警进行约谈;二是2024320日,完善了《寻乌县公安局森林分局公车管理制度》,严格按制度规范使用管理公务用车;三是强化对公务用车的监督管理,202312月以来,每月排查了公务用车方面的问题和不足,并举一反三抓好整改。

19)关于“谈心谈话不深入”问题。

整改情况:一是严格按照要求落实谈心谈话制度,结合个人工作岗位实际和现实表现情况开展谈心谈话,真正发挥谈心谈话帮助领导干部和党员之间建立更紧密联系,增进理解与信任,增强党组织凝聚力和战斗力的作用。第一季度,我局开展了谈心谈话,谈话前做了充分准备,制定了谈话方案,确定了谈话主题、范围、时间、方式及内容,此次谈话取得了良好效果;二是通过谈心谈话收集到的诉求和问题,进行汇总、梳理、分析,并采取相应措施加以整改。第一季度,我局开展了廉政谈心谈话,通过谈话,全面掌握了全体民辅警的廉政风险点,并对提出的意见建议进行了汇总,下一步将对普遍性问题予以及时解决。

20)关于“组织生活会流于形式”问题。

整改情况:一是将《中华人民共和国党章》《新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规列入每月集中学习计划并开展集中学习,引导全体党员充分认识规范开展党内组织生活的重要性,2024223日,在集中学习会上组织学习了《新形势下党内政治生活的若干准则》;二是充分做好民主生活会会前准备工作,领导班子及班子成员对照会议主题认真开展对照检查,深刻剖析原因,深挖问题根源,党支部书记加强对领导班子及班子成员材料的审核把关,如在召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会时,于20241月5日制定了具体的实施方案,做了细致的准备工作,党支部负责人亲自带头撰写领导班子对照检查材料,班子主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,2024116日,召开了一次质量较高的专题民主生活会;三是2024119日,党支部严格按照组织生活会流程开展会议,督促党员民辅警严肃开展批评与自我批评,达到“红脸”“出汗”的效果。在召开2023年度主题教育专题组织生活会时,党支部书记对支委对照检查材料和个人发言提纲进行了严格的审核把关,要求批评与自我批评见人见事,要有辣味。

21)关于“干部结构不优”问题。

整改情况:积极向局党委请示汇报,要求通过招录“生物工程”专业公务员充实从事食药环知水的执法力量,进一步优化干部结构。2024118日,县公安局已向县委组织部提交《关于申报2024年度公安机关招录人民警察计划的请示》。江西省2024年度录用公务员考试中,寻乌县公安局正在招录“生物工程”专业公务员。

22)关于“人员管理不规范”问题。

整改情况:一是因辅警改革期间未明确工作要求及相关待遇,导致未及时签订合同。按照《江西省公安机关警务辅助人员条例》中“一年一签”要求,与8名辅警续订了劳动合同,按照合同法相关要求,签订了与保洁员、炊事员的劳务合同;二是2024220日制定了《寻乌县公安局森林分局辅警考勤及考核管理办法》,明确了辅警队伍工作要求和工作标准,推进辅警队伍规范化建设。

23)关于“整改责任压得不实”问题。

整改情况:一是分别于202421日、222日、223日、34日召开专题会议研究推进巡察整改工作,压实巡察整改小组成员工作责任;二是2024223日召开巡察整改工作动员会,组织全体民辅警学习《县委第一巡察组关于对县公安局森林分局党支部巡察的反馈意见》,领会文件精神,把整改责任层层传导到民辅警,形成人人参与整改的良好氛围;三是2024223日制定了巡察整改方案和巡察反馈意见整改任务分解表,将具体整改任务责任到岗、责任到人。

24)关于“整改成效有差距”问题。

整改情况:一是把上一轮“办案制度执行不严”“公车管理不严”等巡察反馈问题作为此次整改重点问题,加强办案程序学习,完善公车管理制度,同时加强监督检查,防止此类现象再次发生。2024320日,完善了《寻乌县公安局森林分局车辆管理制度》,202435日,制定了《寻乌县公安局森林分局执法办案管理中心管理规定(试行)》,要求严格执行相关制度;二是对照整改方案的工作目标和时间要求,逐项开展整改销号,确保每个问题整改到位;三是整改完成后,在规定范围和时限内公布整改情况,自觉接受群众监督。

(二)县委书记专题会交办事项整改进展情况(共2个)

1.完成整改的具体问题(共2个)

1)关承接新职能不够到位问题的点评和处置意见”问题。

整改情况一是分别于20231116日、1218日组织专题学习,学习习近平新时代中国特色社会主义思想,202415日制定支部学习计划,常态化组织全体民辅警深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平生态文明思想、习近平总书记对食品药品的重要指示批示精神等,牢记“国之大者”,转变全体民辅警思想观念,积极履职;二是在20243月份组织开展了“业务知识集中学习月”,系统对食药环知水森等领域业务知识组织学习,提高全体民辅警的专业技能,依法严厉打击相关领域违法犯罪行为。202435日,组织开展了法制培训,学习了《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》等,2024321日,邀请检察院、法院、市场监管、农业农村、生态环境等领域的专业人员开展授课,对办理食药环知水等领域案件进行培训,提升全体民辅警的办案水平;三是通过组织开展主题党日活动,增强全体民辅警的责任意识。2024223日,开展了“追随榜样足迹、勇担责任使命”的主题党日活动,组织观看了《榜样8》专题纪录片,要求全体民辅警坚定理想信念、汲取榜样力量、传承红色基因、忠诚履职尽责,以更加昂扬的精神状态和饱满的工作热情,立足本职、担当奉献、砥砺前行;四是增强与行政执法部门的沟通联系。2024321日,邀请了农业农村、市场监管、生态环境等行政执法部门就行刑衔接机制开展座谈交流,并根据行刑衔接相关法律法规,结合我县实际,建立了《寻乌县生态环境行政执法与刑事司法衔接工作补充意见》等行刑衔接机制,进一步畅通与行政执法部门的沟通联系,明晰案情通报、线索移交、移送立案、联合研判、联动打击、协同取证等,定期开展协商及风险会商,各司其职。如发现打击犯罪中暴露出行政监管薄弱环节,积极用好公安提示函,2024319日,向自然资源局发出《公安提示函》2份,及时通报行政部门,推动源头治理;五是联合行政执法部门开展专项行动。202416日,联合自然资源局开展打击整治非法采矿夜间专项行动,严厉打击非法采矿违法犯罪,2024228日,联合县消防大队开展打击制售假冒伪劣消防产品专项检查,202434日,联合市场监督管理局对校园食堂及周边店铺开展食品安全检查,抽查部分食物样品进行快速检测,切实保障群众舌尖上的安全。六是单位负责人积极增强与相关部门的沟通联系,增强系统观念,统筹把握好森林分局各项工作职责,提高领导能力和水平,领导全体民辅警持续加大对“食药环知水森”各领域违法犯罪的打击力度,截止至今,我局已侦办食药环知水森等领域案件16起,在第一季度工作中位全市前列。

2)关于“‘干部管理不够严格’问题的点评和处置意见”问题。

整改情况:一是加强党风廉政建设,提高全体民辅警的党性修养和纪律意识。设立了廉政文化墙、第一季度开展了廉政谈心谈话,逐一梳理排查岗位廉政风险点,并加强防范;二是2024320日完善了《寻乌县公安局森林分局民辅警八小时以外的监督管理制度》,并要求全体民辅警严格执行;三是2024220日制定了《寻乌县公安局森林分局民警考勤及考核管理办法》《寻乌县公安局森林分局辅警考勤及考核管理办法》,完善考勤相关管理制度,并强化结果运用,做到用制度管人管事;四是2024223日开展了警示教育,通过以身边事警示身边人,要求全体民辅警举一反三,增强法纪观念,筑牢思想防线。

下一步整改工作安排

下一步,将把巡察整改成效作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的具体体现,作为贯彻县委县政府重大决策部署、切实履行森林公安职能的具体体现,层层压紧压实整改责任,持续推进巡察问题整改,确保整到位,改彻底。

1.进一步抓整改到位。紧扣县委第一巡察组反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位。

2.进一步抓合力攻坚。严格执行整改方案,按照责任分工落实整改工作责任,加强整改工作的横向沟通和纵向协调,强化责任部门沟通协作,形成合力,发挥作用。涉及重大问题,调动全人员积极配合,主动协调做好工作,严格落实巡察整改各项工作,扎实推进整改工作任务按期有效完成。

3.进一步抓建章立制。坚持用制度管权管事管人。严格落实“一岗双责”和党风廉政建设责任制,加强警示教育,持续强化监督执纪和问责力度,不断将制度优势转化为监督效能。强化正向激励和负面监督,扎扎实实苦干实干,织密食药环民生防护网,牢记“国之大者”,履职尽责服务大局,为保障寻乌经济高质量发展作出新贡献

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。联系电0797-2846686;邮政信箱:江西省赣州市寻乌县长宁镇小水村11号,邮编342200;电子邮箱:xwslfj@163.com

中共寻乌县公安局森林分局支部委员会

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